各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
青海省人民政府辦公廳????????
2024年1月25日????????
(此件公開發(fā)布)
保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條??為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕33號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于省政府對各市州人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省政府負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組織實(shí)施,省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦協(xié)調(diào)落實(shí)。考核工作從2023年到2027年,每年開展一次。
第四條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅持定性與定量評價相結(jié)合,遵循實(shí)事求是、客觀公正原則,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
第六條??省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核方案及細(xì)則,明確具體考核指標(biāo)和分值。
第七條 考核工作由平時考核與年終考核組成,其中,平時考核占年度考核總分值的30%,年終考核占總分值的70%。
第八條 平時考核主要圍繞各地區(qū)考核年度內(nèi)案件辦理質(zhì)效、輿情處置情況、信息化建設(shè)推進(jìn)、報表統(tǒng)計分析、專項行動落實(shí)等日常工作情況開展,由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)被考核地區(qū)各項工作完成情況進(jìn)行日常評分。
第九條??年終考核按照以下程序進(jìn)行:
(一)自查自評。各市州政府對照考核方案及細(xì)則,對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,填報考核自查表,形成自查報告,報送省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市州政府對自查報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)實(shí)地核查。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組,對各市州政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評估。實(shí)地核查采取聽取匯報、核驗(yàn)資料、抽查工程項目等方式進(jìn)行。
(三)第三方評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu),采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式,對各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評估。
(四)暗訪抽查。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托第三方組建暗訪組,采取“暗訪+明查”方式,對各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。
(五)綜合評議。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)自查自評、實(shí)地核查、第三方評估、暗訪抽查情況,結(jié)合行業(yè)主管、公安、信訪、網(wǎng)信等部門掌握的情況,進(jìn)行考核評議,形成考核報告,報省領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十條??考核采取分級評分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。
(一)同時符合以下兩個條件的,考核等級為A級:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全,各項工資支付保障制度完備、落實(shí)得力,工作成效明顯;
2.考核得分排在全省前三名。
(二)有下列情形的,考核等級為C級:
1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全省末位的;
2.發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件;
3.發(fā)生2起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
4.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的;
5.在國家對我省考核抽查中因存在重大扣分項對我省考核結(jié)果造成重大影響的。
(三)考核等級在A、C級以外的為B級。
第十一條 考核結(jié)果經(jīng)報請省政府同意后,由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市州政府通報,并抄送省委組織部,作為對各市州政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價的參考。需要問責(zé)的,由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,按照干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條??對考核等級為A級的,由省領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚(yáng);對考核等級為C級的,由省領(lǐng)導(dǎo)小組對該市(州)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市州政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)工作的意見建議。各市州政府及時組織整改,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改情況。
第十三條??對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十四條 各市州政府參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法,加強(qiáng)對本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。
第十五條 本辦法由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。省政府辦公廳2018年印發(fā)的《青海省保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》(青政辦〔2018〕44號)同時廢止。
