各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
《備戰(zhàn)旅游旺季“環(huán)境大整治、服務(wù)大提升”專項行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青海省人民政府辦公廳????????
2023年4月8日????????
(此件公開發(fā)布)
備戰(zhàn)旅游旺季“環(huán)境大整治、服務(wù)大提升”
專項行動方案
為全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“打造國際生態(tài)旅游目的地”的重大要求，深化國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動我省旅游行業(yè)強勢復(fù)蘇，促進我省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升我省旅游旺季準備工作水平，決定在全省開展備戰(zhàn)旅游旺季“環(huán)境大整治、服務(wù)大提升”專項行動。
一、工作目標
貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示和部署要求，加快國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)進程，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、責任導(dǎo)向，全力備戰(zhàn)旅游旺季，著力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，著力解決“吃、住、行、游、購、娛、醫(yī)”全要素難點堵點問題，全面提高我省旅游行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)標準，持續(xù)提升“大美青海、三江源頭、中華水塔、生態(tài)旅游”的品牌影響力。
二、組織機構(gòu)
成立以何錄春副省長為組長，省考核辦、省公安廳負責同志，省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省體育局、省鄉(xiāng)村振興局、青海湖景區(qū)管理局主要負責同志，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省交控集團、中國鐵路青藏公司、青海機場公司主要負責同志，各市州政府主要負責同志為成員的備戰(zhàn)旅游旺季“環(huán)境大整治、服務(wù)大提升”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省文化和旅游廳，馬建立同志兼任辦公室主任，負責牽頭、協(xié)調(diào)等工作。
三、階段劃分
(一)動員部署階段(4月10日——4月14日)。成立組織機構(gòu)，細化部門分工，明確工作任務(wù)，制定工作方案，部署“環(huán)境大整治、服務(wù)大提升”工作。實化細化責任措施、完成時限和責任人，倒排時間、倒逼責任，形成責任鏈條。
(二)摸排整治階段(4月15日——4月30日)。全面摸排，查找突出問題重點整治，補齊重點服務(wù)短板，全面排查形成問題清單，細化工作措施，建立責任清單，壓實工作責任，限期整改到位。
(三)整改驗收階段(5月1日——5月20日)。加強跟蹤督辦、分類實施、統(tǒng)籌落實和情況調(diào)度，形成“發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、成效檢驗、反饋交賬”的工作閉環(huán)機制。成立整改驗收組，對工作成效進行督導(dǎo)驗收，確保整改不到位不松勁、驗收不過關(guān)不銷號。
(四)鞏固提升階段(5月21日——10月31日)。對標整改驗收階段反饋的問題清單，全面查擺工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入研究排查不徹底、責任不落實、措施不到位、成效不明顯等問題，實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”抓進度、“倒排工期”抓推進、“鞏固提升”抓落實，確保專項行動取得實效。
(五)總結(jié)經(jīng)驗階段(11月1日——12月1日)。梳理、提煉、歸納專項行動經(jīng)驗和規(guī)律，全面總結(jié)推廣在責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、保障機制等方面的創(chuàng)新做法和有效經(jīng)驗，以點帶面推動建立長效機制。
四、專項行動任務(wù)
(一)深入開展“十大整治”行動。全面壓緊壓實地方和部門責任，全力排查各類問題和短板，著力解決突出問題，積極備戰(zhàn)、全面迎戰(zhàn)、全力應(yīng)戰(zhàn)，推動我省旅游市場強勁復(fù)蘇、旺季更旺、淡季變旺。
1.開展安全環(huán)境大整治。以旅游行業(yè)存在的消防、游樂設(shè)施設(shè)備、自建房等安全隱患為重點，開展全方位安全治理，確保游客的旅行安全。重點整治旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游接待點客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備運營使用單位安全主體責任不落實，特種設(shè)備未經(jīng)使用登記、未經(jīng)檢驗、未開展試運行等隱患自查和作業(yè)人員無證上崗等問題(各市州政府負責，省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合)。觀光擺渡車船安全措施落實不到位的問題(各市州政府負責，省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局配合)。旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游接待點、旅游星級飯店和民宿、社會賓館、娛樂場所等存在消防及其他安全隱患問題(各市州政府負責，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊配合)。旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游接待點游客的導(dǎo)流、分流、截流應(yīng)急處置不到位等問題(各市州政府負責，省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳配合)。突發(fā)自然災(zāi)害，山洪、泥石流多發(fā)地段，道路易坍塌地段、重點防范鼠疫的地區(qū)、可能出現(xiàn)的突發(fā)疫情、局部極端天氣預(yù)警性、預(yù)判性不足等問題(各市州政府負責，省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省氣象局、省地震局配合)。涉旅企業(yè)落實安全主體責任不到位、消防安全防范措施不全、應(yīng)急預(yù)案等安全制度未建立健全等問題。(各市州政府負責，各相關(guān)部門配合)
2.開展市場環(huán)境大整治。以旅游行業(yè)意識形態(tài)和民族宗教管理不規(guī)范、旅行社經(jīng)營不規(guī)范、私設(shè)“景點”等問題為重點，加強旅游市場監(jiān)管，切實強化底線紅線意識。重點整治導(dǎo)游講解和A級旅游景區(qū)解說詞不規(guī)范、服務(wù)水平不高等問題;旅行社違法違規(guī)開展“零負團費”、不合理低價游、虛假宣傳、使用無證導(dǎo)游、租用無營運資質(zhì)車輛、未與游客簽訂標準旅游合同、行前說明不到位等問題(各市州政府負責，省交通運輸廳、省文化和旅游廳配合)。旅游景區(qū)周邊特別是青海湖景區(qū)周邊私設(shè)“景點”擾亂旅游秩序問題(各市州政府、青海湖景區(qū)管理局負責，省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合)。壟斷經(jīng)營，破壞旅游市場正常秩序的行為。(各市州政府負責，省市場監(jiān)管局配合)
3.開展衛(wèi)生環(huán)境大整治。以景區(qū)、旅游廁所、道路沿線等旅游衛(wèi)生環(huán)境不達標、生態(tài)環(huán)境保護意識不強為重點，加強旅游行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)保護治理，為游客創(chuàng)造干凈整潔的旅游環(huán)境。重點整治部分地區(qū)旅游廁所水電供應(yīng)不足、廁所陳舊損壞、配套設(shè)施不完善、衛(wèi)生環(huán)境不達標、運維經(jīng)費保障不足等問題(各市州政府負責，省文化和旅游廳配合)。旅游景區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建、亂刻亂畫等問題(各市州政府負責，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳配合)。景區(qū)保護利用生態(tài)環(huán)境、地形地貌、湖泊水源不到位和垃圾、污水處理不及時等問題(各市州政府負責，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、青海湖景區(qū)管理局配合)。星級旅游飯店、民宿、鄉(xiāng)村旅游接待點、社會賓館、旅游餐飲普遍使用一次性塑料用品，落實限塑要求不嚴格的問題(各市州政府負責，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合)。旅游沿線占道經(jīng)營、戶外經(jīng)營、沿路違章建筑、生活垃圾、建筑垃圾、排水渠、殘墻斷壁、店外經(jīng)營、占道廣告牌等管理不到位的問題。(各市州政府負責，省自然資源廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局配合)
4.開展治安環(huán)境大整治。以旅游行業(yè)強迫交易、個別地區(qū)治安環(huán)境不到位為重點，加強旅游環(huán)境治理，切實凈化旅游服務(wù)環(huán)境。重點整治旅游景點拍照、騎馬時強迫消費等問題;個別景區(qū)及周邊有游客糾紛及公共安全隱患等問題;高速公路“碰瓷”問題;景區(qū)周邊停車場亂收費強收費等行為。(各市州政府負責，省公安廳配合)
5.開展餐飲環(huán)境大整治。以部分餐飲行業(yè)存在的食品安全、衛(wèi)生狀況不達標、天價餐飲欺客宰客、餐飲浪費、旺季前餐飲配套準備不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問題為重點，加強餐飲行業(yè)管理，為游客提供高質(zhì)量旅游餐飲服務(wù)。重點整治步行街、小吃一條街等旅游餐飲服務(wù)集中街區(qū)的餐飲標識不清、服務(wù)質(zhì)量不高、部分街區(qū)“臟、亂、差”等問題(各市州政府負責，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局配合)。旅游餐飲消費價格違法、計量違法、未明碼標價、價格虛高等問題;旅游餐飲及景區(qū)售賣食品不衛(wèi)生、食品過期等問題;餐飲環(huán)境衛(wèi)生不整潔規(guī)范，從業(yè)人員未持證上崗，不亮證亮照經(jīng)營，防蠅防鼠防蟲不到位，餐具清洗消毒不合格，餐廚垃圾亂排亂倒，油煙不按要求凈化排放等問題(各市州政府負責，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局配合)。旅游星級飯店、民宿、鄉(xiāng)村旅游接待點、社會賓館、旅游餐飲不配置使用公筷公勺、存在一次性餐具白色垃圾污染、餐飲浪費八種不規(guī)范、不文明、不衛(wèi)生等問題。(各市州政府負責，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合)
6.開展住宿環(huán)境大整治。以旅游住宿業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量不高、落實各項制度不嚴、旺季前配套準備服務(wù)不到位等問題為重點，規(guī)范旅游住宿管理，為游客提供放心、安全的住宿環(huán)境。重點整治社會賓館、旅游星級飯店未明碼標價、價格虛高等問題(各市州政府負責，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合)。旅游星級飯店、民宿、鄉(xiāng)村旅游接待點、社會賓館從業(yè)人員健康證明不全、食品安全管理制度落實不到位、食品留樣不全等問題(各市州政府負責，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局配合)。社會賓館、家庭旅館、民宿冒用星級稱謂和星級標識，從事虛假宣傳、誤導(dǎo)欺詐消費者等問題。(各市州政府負責，省公安廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合)
7.開展交通環(huán)境大整治。以解決旅游道路交通疏堵保暢、旅游客運車輛、非景區(qū)觀光公路等旅游交通難點堵點問題為重點，加強“交通+旅游”管理，打造更安全、更順暢、更整潔的旅游交通線路。重點整治旅游“黑車”非法營運問題;旅游客運運力供給與需求不匹配問題;旅游客運車輛超速超員，旅游客運車輛駕駛?cè)藛T疲勞駕駛、危險駕駛，司乘人員及乘客不系安全帶等問題;旅游包車客運企業(yè)車輛技術(shù)管理不嚴格、應(yīng)急預(yù)案不完善等問題;鄉(xiāng)村旅游道路質(zhì)量不高、管理不規(guī)范問題;網(wǎng)紅公路停車打卡拍照易引發(fā)交通事故等問題。(各市州政府負責，省公安廳、省交通運輸廳配合)
8.開展景區(qū)環(huán)境大整治。以A級旅游景區(qū)管理不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高等問題為重點，強化A級旅游景區(qū)管理，打造A級旅游景區(qū)新風(fēng)貌。重點整治A級旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全意識不強、交通設(shè)施不完善、安全警示標牌設(shè)置不到位等問題;A級旅游景區(qū)及游客服務(wù)中心導(dǎo)覽圖和標識牌指示不清、公共休息設(shè)施布局不合理、游客體驗度不高等問題。(各市州政府負責，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳配合)
9.開展購物環(huán)境大整治。以整治旅游市場價格虛高、欺客宰客、無證無照經(jīng)營等為重點，規(guī)范旅游購物場所經(jīng)營秩序，營造放心、安心、舒心的消費環(huán)境。重點整治假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳、虛假廣告、商標違法、專利侵權(quán)、商業(yè)賄賂以及強制和變相強制、誘導(dǎo)、欺騙游客購物等問題;擅自經(jīng)營旅游購物“黑店”、旅游車輛及導(dǎo)服人員車上私自兜售旅游商品等問題;戶外俱樂部、徒步群、購物送旅游等非旅游企業(yè)變相開展或擅自經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)問題。(各市州政府負責，省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合)
10.開展娛樂環(huán)境大整治。以旅游娛樂相關(guān)經(jīng)營不規(guī)范、娛樂經(jīng)營內(nèi)容不合法不合規(guī)等為重點，規(guī)范娛樂市場秩序，切實營造健康娛樂氛圍。重點整治娛樂場所點歌系統(tǒng)播放文化旅游部“黑名單”曲目、點歌系統(tǒng)曲庫連接不規(guī)范等問題;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所落實未成年人禁入不嚴格、不到位等問題;旅游景區(qū)及演出場所未經(jīng)審批從事演出活動等問題。(各市州政府負責，省文化和旅游廳配合)
(二)深入開展“四大提升”行動。以“突出資源優(yōu)勢、展示青海特色、做好融合文章”為重點，從需求側(cè)著眼、供給側(cè)發(fā)力，著力提升保障服務(wù)水平，推進全域、全季、全時旅游發(fā)展，滿足游客多元化需求。
1.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施促進服務(wù)大提升。高標準建設(shè)旅游服務(wù)中心，形成省、市州、縣、景區(qū)四級游客服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，修建完善休閑綠道、自行車道、登山步道、山地戶外營地、自駕房車營地、低空飛行營地、停車場、旅游廁所、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施(各市州政府、省文化和旅游廳、省體育局、省通信管理局按職責分工推進)。在機場、火車站等交通樞紐開通直達重要景點的客運班線，積極推廣“一站式”汽車租賃服務(wù)，完善公路沿線適宜地段觀光停靠點、服務(wù)區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施，打造景觀優(yōu)美、特色鮮明、體驗性強、帶動性大、距離適度的生態(tài)旅游風(fēng)景道，高標準建設(shè)旅游道路(各市州政府、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責分工推進)。構(gòu)建旅游都市—旅游縣(市)—特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)—重點生態(tài)旅游景區(qū)(旅游鄉(xiāng)村)四級旅游目的地體系，引領(lǐng)和帶動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。(各市州政府、省文化和旅游廳按職責分工推進)
2.推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進服務(wù)大提升。深入推進“文化旅游+”融合發(fā)展，推進文化旅游與生態(tài)、住建、林草、農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)、體育、醫(yī)藥、交通等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育生態(tài)教育、自然體驗、康養(yǎng)度假、文化創(chuàng)意、旅游裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，催生品牌賽事、健身休閑、戶外運動、賽事觀摩、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、挑戰(zhàn)探險、民俗體驗、高原康養(yǎng)、藏醫(yī)藥浴等新業(yè)態(tài)(各市州政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局、省體育局、省鄉(xiāng)村振興局按職責分工推進)。完善“衣、食、住、行、購、醫(yī)、游”等要素，積極引進相關(guān)企業(yè)開展防寒衣物、手套棉靴等衣物租賃服務(wù)，堅持標準化消毒、真空包裝，確保衛(wèi)生清潔;逐步引進一系列特色美食店，建設(shè)物美價廉、放心消費的誠信門店，提升餐飲水平，提供具有青海特色、青海品牌、青海味道的地道美食;提升西寧機場空港酒店短時休息服務(wù)保障能力，加快推進西寧機場三期新建酒店項目;提供款式豐富的自駕車租賃服務(wù)，保障機場大巴、出租車等公共交通運輸服務(wù);探索建立誠信經(jīng)營和末位淘汰機制，積極引進貨真價實、童叟無欺的青海特產(chǎn)一條街和平價購物超市;引進快遞物流公司，確保游客寄送青海特產(chǎn)方便快捷;提供簡易包裝服務(wù)，為游客隨身攜帶商品乘機提供便利。(青海機場公司負責)
3.豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給促進服務(wù)大提升。扎實推進5A景區(qū)提效、4A景區(qū)提質(zhì)、3A景區(qū)提級工作，培育建設(shè)一批四星級以上酒店和高端民宿，建設(shè)黑馬河“日出之城”旅游綜合體項目。規(guī)劃青藏、青甘、青川、青疆省際旅游大環(huán)線。以西寧為圓心，打造省內(nèi)精品旅游大環(huán)線、尋根探源經(jīng)典旅游線、自駕露營旅游線、冬季冰雪大世界經(jīng)典旅游線。編寫《青海高原生態(tài)旅游一本通》旅游攻略，建立旅游市場標準化信息化服務(wù)管理體系，建設(shè)青海旅游服務(wù)APP，推動青海交旅整合數(shù)字出行平臺建設(shè)，建立文化旅游市場標準化、信息化服務(wù)管理體系。開展“八個一”活動，即:確定一個特色化的宣傳品牌、出品一部高質(zhì)量的大美青海宣傳片、組建一支高素質(zhì)的營銷隊伍、派出一支高水平的巡演隊伍、投放一批較強吸引力的宣傳廣告、開展一批高品質(zhì)的文旅活動、創(chuàng)作一首唱響國內(nèi)外的宣傳歌曲、推出一位德藝雙馨的形象大使。以市州、縣區(qū)優(yōu)質(zhì)文化和旅游資源為依托，打造精品旅游環(huán)線(海南州政府、省文化和旅游廳、省交控集團按照職責分工推進)。豐富青海湖景區(qū)業(yè)態(tài)，打造生態(tài)旅游體驗區(qū)，謀劃建立滑冰場、滑雪場、滑草場、跑馬場、冰雕鹽雕等旅游項目。(海南州政府、海北州政府、青海湖景區(qū)管理局、省交控集團按照職責分工推進)
4.健全保障機制促進服務(wù)大提升。在重點景區(qū)和重要路段設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站和制定應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時開展應(yīng)急演練，確保遇到突發(fā)事件時能及時提供醫(yī)療救治、應(yīng)急救援服務(wù)(省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳按職責分工推進)。培訓(xùn)機場、車站醫(yī)務(wù)人員和高原機場醫(yī)療服務(wù)志愿者隊伍，組織制作高原旅游健康安全宣傳片，積極探索在機場、車站、景區(qū)發(fā)放高原健康醫(yī)療包，并為來青游客提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)(各市州政府、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、中國鐵路青藏公司、青海機場公司按職責分工推進)。通過企業(yè)冠名贊助等方式組建康巴雪豹足球?qū)？茖W(xué)校和康巴漢子雪豹足球隊。在玉樹州或果洛州選址建設(shè)足球?qū)？茖W(xué)校(玉樹州政府、果洛州政府、省體育局負責，省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省國資委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳按職責分工推進)。在海北州選址建設(shè)馬術(shù)運動中心(海北州政府、省體育局負責，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局按職責分工推進)。建立資源整合機制、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品協(xié)同機制、建投資金籌措機制、創(chuàng)新投融資機制、考核激勵機制(省考核辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局按職責分工推進)。整合資源資產(chǎn)，組建青海文化旅游集團(省國資委、省旅投集團按職責分工推進)。創(chuàng)新投融資機制，通過青海省高質(zhì)量發(fā)展政府投資基金，積極打造國際生態(tài)旅游目的地，助推全省文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展(省財政廳、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局按職責分工推進)。編制《打造國際生態(tài)旅游目的地三年攻堅行動方案》，成立工作專班，明確路線圖、時間表和責任清單，建立由各相關(guān)單位組成的協(xié)調(diào)機制，推動旅游服務(wù)國際化、標準化、數(shù)字化，提升景區(qū)、住宿、餐飲、交通、旅行社、娛樂購物等行業(yè)國際服務(wù)水準。籌備召開省部共同打造國際生態(tài)旅游目的地領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議。按輪流輪值的形式，啟動全省旅游發(fā)展大會，形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的生動局面。加快市場信用體系建設(shè)，將全省旅游市場、旅游主體、旅游從業(yè)人員納入信用體系管理，對違規(guī)企業(yè)主體和人員進行通報處罰，切實提升旅游服務(wù)質(zhì)量。(各市州政府、省文化和旅游廳按職責分工推進)
五、工作要求
(一)提高政治站位。此次專項行動是打造國際生態(tài)旅游目的地的重要舉措，貫徹落實省委、省政府部署要求的具體行動，要作為重要任務(wù)推動落實，納入各市州年度目標績效考評體系和省政府督查事項，建立綜合評估機制，按時間節(jié)點、階段任務(wù)明確工作措施，建立工作臺賬，實行清單化管理，定期開展評估驗收。各市州政府、各相關(guān)部門主要負責同志要親自掛帥、親自研究、親自協(xié)調(diào)，推動形成上下聯(lián)通、左右互通的工作格局，確保行動任務(wù)落地見效。
(二)強化責任落實。各市州政府要研究制定實施方案，做到“十個一”，即召開一次專題會議、開展一次聯(lián)合整治、組織一次聯(lián)合執(zhí)法、開展一次明察暗訪、進行一輪巡回督導(dǎo)、查辦一批涉旅案件、舉辦一期行業(yè)培訓(xùn)、組織一次規(guī)范約談、制定一個解決方案、開展一次應(yīng)急演練。各相關(guān)部門可選擇性開展上述工作，工作中要壓緊壓實責任鏈條，形成工作閉環(huán)管理，強化信用監(jiān)管模式，確保旅游整治工作落地見效。對開展工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對工作中失職失責的依法依規(guī)嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各市州政府、各相關(guān)部門要對行動過程中形成的典型經(jīng)驗、人物事跡、工作機制加強宣傳。建立高效有力的輿情處置工作機制，引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、來青游客文明旅游、新聞媒體正向宣傳，做好備戰(zhàn)旅游旺季的專題宣傳報道，積極營造促進我省旅游發(fā)展良好輿論氛圍。
(四)抓好督促指導(dǎo)。各市州政府、各相關(guān)部門要加強專項行動督導(dǎo)檢查，形成“常態(tài)化”“回頭看”“巡回督”等機制，防反彈、防隱患。工作中，采取“明察+暗訪”形式，重點對整治中、整治后旅游市場治理情況進行實地督導(dǎo)檢查，檢查工作以實地檢查、查看資料、走訪調(diào)研、開展座談等形式進行，確保督查不走過場、不留隱患，全面凈化旅游市場環(huán)境。
附件:備戰(zhàn)旅游旺季“環(huán)境大整治、服務(wù)大提升”專項行動任務(wù)清單
