各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
《落實落細全省政府系統(tǒng)“轉作風、勇爭先”作風建設行動推進方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際抓好貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2022年7月13日
(此件公開發(fā)布)
落實落細全省政府系統(tǒng)“轉作風、勇爭先”
作風建設行動推進方案
為推動《全省政府系統(tǒng)“轉作風、勇爭先”作風建設行動實施方案》具體化、實踐化，確保作風建設行動取得實實在在的成效，制定如下推進方案。
一、聚焦“轉作風、勇爭先”的目標。在全省政府系統(tǒng)開展“轉作風、勇爭先”作風建設行動，是落實落細省委作風建設部署要求的務實舉措，也是政府系統(tǒng)著眼加強自身建設、提升工作效能，進一步振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象的具體行動。各地區(qū)各部門要切實提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，準確把握作風建設行動“緊扣轉、聚焦先”的目標要求，以“轉”的具體行動，實現(xiàn)“先”的實際成效。一方面，要立足一個“轉”字，在“怎樣轉、誰來轉、轉什么”上狠下功夫。深刻認識“轉”的本質是求真務實，“轉”的目的是解決問題。要圍繞當前政府系統(tǒng)面臨的新形勢新任務，聚焦六個方面突出問題，通過深入思考“轉什么”，進一步厘清思路方向，突出重點工作，做到有的放矢;通過清晰界定“誰來轉”，進一步明晰行動主體，逐級壓實責任，全面推動落實;通過認真謀劃“怎樣轉”，進一步強化工作舉措，提升工作質效，實現(xiàn)自我革新。另一方面，要著眼一個“先”字，在“爭先、創(chuàng)先、領先”上做足文章。深刻認識“先”是精神狀態(tài)，是干事氛圍，更是關鍵核心，要立足新青海建設面臨的歷史機遇、具備的發(fā)展基礎、擁有的精神傳統(tǒng)，以“爭先、創(chuàng)先、領先”為主旋律，進一步夯基礎、強管理、優(yōu)服務、塑形象，努力在超額完成年度目標任務上“爭先”，在全面激活發(fā)展內生動力上“創(chuàng)先”，在提升工作效能、服務基層群眾上“領先”，持續(xù)營造事事爭先、事事創(chuàng)先、事事領先的濃厚氛圍。
二、明確“轉作風、勇爭先”的領域。各地區(qū)各部門要深入貫徹落實《全省政府系統(tǒng)“轉作風、勇爭先”作風建設行動實施方案》有關要求，堅定不移在真抓實干、勇于擔當、提質增效、比學趕超中轉作風、勇爭先，不斷提升作風建設行動的針對性實效性。一要明確導向。堅持目標導向、問題導向、結果導向，聚焦經濟發(fā)展、深化改革、改善民生、項目建設、督查激勵等作風建設行動主戰(zhàn)場，圍繞打造“全國亮點”“青海經驗”，條塊結合、分門別類，研究確定本地區(qū)本部門“轉作風、勇爭先”的領域，確保“轉”的方向不偏離、“先”的任務不落空。二要明確重點。圍繞政策落地、工作落實、基層認可、群眾滿意，突出穩(wěn)經濟大盤一攬子政策舉措的落實，條分縷析“轉作風、勇爭先”的工作重點，既抓“轉”的突出問題、重點任務，又抓“先”的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域，以點上的突破，帶動全省政府各項工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。三要明確清單。對標對表省政府辦公廳印發(fā)的《國家督查激勵事項青海省“勇爭先”工作方案》中明確的近三年“勇爭先”事項清單，加大“跑部”爭取支持力度，奮力補短板強弱項，爭取使我省更多工作在國家激勵支持事項中“榜上有名”。同時，在立足自身實際、深入調查研究、科學研判謀劃的基礎上，據實據細制定本地區(qū)本部門“勇爭先”的事項清單(8個市州各確定4項，36個部門各確定2項)，于7月15日前報省協(xié)調小組辦公室(省政府督查室)。
三、創(chuàng)新“轉作風、勇爭先”的舉措。各地區(qū)各部門要對標對表“勇爭先”事項清單，突出地方特色和職能優(yōu)勢，創(chuàng)新工作舉措，推動清單落實，真正實現(xiàn)轉變作風、爭先創(chuàng)優(yōu)，糾治一批問題、帶動一地發(fā)展、造福一方百姓的目的。一要聚焦“六查六看”找問題。各地區(qū)各部門要對照本地區(qū)本部門“勇爭先”事項清單，認真開展“六查六看”，在此基礎上，建立地區(qū)和部門問題清單。“六查六看”即:查政治站位，看是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，打折扣、搞變通等行為;查大局觀念，看是否存在地方、部門利益至上、本位主義嚴重的問題;查政策落實，看是否精準有效;查工作作風，看是否存在作風漂浮、花拳繡腿的問題;查質量效率，看是否存在辦事效率低、時效觀念差，辦事拖拉、推諉扯皮，工作質量不高等問題;查服務意識，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。二要圍繞“四比三曬”亮舉措。各地區(qū)各部門要針對查擺出的問題和不足，敢于較真碰硬，勇于刀刃向內，逐項制定整改方案，明確整改責任，列出整改措施，扎實開展“四比三曬”行動，不斷鞏固和拓展整改成效。“四比”即:比狀態(tài)拼干勁，比擔當拼服務，比實績拼位次，比效能拼作風，向好的學、同強的比、與快的賽，在對標中激發(fā)斗志，在爭先中奮力趕超，促進部門與部門之間、地區(qū)與地區(qū)之間你追我趕、競相發(fā)展。“三曬”即:曬工作目標、亮整改清單，曬問題不足、亮整改承諾，曬特色做法、亮整改成效，切實將整改的全過程“曬”在陽光下。三要運用“三評三問”促整改。按照“條條必整改、件件必落實”的原則，以“三評三問”推動問題整改“見底清零”。“三評”即:堅持開門納諫聽民意，廣泛接受社會各界監(jiān)督評議，通過開展政風行風評議、群眾滿意度問卷調查等活動，讓基層來評價政府效能、讓群眾來評價工作實績、讓企業(yè)來評價服務質量。“三問”即:開展“百姓問政”“媒體問政”“網絡問政”活動，借助新聞媒體、網絡平臺，邀請地區(qū)和部門的“一把手”就政策落地、百姓關切的事情，進行現(xiàn)場問政、答疑釋惑。
四、營造“轉作風、勇爭先”的氛圍。各地區(qū)各部門要牢固樹立“一家比著一家干、一家做給一家看”的工作理念，強化工作舉措，狠抓工作落實，在轉變作風、勇于開拓創(chuàng)新上快人一步，在搶抓機遇、爭創(chuàng)一流業(yè)績上高人一招，處處有“轉”，步步爭“先”，持續(xù)營造人人搶轉作風、全員爭當先進的濃厚氛圍。一要增強“學”的自覺。堅持在工作中定目標、明責任、壓擔子，通過靈活多樣的學習形式，促使干部職工從“要我學”向“我要學”轉變，不斷增強學習的自覺性、主動性，爭做學習型干部，創(chuàng)建學習型單位。二要創(chuàng)新“轉”的載體。堅持“領導示范，骨干帶動，全員參與”，聚焦地方和行業(yè)特點，加強頂層設計，搭建特色載體，組織開展一批特色鮮明、形式多樣的轉作風專題活動，推動作風建設行動深入群眾、深入基層、深入人心。三要選樹“先”的典型。充分發(fā)揮正面典型的示范引領作用，注重從轉變作風最明顯、爭先氛圍最濃厚、改革創(chuàng)新最亮眼、發(fā)展成效最突出、群眾評價最滿意的地區(qū)和部門選樹一批先進典型，推動各級各部門“轉”有榜樣、“先”有標桿。省協(xié)調小組辦公室將不定期對先進典型案例予以通報表揚，激勵各地區(qū)各部門真抓實干、狠抓落實。四要突出“實”的成效。堅持理論聯(lián)系實際和“不唯上、不唯書、只唯實”的辯證唯物主義思想，轉變過去傳統(tǒng)的“老思維”“老套路”，始終把抓落實作為重中之重，以作風的大轉變、能力的大提升、項目的大建設、產業(yè)的大發(fā)展來衡量作風建設行動實際成效。
五、完善“轉作風、勇爭先”的機制。各地區(qū)各部門要把制度建設作為鞏固作風建設行動成果的重要抓手，認真總結作風建設行動中的成功經驗和做法，加以總結提煉，并以制度規(guī)定的形式固定下來、堅持下去，切實以制度建設推動作風建設常態(tài)化。一要建立省級領導聯(lián)點推動機制。根據省政府領導分工，每位領導聯(lián)系推動兩個分管部門(單位)的“轉作風、勇爭先”作風建設工作。省政府領導定期或不定期深入聯(lián)系點，檢查指導作風建設行動開展情況，對推進過程中存在的問題進行協(xié)調調度，并提出整改意見建議。各地各部門也要參照建立領導聯(lián)系點制度，通過以上率下、示范帶動，更好地推動全省政府系統(tǒng)“轉作風、勇爭先”作風建設行動向縱深發(fā)展。二要建立定期通報反饋機制。省協(xié)調小組辦公室定期對各地各部門推進作風建設行動相關情況進行梳理、評比和通報，激勵先進，鞭策后進，真正讓干好干差不一樣，讓先進的更先進，讓后進的趕先進。同時，加大全程跟蹤督查督辦力度，對發(fā)現(xiàn)的問題當面反饋、限期整改，各地各部門對反饋交辦的問題，要即知即改、立行立改，確保問題得到有效解決。三要建立面向基層服務機制。各級黨組織和黨員領導干部要按照省政府工作要求，深入基層、深入群眾，傾聽基層和群眾的呼聲。要緊盯基層反映強烈的形式主義老問題和新表現(xiàn)，毫不松懈狠抓精文簡會、指尖上的形式主義等問題，統(tǒng)籌規(guī)范各類督查檢查考核，切實為基層減負，讓基層干部輕裝上陣、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。同時要立足基層和群眾需求，認真謀劃提出做好民生實事工程的合理化建議，用心用情用力解決好群眾的揪心事、煩心事，通過扎扎實實為群眾辦實事、做好事，讓基層和群眾切身感受到作風建設行動帶來的成效和變化。
六、強化“轉作風、勇爭先”的保障。各地區(qū)各部門要把“轉作風、勇爭先”作風建設行動擺上重要議事日程，充分發(fā)揮好領導機構和工作機構的作用，進一步提高思想認識、壓實工作責任，狠抓工作落實，確保作風建設行動取得扎實成效。一要壓實主體責任。各地區(qū)各部門及領導班子成員要率先垂范、以身作則，帶頭推動聯(lián)點轉作風行動務實開展，主要負責同志要切實擔負起作風建設第一責任人的政治責任，層層壓實責任，層層傳導壓力，帶頭改進作風，帶頭整改落實，通過一級做給一級看，一級帶著一級干，推動黨員干部在崗在位在狀態(tài)。二要強化督查問效。省協(xié)調小組辦公室要認真履行監(jiān)督職責，把握階段步驟，采取明查與暗訪相結合的形式開展跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。注重挖掘正反兩方面的典型，對于作風建設行動取得顯著成效的，進一步總結經驗予以推廣;對工作推進不力、群眾反響不好的予以通報批評。三要注重統(tǒng)籌兼顧。各地區(qū)各部門要把作風建設行動與高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展結合起來，與當前正在做的抓落實工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧、一體推進，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保作風建設行動持續(xù)走深走實。
