各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委《關(guān)于加快推進(jìn)青海省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青海省人民政府辦公廳
2022年9月19日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于加快推進(jìn)青海省
城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施
省發(fā)展改革委???省生態(tài)環(huán)境廳???省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳???省衛(wèi)生健康委
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定以下措施。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，為生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，供給能力和水平顯著提升，逐步補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2025年具體目標(biāo):
污水處理及資源化利用方面，新建、改造城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)355.6公里，新增污水處理設(shè)施總能力24.89萬(wàn)立方米/日，城市污水集中收集率達(dá)到70%，污水處理率達(dá)到96%，縣城污水處理率不低于89%。地級(jí)城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%，城市污泥無(wú)害化處理設(shè)施全覆蓋。城市和縣城再生水利用率進(jìn)一步提高，地級(jí)城市不低于25%。
生活垃圾處理方面，新增生活垃圾焚燒處理能力3500噸/日，新增衛(wèi)生填埋處理能力1540.03噸/日。地級(jí)城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力達(dá)到垃圾清運(yùn)量的90%以上，生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%以上。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到97%，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92%。
固體廢物處置方面，固體廢物處置及綜合利用能力不斷提升，利用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。
危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置方面，基本補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到99%。
二、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
(一)健全污水收集處理和資源化利用設(shè)施。補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施短板。加大污水管網(wǎng)排查力度，推進(jìn)縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋和老舊管網(wǎng)修復(fù)更新。結(jié)合老舊小區(qū)和市政道路改造，加快支管網(wǎng)、出戶管網(wǎng)建設(shè)，著力消除老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)的污水管網(wǎng)空白。大力推進(jìn)黃河流域沿線城市和縣城建成區(qū)管網(wǎng)混錯(cuò)接改造，基本消除污水直排。加快建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”。加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，排查超負(fù)荷和“清水入廠”設(shè)施，全面提高系統(tǒng)效能。督促省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)與改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全部達(dá)標(biāo)排放。加快污水資源化利用。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造工程，系統(tǒng)規(guī)劃，加快建設(shè)地級(jí)城市污水再生利用設(shè)施。
(二)全面推動(dòng)生活垃圾分類和處理提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)分類體系建設(shè)。全面推進(jìn)城市、縣城生活垃圾分類工作，對(duì)照生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的設(shè)置原則和配置標(biāo)準(zhǔn)合理布局設(shè)施設(shè)備。具備條件的城市、縣城建成區(qū)健全垃圾分類制度體系，推進(jìn)和完善生活垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)收運(yùn)體系建設(shè)。城市、縣城建成區(qū)按照“四分法”要求，合理布局居民社區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所和其他公共場(chǎng)所生活垃圾分類收集容器、站點(diǎn)，推進(jìn)收集能力與收集范圍內(nèi)人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量相協(xié)調(diào)。全面加強(qiáng)河道水域岸線、湖泊周邊、公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、停車港灣及觀景臺(tái)、鐵路沿線、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域生活垃圾收集容器、收集點(diǎn)建設(shè)。有序改造露天敞開式收集設(shè)施，推行地埋式、封閉式、壓縮式垃圾收集設(shè)施。加快垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)西寧市、海東市生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。泛共和盆地、柴達(dá)木盆地在做好現(xiàn)有垃圾無(wú)害化處理的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)一體化和“打破行政區(qū)劃邊界，共建共享處理設(shè)施”的模式，積極謀劃和布局建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施。加強(qiáng)餐廚垃圾處理。重點(diǎn)推進(jìn)黃河流域城市、縣城餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)西寧市餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，將服務(wù)范圍擴(kuò)大至周邊地區(qū)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推進(jìn)集成化、智能化、自動(dòng)化、低成本的現(xiàn)代化廚余垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化既有設(shè)施運(yùn)行。以縣為單位圍繞運(yùn)營(yíng)能力、無(wú)害化處理水平、處理成本及剩余庫(kù)容等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)逐一開展科學(xué)評(píng)估，依據(jù)服務(wù)范圍和處理能力，制定輪轉(zhuǎn)使用方案，對(duì)處理效能不佳的生活垃圾填埋場(chǎng)限期封閉，提升規(guī)模化、專業(yè)化處理水平。
(三)持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性一般工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施，確保一般工業(yè)固廢利用處置能力能夠滿足實(shí)際需求。鼓勵(lì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快青海西部鎂業(yè)有限公司大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)建筑垃圾精細(xì)化分類，規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運(yùn)輸和處置行為，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。加快健全廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊塑料等廢棄物分類利用和集中處置體系。
(四)提升危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集與利用處置能力。提升危險(xiǎn)廢物收集與利用處置能力。科學(xué)布局建設(shè)與產(chǎn)廢情況匹配的危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施，促進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提升集中處置基礎(chǔ)保障能力。以廢礦物油、廢鉛蓄電池、實(shí)驗(yàn)室廢物等為重點(diǎn)，開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。開展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)，推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。依托省內(nèi)外具備條件的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置與應(yīng)急能力短板。加快全省醫(yī)療廢物收集中轉(zhuǎn)及集中處置設(shè)施建設(shè)，兼顧現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。依托生活垃圾或危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、水泥窯及其他協(xié)同處置設(shè)施，建立重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，提升重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
三、推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。科學(xué)編制全省固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，突出規(guī)劃先行，按照綠色低碳、集約高效、循環(huán)發(fā)展的原則，充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在具備條件的城市，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)集垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用多位一體的綜合處置基地，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)再生資源加工利用基地建設(shè)，加強(qiáng)基地內(nèi)部產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)資源合理利用，污染物有效處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
(六)強(qiáng)化設(shè)施協(xié)同共享高效銜接。充分發(fā)揮各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能，建立跨領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)同處置技術(shù)模式和體制機(jī)制。重點(diǎn)推動(dòng)市政污泥處置與垃圾焚燒、滲濾液與污水處理、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險(xiǎn)廢物處置、危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接。推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)處理能力共建共享。
四、推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能綠色升級(jí)
(七)推進(jìn)數(shù)字化融合。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出口和日排放量大于100噸的廢水排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)因子包括流量、ph值、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等。日排放量小于100噸的廢水排放口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全面排查單臺(tái)額定蒸發(fā)量20噸以上(含20噸)的固體廢物焚燒爐等有組織排放污染源，組織安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)因子包括流量、二氧化硫、氮氧化物以及國(guó)家規(guī)定的其他污染因子。不具備安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)條件的，在主要治理工藝、排放口等關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)管平臺(tái)。各行業(yè)主管部門在現(xiàn)有信息化平臺(tái)基礎(chǔ)上拓展功能，整合數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信息收集應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)時(shí)共享;按照廢棄物類型，有序?qū)?/span>固體廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過程納入監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)治理模式從“末端處理”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。
(八)提升綠色化水平。采用先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)設(shè)備和工藝，著力提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展。以黃河流域城市、縣城為重點(diǎn)，對(duì)技術(shù)水平不高、運(yùn)行不穩(wěn)定的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，采用優(yōu)化處理工藝、加強(qiáng)運(yùn)行管理等措施推動(dòng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。規(guī)范有序開展庫(kù)容已滿生活垃圾填埋設(shè)施封場(chǎng)治理。強(qiáng)化要素保障，確保西寧市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目如期投入運(yùn)行。加快推進(jìn)海東市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)跨行政區(qū)域共建共享焚燒處理設(shè)施前期研究工作。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容改造工作。加強(qiáng)與技術(shù)單位合作，研究推廣適宜青藏高原氣候條件的污水處理工藝。加強(qiáng)污泥無(wú)害化資源化處理。加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。提升再生資源利用設(shè)施水平，推動(dòng)再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展。強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施二次污染防治能力建設(shè)。
五、提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化水平
(九)積極營(yíng)造規(guī)范開放市場(chǎng)環(huán)境。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，營(yíng)造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正開放的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)管水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì)責(zé)任感的市場(chǎng)主體公平進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，吸引各類社會(huì)資本積極參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。健全市場(chǎng)主體信用體系，加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開和應(yīng)用。
(十)深入推行環(huán)境污染第三方治理。按照污染者付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果。著力打造1—2家深入推行環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)(基地)。
(十一)探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。引進(jìn)大型環(huán)保集團(tuán)或具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)、多領(lǐng)域?qū)I(yè)化、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的原則，對(duì)區(qū)域污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境治理綜合托管服務(wù)。湟水河流域所在城鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，積極探索區(qū)域整體環(huán)境托管服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)模式和監(jiān)管機(jī)制。
六、健全保障體系
(十二)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用。組織高等院校、科研單位、運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展適合高寒高海拔地區(qū)、運(yùn)營(yíng)成本較低的垃圾、污水、廚余垃圾、市政污泥等處理課題研究。探索邊遠(yuǎn)地區(qū)、牧區(qū)等人口布局分散、交通不便區(qū)域的垃圾回收利用處理方式。著力攻克小型污水處理站技術(shù)短板，確保穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。
(十三)健全價(jià)格收費(fèi)制度。完善污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置價(jià)格形成和收費(fèi)機(jī)制。推廣按照污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量等支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，結(jié)合污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高情況，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至補(bǔ)償污水處理和污泥無(wú)害化處置成本且合理盈利的水平，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度，按照“混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)”的原則，實(shí)行分類垃圾、混合垃圾差別化收費(fèi)政策。按照有利于提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定具體的生活垃圾處理費(fèi)收取方式。鼓勵(lì)創(chuàng)新收費(fèi)方式，通過與第三方平臺(tái)合作，主動(dòng)公開繳費(fèi)賬戶和途徑，方便單位和個(gè)人主動(dòng)繳費(fèi)。建立健全醫(yī)療廢物處置收費(fèi)機(jī)制，各地區(qū)統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(十四)加大財(cái)稅金融政策支持力度。落實(shí)環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備有關(guān)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。不斷拓寬城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資渠道。研究新形勢(shì)下激發(fā)民間投資活力的政策措施，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本采用PPP等方式參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，提高參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的便利程度。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)化原則加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資支持力度。
(十五)完善統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)現(xiàn)有污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物統(tǒng)計(jì)管理和運(yùn)用，依托現(xiàn)有和新建信息化平臺(tái)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息共享。進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極探索由政府購(gòu)買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展工作量大、技術(shù)要求高、時(shí)效性強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的模式。
七、強(qiáng)化組織實(shí)施
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各級(jí)政府進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃銜接，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有效落實(shí)。
(十七)強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備，將符合條件的項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)流域等因素，科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，加大資金多元投入，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。
(十八)建立評(píng)估機(jī)制。建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)估機(jī)制，通過自評(píng)、第三方評(píng)估等方式，適時(shí)開展建設(shè)情況總結(jié)評(píng)估，分析短板弱項(xiàng)，制定完善措施，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，加快推進(jìn)全省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
附件:關(guān)于加快推進(jìn)青海省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施任務(wù)分工表
