各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
為進一步加強全省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革和法律規(guī)章“立改廢釋”情況，在《青海省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020年版)》的基礎(chǔ)上，制定《青海省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2022年版)》(以下簡稱《指導目錄》)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、抓好貫徹落實，嚴格依法執(zhí)法
《指導目錄》印發(fā)后，《青海省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020年版)》停止使用。各地區(qū)要結(jié)合地方立法和綜合行政執(zhí)法改革等情況，對照《指導目錄》內(nèi)容，及時對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方性法規(guī)設(shè)定的行政處罰或行政強制事項進行動態(tài)調(diào)整，制定本地區(qū)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄，并在政府門戶網(wǎng)站等載體以適當方式公開，接受社會監(jiān)督。要嚴格按照《指導目錄》執(zhí)法事項范圍、違法行為、造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的后果，依法依規(guī)實施行政處罰和行政強制，嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。
二、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力
各地區(qū)各部門要建立邊界清晰、協(xié)同高效的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法體系。生態(tài)環(huán)境部門要與自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門做好銜接溝通，有效整合生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)法職責，統(tǒng)籌執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門要按照《指導目錄》要求，積極支持生態(tài)環(huán)境部門依法履行執(zhí)法職責，及時移交涉及職責整合的生態(tài)環(huán)境違法線索，形成共同打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的工作合力。公安機關(guān)要加強與生態(tài)環(huán)境部門的執(zhí)法協(xié)作，健全聯(lián)動工作機制，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴懲違法犯罪行為。
三、做好組織保障，強化問效考核
各地區(qū)各部門要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實加強組織領(lǐng)導，對列入《指導目錄》的行政執(zhí)法事項，始終按照減少執(zhí)法層級、推動執(zhí)法力量下沉的要求，明晰第一責任，規(guī)范執(zhí)法流程。要扎實推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，全面落實行政執(zhí)法責任制，形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估辦法，作為統(tǒng)籌使用和優(yōu)化配置編制資源的重要依據(jù)。省生態(tài)環(huán)境廳要加強對地方生態(tài)環(huán)境部門的業(yè)務(wù)指導，推動完善執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法責任、加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。
青海省人民政府辦公廳
2022年12月19日
(此件公開發(fā)布)
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