各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
民航青海監(jiān)管局、省無線電管理辦公室《青海省民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
?青海省人民辦公廳
????????????????????2024年11月1日
(此件公開發(fā)布)
青海省民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
民航青海監(jiān)管局?省無線電管理辦公室?
第一章?總????則
第一條??為加強(qiáng)青海省民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)工作，保障民用航空無線電頻率正常使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《青海省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》和《民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域劃定規(guī)范與保護(hù)要求》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條??本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域的劃定、保護(hù)和管理。
第三條??省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施，鼓勵(lì)支持民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展。
民用機(jī)場(chǎng)所在地市(州)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，將其納入本地安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系，建立完善工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決工作中的重大問題，督促各有關(guān)部門依法履行民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
民用機(jī)場(chǎng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的保護(hù)，宣傳普及民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)的安全意識(shí)。
第四條?無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域無線電監(jiān)測(cè)、干擾查處工作，以及無線電臺(tái)(站)的審批。
民航青海安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省民用航空無線電業(yè)務(wù)和電磁環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作，對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門等用頻單位遵守、執(zhí)行本規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并配合無線電管理機(jī)構(gòu)做好無線電干擾排查工作。
第五條?機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門和其他民用航空無線電臺(tái)(站)設(shè)置使用單位負(fù)責(zé)所屬電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域的日常管理工作，建立完善巡視檢查、干擾申訴、信息報(bào)告等制度。
第六條??民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府及發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間總體規(guī)劃管理。
相關(guān)規(guī)劃部門在審批可能影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)及民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目(見附件1)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求無線電管理機(jī)構(gòu)和民航青海安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的意見。
第七條??無線電管理機(jī)構(gòu)、民航青海安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)相關(guān)單位、軍民合用機(jī)場(chǎng)軍航場(chǎng)站、廣電、氣象、通信等單位應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)作機(jī)制，協(xié)商解決電磁環(huán)境保護(hù)問題，確保民用航空無線電頻率的正常使用。
第八條?任何單位和個(gè)人不得從事影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)。對(duì)影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)的行為，應(yīng)主動(dòng)積極向公安機(jī)關(guān)、無線電管理機(jī)構(gòu)及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并為舉報(bào)人保密。
第二章?民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域的劃定
第九條??民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域的劃定，應(yīng)當(dāng)符合民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足民用航空無線電臺(tái)(站)建設(shè)布局及安全運(yùn)行需要。
第十條??無線電管理機(jī)構(gòu)、民航青海安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和空中交通管理部門共同劃定、調(diào)整并公布民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。
第十一條??新建民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和因機(jī)場(chǎng)改(擴(kuò))建導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域發(fā)生變化的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同民航青海安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定向社會(huì)進(jìn)行補(bǔ)充公告。
第十二條??民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，由設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域兩部分組成(如下)。對(duì)于新建民用航空無線電臺(tái)(站),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定工程選址前對(duì)其選址進(jìn)行電磁兼容分析和論證，并征求無線電管理機(jī)構(gòu)的意見：
(一)設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括：
1.?民用機(jī)場(chǎng)跑道所占用的矩形范圍：長(zhǎng)度以跑道中線的中點(diǎn)分別到跑道兩端延長(zhǎng)線的近距導(dǎo)航臺(tái)或中指點(diǎn)標(biāo)臺(tái)(以大者為準(zhǔn))的距離，再各增加0.5千米；寬度為1千米，即以跑道中線及其兩端延長(zhǎng)線為基準(zhǔn)，分別向兩側(cè)延伸0.5千米；
當(dāng)民用機(jī)場(chǎng)不設(shè)置近距導(dǎo)航臺(tái)或中指點(diǎn)標(biāo)臺(tái)，該矩形的長(zhǎng)度從跑道中線的中點(diǎn)分別到跑道兩端的距離，再各增加0.5千米；寬度為1千米，即以跑道中線及其兩端延長(zhǎng)線為基準(zhǔn)，分別向兩側(cè)延伸0.5千米；
2.?民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍，指經(jīng)省人民政府與地區(qū)民航主管部門共同審批的民用機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃用地范圍；
3.?設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的無線電臺(tái)(站),其電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域超出本項(xiàng)第1、2目規(guī)定的范圍的，按無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，按照以下辦法劃設(shè)：
1.對(duì)于可供?D?類和?D 類以上航空器使用的單跑道機(jī)場(chǎng)，以跑道兩端入口為圓心、13千米為半徑的弧和與兩條弧線相切的跑道的平行線圍成的區(qū)域；
2.?對(duì)于僅供C 類和C 類以下航空器使用的機(jī)場(chǎng)，確定辦法與本項(xiàng)第1目相同。但是該目中以跑道兩端入口為圓心的弧的半徑及應(yīng)當(dāng)包含的以機(jī)場(chǎng)管制地帶基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心的圓的半徑應(yīng)當(dāng)為10千米；
3.?對(duì)于僅供B 類和?B 類以下航空器使用的機(jī)場(chǎng)，以機(jī)場(chǎng)管制地帶基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心、10千米為半徑的圓；
4.對(duì)于需要建立特殊進(jìn)近運(yùn)行程序的機(jī)場(chǎng)，根據(jù)需要適當(dāng)放寬。
第十三條?設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域外的民用航空無線電臺(tái)(站),其電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域按照以下規(guī)定劃設(shè)：
(一)無方向信標(biāo)臺(tái)：以天線中心為基準(zhǔn)點(diǎn)，半徑0.5千米的圓形區(qū)域。
(二)常規(guī)全向信標(biāo)臺(tái)：以常規(guī)全向信標(biāo)臺(tái)天線基礎(chǔ)中心為基準(zhǔn)點(diǎn)，以天線基礎(chǔ)水平面為基準(zhǔn)面，半徑0.5千米的圓形區(qū)域?yàn)楹诵谋Ｗo(hù)區(qū)，針對(duì)有源干擾進(jìn)行保護(hù)；半徑0.5千米至5千米范圍內(nèi)的障礙物相對(duì)于基準(zhǔn)面的垂直張角不超過2度。
(三)多普勒全向信標(biāo)臺(tái)：以多普勒全向信標(biāo)臺(tái)天線基礎(chǔ)中心為基準(zhǔn)點(diǎn)，以天線反射網(wǎng)平面為基準(zhǔn)面，半徑0.5千米的圓形區(qū)域?yàn)楹诵谋Ｗo(hù)區(qū)，針對(duì)有源干擾進(jìn)行保護(hù)；半徑0.5千米至5千米范圍內(nèi)為保護(hù)限制區(qū)，該區(qū)域內(nèi)的障礙物相對(duì)于基準(zhǔn)面的垂直張角不超過2.5度。
(四)常規(guī)測(cè)距儀臺(tái)：以測(cè)距儀天線中心為基準(zhǔn)點(diǎn)，以測(cè)距儀天線中心點(diǎn)水平面為基準(zhǔn)面，半徑0.5千米的圓形區(qū)域?yàn)楹诵谋Ｗo(hù)區(qū)，針對(duì)有源干擾進(jìn)行保護(hù)；半徑0.5千米至5千米范圍內(nèi)為保護(hù)限制區(qū)，該區(qū)域內(nèi)的障礙物相對(duì)于基準(zhǔn)面的垂直張角不超過2.5度。
(五)雷達(dá)臺(tái)站(近/遠(yuǎn)程一次監(jiān)視雷達(dá)、二次監(jiān)視雷達(dá)):以雷達(dá)天線中心為基準(zhǔn)點(diǎn)，半徑1.61?千米的圓形區(qū)域。同時(shí)，對(duì)于空管二次監(jiān)視雷達(dá)16千米范圍內(nèi)不應(yīng)有影響雷達(dá)正常工作的大型旋轉(zhuǎn)反射物體，如風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)等。
(六)甚高頻臺(tái)：以甚高頻天線為基準(zhǔn)點(diǎn)，半徑為1千米的圓形區(qū)域。同時(shí)，對(duì)于功率1千瓦以上的調(diào)頻廣播，防護(hù)間距應(yīng)不小于6千米。
(七)廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視臺(tái)：以廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視天線為基準(zhǔn)點(diǎn)，半徑0.8千米的圓形區(qū)域。
(八)氣象雷達(dá)站臺(tái)：以雷達(dá)天線中心為基準(zhǔn)點(diǎn)，半徑0.8千米的圓形區(qū)域。
第十四條??青海省現(xiàn)有民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域劃定(附件2),新建、改(擴(kuò))建民用機(jī)場(chǎng)的電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域參照第十二條劃定。
第三章?民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)和管理
第十五條?在民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，禁止從事下列影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：
(一)修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
(二)存放金屬堆積物；
(三)種植高大植物；
(四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；
(五)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。
在民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)域電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置產(chǎn)生無線電波輻射的工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)施，修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設(shè)施，主體單位應(yīng)當(dāng)征求民航青海安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十六條?任何單位和個(gè)人使用無線電頻率，設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站),以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o線電管理有關(guān)規(guī)定。對(duì)民航無線電頻率造成有害干擾的，涉事單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，主動(dòng)消除有害干擾，在排除有害干擾前，禁止使用該無線電發(fā)射設(shè)備或者其他儀器、裝置。
第十七條??民用航空無線電頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門等民航用頻單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除民航系統(tǒng)內(nèi)部可能產(chǎn)生的有害干擾，保證民航飛行安全；涉及民航系統(tǒng)外部的有害干擾，應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)和民航青海安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。接到通報(bào)后，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，采取有效措施，依法查處。
第十八條?機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域保護(hù)性監(jiān)測(cè)，按照無線電信號(hào)監(jiān)測(cè)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和備份，研判信號(hào)特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法信號(hào)和有害干擾。
第四章?附????則
第十九條?凡違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第二十條?本規(guī)定下列用語含義如下：
(一)民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為了保證民用機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備正常工作，按照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范在其周圍劃定的限制電磁干擾信號(hào)和電磁障礙物的區(qū)域和空間范圍。
(二)民用航空無線電臺(tái)(站),是指使用民用航空無線電頻率，用于航空無線電導(dǎo)航或者航空移動(dòng)業(yè)務(wù)，在地面(陸地)、船舶或者海上工作平臺(tái)上設(shè)置的無線電臺(tái)(站)。
(三)民用航空無線電頻率，是指在《中華人民共和國(guó)無線電頻率劃分規(guī)定》中，劃分給航空無線電導(dǎo)航和航空移動(dòng)業(yè)務(wù)的頻率以及國(guó)家或地方無線電管理機(jī)構(gòu)具體指配給某航空無線電臺(tái)(站)使用的頻率。
(四)民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指影響民用航空器運(yùn)行安全的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境區(qū)域，即民用機(jī)場(chǎng)管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。
(五)機(jī)場(chǎng)管制地帶基準(zhǔn)點(diǎn)，是指機(jī)場(chǎng)跑道的基準(zhǔn)點(diǎn)，位于主跑道中線的中點(diǎn)。若機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)施距離機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)小于1千米時(shí)，也可以將該導(dǎo)航設(shè)施位置點(diǎn)作為管制地帶基準(zhǔn)點(diǎn)。
第二十一條?本規(guī)定由青海省無線電管理機(jī)構(gòu)和民航青海安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省無線電管理委員會(huì)民航青海安全監(jiān)督管理局〈關(guān)于青海省民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定〉的通知》(青政辦〔2012〕204號(hào))同時(shí)廢止。
附件：1.可能影響民用機(jī)場(chǎng)和民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)的情形
??????2.青海省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域
