各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
《世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
青海省人民政府辦公廳????????
2024年5月11日????????
(此件公開(kāi)發(fā)布)
世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地重要指示精神,全面落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《青海建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地行動(dòng)方案(2021—2035年)》,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系在推進(jìn)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的引領(lǐng)支撐作用,結(jié)合省情實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年,世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。制修訂各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上,參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。
到2030年,適應(yīng)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)需求的標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。制修訂各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上,爭(zhēng)取突破1項(xiàng)以上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平和國(guó)際化程度持續(xù)提升。
到2035年,形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、開(kāi)放融合的世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上,滿足鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)供給更加充分。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)。
落實(shí)新型工業(yè)化要求,圍繞世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù),以《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo),對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》等,制訂《世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》(詳見(jiàn)附件1)。堅(jiān)持鹽湖資源有序開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境剛性約束,統(tǒng)籌急需標(biāo)準(zhǔn)的供給與應(yīng)用,明確標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)(詳見(jiàn)附件2)。按照急用先行原則,結(jié)合鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)際和中央生態(tài)環(huán)保督察工作突出問(wèn)題整改要求,明確2024年制訂發(fā)布“察爾汗地區(qū)鉀肥生產(chǎn)用礦堆存及開(kāi)采技術(shù)規(guī)范、察爾汗鹽湖采鹵渠設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收規(guī)范、察爾汗水采鹽田曬礦工藝”等20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件3)。確定2025年擬制修訂鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)(詳見(jiàn)附件4)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。
1.夯實(shí)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。圍繞世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地及世界級(jí)產(chǎn)業(yè)、世界級(jí)企業(yè)、世界級(jí)技術(shù)等關(guān)鍵詞和關(guān)鍵內(nèi)容,強(qiáng)化理論基礎(chǔ)提升,完善世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在資源、產(chǎn)業(yè)、智能制造、綠色發(fā)展等方面的相關(guān)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂鹽湖分類(lèi)、深層鹵水符號(hào)與標(biāo)識(shí)等急需的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.優(yōu)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在適用國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的前提下,結(jié)合鹽湖地區(qū)的地質(zhì)條件、綠色節(jié)能建筑和低碳環(huán)保的生態(tài)環(huán)境要求,加快制修訂適用于鹽湖地區(qū)的鹽田渣場(chǎng)、鹽湖地基處理、鹽田堤壩及渠道施工、鹽田主道路設(shè)計(jì)施工、工程建設(shè)用材料及使用、工程質(zhì)量驗(yàn)收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.完善資源勘查開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)。以鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)為主體,實(shí)現(xiàn)鹽湖資源可持續(xù)利用為目標(biāo),強(qiáng)化鹽湖資源綠色勘查與開(kāi)采,完善戰(zhàn)略性鹽湖資源調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),建立健全綠色勘查鹽湖資源潛力評(píng)價(jià)規(guī)范、配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范,提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。(省自然資源廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省生態(tài)環(huán)境廳、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.健全鹽湖產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化,加快完善鹽湖高鎂鋰比提鋰、鹽湖硼提取、無(wú)水氯化鎂制金屬鎂、鹽湖產(chǎn)品除雜、鈉鹽池工藝中脫鈉環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢鹽(再生鹽)處置等關(guān)鍵工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與氫氧化鎂、無(wú)水氯化鎂、無(wú)水氯化鎂制金屬鎂等重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,提前布局鉀鹽精細(xì)化工、鋰鹽深加工、鎂基功能材料、鈉鹽新產(chǎn)品等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)完善鎂基材料、鉀鹽產(chǎn)品、鋰鹽產(chǎn)品、氯深加工產(chǎn)品等鹽湖重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量與性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),萃取法提鋰、反浮選—冷結(jié)晶法生產(chǎn)氯化鉀等分析檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、省科技廳、省國(guó)資委、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化,加快鹽湖產(chǎn)業(yè)全過(guò)程節(jié)水管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制訂氯化鉀、硫酸鉀、氯酸鉀、氯酸鈉、硝酸鉀、鹵水提碳酸鋰等重點(diǎn)產(chǎn)品水耗定額及能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)制訂,穩(wěn)步推進(jìn)綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)制訂,持續(xù)制修訂鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化,研制鹽湖產(chǎn)業(yè)自動(dòng)識(shí)別設(shè)備、人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、工藝裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)裝備等智能裝備標(biāo)準(zhǔn),鹽湖產(chǎn)業(yè)智能工廠設(shè)計(jì)、智能工廠交付、智能設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能管理、智能物流、集成優(yōu)化等智能工廠標(biāo)準(zhǔn),鹽湖產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)、供應(yīng)鏈管理、供應(yīng)鏈評(píng)估等智慧供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),鹽湖產(chǎn)業(yè)個(gè)性化定制、運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升行業(yè)智能制造水平。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省數(shù)據(jù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合化,發(fā)展“鹽湖+”,積極打造鹽湖+旅游、鹽湖+新能源、鹽湖+新材料等綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。重點(diǎn)研制鹽湖與旅游、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省科技廳、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.筑牢生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。結(jié)合鹽湖實(shí)際,全面征集生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)需求,結(jié)合國(guó)家和行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,加快制修訂有關(guān)廢水排放場(chǎng)、廢渣、尾礦貯存等生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,不斷健全鹽湖生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省水利廳、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.深化安全標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)安全方面,加快制修訂青海省一般化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、青海省鹽湖鹵水礦開(kāi)采安全規(guī)程、青海省鹽湖鹵水礦開(kāi)采安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn),提高鹽湖產(chǎn)業(yè)基地安全準(zhǔn)入條件,規(guī)范鹽湖各行業(yè)安全生產(chǎn)。(省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
數(shù)據(jù)安全方面,規(guī)范企業(yè)建立數(shù)據(jù)安全管理體系,加緊制修訂鹽湖產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。(省數(shù)據(jù)局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.補(bǔ)齊配套標(biāo)準(zhǔn)。
制訂基地發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),研制產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色化、智能化、企業(yè)培育、對(duì)外開(kāi)放等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、省科技廳、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完善鹽湖產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),制修訂鹽湖產(chǎn)品包裝、倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范、運(yùn)輸設(shè)備要求、溫濕度控制等標(biāo)準(zhǔn),打造安全暢通的產(chǎn)品運(yùn)輸通道。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
制訂人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),研制職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位素質(zhì)要求、人才隊(duì)伍建設(shè)方案等方面規(guī)范與指南。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
制訂科研創(chuàng)新與專(zhuān)利轉(zhuǎn)化配套標(biāo)準(zhǔn),主要研制涵蓋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融、國(guó)際合作等服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)。(省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展。
1.以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)研制水平。鼓勵(lì)將標(biāo)準(zhǔn)作為科研計(jì)劃重要產(chǎn)出,加快前瞻性、先導(dǎo)性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局,探索鹽湖產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制;將標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目成果的重要產(chǎn)出,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究,及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)制訂水平。(省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。培育行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,制訂一批具有原創(chuàng)核心技術(shù)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),研制技術(shù)成果成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制,推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用同步開(kāi)展。拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道,優(yōu)先支持基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)、融合技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)明確工作職責(zé)。組建青海省鹽湖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(詳見(jiàn)附件5),及時(shí)研究解決標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)程中的重要問(wèn)題。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))支持重點(diǎn)企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵(lì)社會(huì)資本投向世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(省財(cái)政廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé))各單位按照職責(zé)分工,進(jìn)一步梳理重點(diǎn)任務(wù),制訂實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表,確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)人才培育。構(gòu)建多層次人才培訓(xùn)體系,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育制度、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)選拔制度,加快世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究人才培養(yǎng),逐步建立起一支高素質(zhì)、高水平、熟練掌握國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)則、精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)開(kāi)放合作。不定期開(kāi)展新制修訂標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),強(qiáng)化推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)及世界相關(guān)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的交流,鼓勵(lì)企業(yè)深度參與國(guó)內(nèi)外鹽湖產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升青海鹽湖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的影響力。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(四)加強(qiáng)成果交流。不定期召開(kāi)方案實(shí)施進(jìn)度及成效交流會(huì),公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃等標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理,包括立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)、批準(zhǔn)發(fā)布、備案等。做好世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)新進(jìn)展、新成效的總結(jié)推廣。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、西寧市政府、海東市政府、海西州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
附件：1.世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南
??????2.世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)一覽表
??????3.2024年擬出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)一覽表
??????4.2025年擬制修訂標(biāo)準(zhǔn)一覽表
??????5.青海省鹽湖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員名單
附件1
世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南
大力實(shí)施“十百千”標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃,有序推進(jìn)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)急需標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,著力構(gòu)建適應(yīng)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全流程標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展,制訂本指南。
一、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀
青海鹽湖產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,已建成“鉀、鈉、鎂、鋰、氯”五大產(chǎn)業(yè)集群,主導(dǎo)或者參與制訂的鹽湖產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)195項(xiàng)(其中:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)),占全球鹽湖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的15.3%,全國(guó)鹽湖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的24.3%,總體水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。但仍存在部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)青海鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、推動(dòng)基地高端化綠色化智能化融合化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)部分缺失、尚無(wú)省內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)弱等問(wèn)題。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)總體框架。圍繞實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)需要,明確世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的結(jié)構(gòu)和層次,統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系,構(gòu)建兼容、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的有機(jī)整體。世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)總體框架由基礎(chǔ)通用、工程建設(shè)、資源勘查開(kāi)采、產(chǎn)業(yè)、智能制造、綠色制造、生態(tài)環(huán)境、安全及配套9個(gè)部分組成。
圖1?世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)框架圖
(二)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)包括世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展相關(guān)術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)與代碼、符號(hào)與標(biāo)識(shí)。術(shù)語(yǔ)方面,包括鹽湖地質(zhì)礦產(chǎn)、世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、鹽湖智能制造、鹽湖綠色制造等,界定世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的覆蓋范圍、內(nèi)涵以及典型特征。分類(lèi)與代碼方面,包括鹽湖資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與代碼。符號(hào)與標(biāo)識(shí)方面,包括鹽湖鉀鹽產(chǎn)業(yè)包裝與標(biāo)識(shí)、鹽湖鎂鹽產(chǎn)業(yè)包裝與標(biāo)識(shí)、鹽湖鋰鹽產(chǎn)業(yè)包裝與標(biāo)識(shí)以及鹽湖地質(zhì)圖圖例圖式及用色等標(biāo)準(zhǔn)。
圖2?基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)框架圖
(三)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)、材料及應(yīng)用、質(zhì)量驗(yàn)收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地基與基礎(chǔ)方面,包括地基、樁基礎(chǔ)、土方工程、基坑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主體結(jié)構(gòu)方面,包括混凝土、砌體、鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工技術(shù)方面,包括工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、建設(shè)定額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。材料及應(yīng)用方面,包括材料規(guī)格、材料使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量驗(yàn)收方面,包括混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
圖3?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架圖
(四)鹽湖資源勘查開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)。鹽湖資源勘查開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)包括鹽湖資源勘查與開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)。鹽湖資源勘查方面,包括鹽湖資源規(guī)劃、鹽湖資源調(diào)查評(píng)價(jià)、鹽湖資源勘查規(guī)范、鹽湖資源儲(chǔ)量估算報(bào)告。鹽湖資源開(kāi)采方面,包括礦區(qū)總體規(guī)劃、采礦設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、開(kāi)采裝備、鹽湖資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綠色礦山建設(shè)、礦山地質(zhì)、采礦權(quán)管理、鹽湖資源綜合利用“三率”指標(biāo)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
圖4?資源勘查開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)框架圖
(五)鹽湖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鹽湖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品、工藝規(guī)范、分析檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)融合等。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面,包括金屬鎂及鎂基材料、鉀鹽精細(xì)化工、鋰鹽新產(chǎn)品、鎂基功能材料、鈉鹽新產(chǎn)品、氯化工深加工等相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。工藝規(guī)范方面,包括鹽湖高鎂鋰比提鋰、鹽湖硼資源提取、無(wú)水氯化鎂制金屬鎂、鹽湖關(guān)鍵裝備應(yīng)用、鹽湖產(chǎn)品除雜、鈉鹽池工藝中脫鈉環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢鹽處置等工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。分析檢測(cè)方面,包括鹽湖重點(diǎn)產(chǎn)品檢測(cè)和工藝技術(shù)設(shè)備檢測(cè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)融合方面,包括鹽湖與新能源、新材料、氯資源的融合規(guī)范。
圖5?產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架圖
(六)智能制造標(biāo)準(zhǔn)。智能制造標(biāo)準(zhǔn)包括關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)應(yīng)用等。基于鹽湖產(chǎn)業(yè)實(shí)際,關(guān)鍵技術(shù)方面,包括鹽湖產(chǎn)業(yè)傳感器與儀器儀表、自動(dòng)識(shí)別設(shè)備、人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、裝備、工業(yè)機(jī)器人、工藝裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)裝備等智能裝備管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),鹽湖產(chǎn)業(yè)智能工廠設(shè)計(jì)、智能工廠交付、智能設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能管理、工廠智能物流、集成優(yōu)化等智能工廠管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、鹽湖產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)、供應(yīng)鏈管理、供應(yīng)鏈評(píng)估等智慧供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),鹽湖產(chǎn)業(yè)大規(guī)模個(gè)性化定制、運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)應(yīng)用方面,包括圍繞有色金屬、石化化工、新能源、新材料等鹽湖相關(guān)產(chǎn)業(yè)制訂規(guī)范、規(guī)程和指南類(lèi)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
圖6?智能制造標(biāo)準(zhǔn)框架圖
(七)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)包括綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理和綠色評(píng)價(jià)與服務(wù)五個(gè)子體系。綠色產(chǎn)品方面,包括綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、減量化、無(wú)害化、產(chǎn)品能效及水效、清潔能源替代、資源化和生命周期等方面的標(biāo)準(zhǔn)。綠色工廠方面,包括綠色工廠規(guī)劃、資源節(jié)約、能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用、溫室氣體和污染物排放等方面的標(biāo)準(zhǔn)。綠色園區(qū)方面,包括園區(qū)生態(tài)環(huán)境及空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)共生耦合、資源消耗與產(chǎn)出和污染物協(xié)同處理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。綠色供應(yīng)鏈方面,包括鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建、綠色采購(gòu)、綠色營(yíng)銷(xiāo)、綠色物流及倉(cāng)儲(chǔ)、回收及綜合利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)。綠色評(píng)價(jià)與服務(wù)方面,包括涵蓋產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈等綠色制造重點(diǎn)對(duì)象及組織、項(xiàng)目等其他對(duì)象的綠色化單一指標(biāo)評(píng)價(jià)及綜合性評(píng)價(jià)。
圖7?綠色制造標(biāo)準(zhǔn)框架圖
(八)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、污染物排放、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面,包括大氣、水、聲等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方面,包括大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)等。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)方面,包括土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面,包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求等。生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范方面,包括大氣、水、土壤、固體廢物、化學(xué)品等領(lǐng)域的管理技術(shù)指南、導(dǎo)則、規(guī)程、規(guī)范等。
圖8?生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)框架圖
(九)安全標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)包括生產(chǎn)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)安全方面,包括推行安全生產(chǎn)等方面國(guó)家強(qiáng)制性綜合標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合我省鹽湖企業(yè)實(shí)際,加快制修訂青海省一般化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、青海省鹽湖鹵水開(kāi)采安全規(guī)程、青海省鹽湖鹵水開(kāi)采安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高安全準(zhǔn)入條件,規(guī)范鹽湖各行業(yè)安全生產(chǎn)。數(shù)據(jù)安全方面,包括制修訂鹽湖產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、保護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,規(guī)范企業(yè)采取措施保障數(shù)據(jù)的完整性和機(jī)密性。建立數(shù)據(jù)安全管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事件應(yīng)對(duì)等,確保數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。
圖9?安全標(biāo)準(zhǔn)框架圖
(十)配套標(biāo)準(zhǔn)。配套標(biāo)準(zhǔn)包括鹽湖產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、科研創(chuàng)新與專(zhuān)利轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)等。鹽湖產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)方面,包括經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、環(huán)境效益評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鹽湖產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)方面,包括貨物包裝標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范、運(yùn)輸設(shè)備要求、溫濕度控制等涉及產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分銷(xiāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。人才隊(duì)伍建設(shè)方面,包括職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位素質(zhì)要求、人才隊(duì)伍建設(shè)方案等方面規(guī)范與指南。科研創(chuàng)新與專(zhuān)利轉(zhuǎn)化方面,包括科研創(chuàng)新能力培育和評(píng)價(jià)、科技成果(專(zhuān)利)轉(zhuǎn)化技術(shù)等方面的指南。
圖10?配套標(biāo)準(zhǔn)框架圖
