(1988年6月15日循化撒拉族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 1992年12月11日青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年4月1日循化撒拉族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改<循化撒拉族自治縣自治條例>的決定》修正 2004年11月26日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2022年2月24日循化撒拉族自治縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂 2022年6月1日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 自治機(jī)關(guān)
第三章 監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第五章 生態(tài)文明建設(shè)
第六章 社會(huì)事業(yè)
第七章 民族宗教
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)憲法、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合循化撒拉族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治縣是聚居在青海省循化地區(qū)的撒拉族實(shí)行區(qū)域自治的地方。
自治縣轄清水鄉(xiāng)、查汗都斯鄉(xiāng)、道幃藏族鄉(xiāng)、文都藏族鄉(xiāng)、尕楞藏族鄉(xiāng)、崗察藏族鄉(xiāng)、積石鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、白莊鎮(zhèn)。
自治機(jī)關(guān)設(shè)在積石鎮(zhèn)。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。
自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第四條 自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設(shè)富裕文明和諧美麗的現(xiàn)代化民族自治縣。
第五條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,保證憲法、法律和行政法規(guī)在自治縣的遵守和執(zhí)行,把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
第六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實(shí)際情況,在不違背憲法和法律的原則下,可以采取特殊政策和靈活措施,促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示時(shí),如有不適合自治縣實(shí)際情況的,可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第七條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面依法治縣,加強(qiáng)法治建設(shè),推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,建設(shè)法治循化。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí),增強(qiáng)法治觀念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第八條 自治機(jī)關(guān)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,實(shí)施公民道德建設(shè)工程,提高各民族公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。
自治機(jī)關(guān)建立健全誠(chéng)信服務(wù)體系,規(guī)范信用監(jiān)督和失信懲戒制度,優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。
第九條 自治機(jī)關(guān)支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、共同富裕,促進(jìn)各民族交往交流交融,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
第二章 自治機(jī)關(guān)
第十條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣人民代表大會(huì)中,除撒拉族代表外,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。撒拉族和其他少數(shù)民族代表名額和比例,根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定確定。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有撒拉族公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十一條 自治縣人民代表大會(huì)根據(jù)自治縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn),依法制定自治條例和單行條例,報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。自治縣縣長(zhǎng)由撒拉族公民擔(dān)任。
自治縣人民政府的組成人員中應(yīng)當(dāng)合理配備撒拉族和其他少數(shù)民族公民。
自治縣人民政府在符合條件的少數(shù)民族地區(qū)依法建立民族鄉(xiāng),民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。
第十三條 自治縣推廣和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,也可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要使用撒拉族語(yǔ)言或其他少數(shù)民族語(yǔ)言文字,并為不通曉國(guó)家通用語(yǔ)言文字的人員提供翻譯。
自治縣各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由。
第十四條 自治縣內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的公章、牌匾、文件頭、公告、官方網(wǎng)站名稱等,均應(yīng)當(dāng)冠以自治縣全稱。
民族鄉(xiāng)的公章、牌匾,用規(guī)范漢字和民族文字書(shū)寫(xiě)。
第三章 監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院
第十五條 自治縣監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),由自治縣人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作,依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
自治縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。
第十六條 自治縣人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
自治縣人民法院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)受上級(jí)人民法院的審判監(jiān)督。
第十七條 自治縣人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
自治縣人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 自治縣監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,應(yīng)當(dāng)有撒拉族公民。
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第十九條 自治縣貫徹落實(shí)黨和國(guó)家支持民族地區(qū)發(fā)展的政策,根據(jù)自治縣的實(shí)際情況,制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政策措施,自主安排和管理自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
第二十條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,合理調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力發(fā)展綠色工業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十一條 自治機(jī)關(guān)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,尊重農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),防止耕地撂荒和非農(nóng)化、非糧化。
自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
第二十二條 自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),重視農(nóng)業(yè)良種繁育,保護(hù)地方優(yōu)良品種,開(kāi)展核桃、線辣椒、花椒等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)建和認(rèn)證,拓展地域品牌市場(chǎng)。
第二十三條 自治機(jī)關(guān)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),依托優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展民族工業(yè),支持少數(shù)民族食品、服飾、手工藝品等方面的生產(chǎn),滿足群眾的生活需要。
第二十四條 自治機(jī)關(guān)建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系,提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平,發(fā)展通信和交通運(yùn)輸、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二十五條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展高原生態(tài)旅游和文化旅游產(chǎn)業(yè),全面推行區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和社會(huì)共同參與的全域旅游發(fā)展模式。依托自然生態(tài)和民族文化、黃河文化、紅色文化等資源,深化區(qū)域合作,提升旅游品質(zhì);促進(jìn)孟達(dá)天池、駱駝泉、西路紅軍紀(jì)念館、十世班禪大師故居、喜饒嘉措大師故居等優(yōu)質(zhì)自然資源和歷史人文景觀的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。
第二十六條 自治機(jī)關(guān)建立健全區(qū)域合作機(jī)制,促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,積極融入 “一帶一路”倡議和蘭州—西寧城市群建設(shè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)宜業(yè)宜居的高品質(zhì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
第二十七條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)縣情實(shí)際,建立完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,將山、水、人、文、景、城有機(jī)融合,建設(shè)具有地域特點(diǎn)、民族特色、文化特質(zhì)的高原美麗鄉(xiāng)村。
自治機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取人口較少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目,建設(shè)民族特色村寨。
第二十八條 自治機(jī)關(guān)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足。
第二十九條 自治機(jī)關(guān)加快推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力。
第三十條 自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律和財(cái)政管理體制,自主安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政保障能力。
第三十一條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普惠性金融,支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)自治縣重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)予以金融扶持。
第五章 生態(tài)文明建設(shè)
第三十二條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)定生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)天空藍(lán)、黃河清、山川美的生態(tài)新循化。
第三十三條 自治機(jī)關(guān)建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控制度,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界,實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)質(zhì)量。
第三十四條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,依法管理和保護(hù)自然資源,對(duì)可以由本縣開(kāi)發(fā)的自然資源,在依法保護(hù)的前提下合理開(kāi)發(fā)利用。未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得擅自開(kāi)發(fā)自然資源。
第三十五條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和飲用水水源地保護(hù),落實(shí)河湖長(zhǎng)制度,推進(jìn)流域綜合治理,維護(hù)水生態(tài)安全。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)黃河干流,街子河、清水河等重點(diǎn)支流生態(tài)修復(fù)治理,維護(hù)自治縣境內(nèi)黃河流域生態(tài)安全。
第三十六條 自治機(jī)關(guān)推行林草長(zhǎng)制,加強(qiáng)林業(yè)和草原資源的建設(shè)、管理,持續(xù)實(shí)施國(guó)土綠化、天然林保護(hù)修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)工程,深入推進(jìn)林木禁伐限伐、封山禁牧、森林草原有害生物防治和防滅火工作,筑牢生態(tài)安全屏障。
自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)野生動(dòng)植物和珍稀物種資源,禁止非法獵捕、殺害、采集、交易國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式。
自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和收取的景區(qū)門(mén)票收入,應(yīng)當(dāng)有一定比例資金用于生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。
第三十七條 自治機(jī)關(guān)全面推進(jìn)污染防治,加強(qiáng)大氣、水、土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理,推進(jìn)垃圾分類和無(wú)害化集中處理,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第三十八條 自治機(jī)關(guān)建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法,提升生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理水平。
第六章 社會(huì)事業(yè)
第三十九條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、就業(yè)、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),完善公共服務(wù)體系,推進(jìn)公共服務(wù)均等化。
第四十條 自治機(jī)關(guān)優(yōu)先發(fā)展教育,均衡配置城鄉(xiāng)教育資源。依法制定適合自治縣情況的教育發(fā)展規(guī)劃和各類學(xué)校的設(shè)置,發(fā)展學(xué)前教育,鞏固提高義務(wù)教育,普及高中教育,重視發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。建立自治縣教育投入逐步增長(zhǎng)機(jī)制,改善辦學(xué)條件,完善各類助學(xué)政策。
第四十一條 自治機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),保障教師的合法權(quán)益,改善教師的生活、工作條件,營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教,落實(shí)鄉(xiāng)村教師優(yōu)惠政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。
第四十二條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)、支持科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,建立人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在科技人才引進(jìn)、科技人才培養(yǎng)、科技成果的推廣,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,依照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)交流與合作,健全科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系。
第四十三條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,重視文藝創(chuàng)作,扶持文化產(chǎn)業(yè),打造具有地方和民族特色的文化精品,豐富各族人民的文化生活。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),傳承和保護(hù)撒拉族婚俗、駱駝泉傳說(shuō)、藏族螭鼓舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)掘、整理、研究少數(shù)民族文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、戲劇。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗文化活動(dòng),支持舉辦具有地方特色和濃郁風(fēng)情的文化展演和交流活動(dòng),推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。鼓勵(lì)各民族相互參與傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗文化活動(dòng)。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)地方史志的編纂工作,傳承和保護(hù)自治縣歷史文化。
第四十四條 自治機(jī)關(guān)促進(jìn)廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的發(fā)展,加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè),制作播出符合縣情實(shí)際和地方特色的優(yōu)秀廣播電視節(jié)目。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體管理,依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
第四十五條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè),建立公共衛(wèi)生服務(wù)體系,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,重視醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn),改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,提升各族群眾的健康水平。
自治機(jī)關(guān)制定措施鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。
第四十六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè),預(yù)防控制傳染病、地方病和重大疾病的發(fā)生,提高疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
第四十七條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)中醫(yī)藥、藏醫(yī)藥等各民族醫(yī)藥的保護(hù)、傳承、研究和利用,扶持民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),促進(jìn)民族醫(yī)藥事業(yè)繁榮和發(fā)展。
第四十八條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)體育基地和設(shè)施建設(shè),挖掘、傳承和推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,舉辦自治縣傳統(tǒng)特色體育運(yùn)動(dòng)會(huì),促進(jìn)傳統(tǒng)特色體育事業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)各族群眾體質(zhì)。
第四十九條 自治機(jī)關(guān)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,發(fā)展新就業(yè)形態(tài),培育發(fā)展特色勞務(wù)品牌,擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè),落實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)扶持政策,促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
自治機(jī)關(guān)支持拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在啟動(dòng)資金、人才培養(yǎng)等方面提供幫助,促進(jìn)拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
第五十條 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn),完善社會(huì)保障體系。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
自治機(jī)關(guān)保障婦女、未成年人、老年人的合法權(quán)益,關(guān)愛(ài)留守兒童,解決困境兒童、孤寡老人、殘疾人的實(shí)際困難。
第五十一條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)現(xiàn)役軍人、退役軍人和烈軍屬的優(yōu)待撫恤,依法落實(shí)退役軍人安置和就業(yè)政策,做好烈士褒揚(yáng)、紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作。
第五十二條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第七章 民族宗教
第五十三條 自治機(jī)關(guān)全面貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持各民族一律平等,堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,鑄牢中華民族共同體意識(shí),推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。
第五十四條 自治機(jī)關(guān)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想基礎(chǔ)。
自治機(jī)關(guān)依托縣域資源,充分發(fā)揮紅光清真寺、十世班禪大師故居等愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地的示范引領(lǐng)作用,創(chuàng)新宣傳教育方式,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)體現(xiàn)教宗教和諧的“團(tuán)結(jié)開(kāi)寺”模式,發(fā)揚(yáng)體現(xiàn)各民族之間親密關(guān)系的“許乎”文化,促進(jìn)宗教和諧、民族和睦。
第五十五條 自治機(jī)關(guān)保障自治縣各民族享有平等權(quán)利,教育各民族干部群眾互相信任、互相學(xué)習(xí)、互相幫助,維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。依法打擊破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。
第五十六條 自治縣各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),依法推進(jìn)移風(fēng)易俗,摒棄陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),樹(shù)立文明社會(huì)新風(fēng)尚。
第五十七條 自治機(jī)關(guān)全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,保障公民宗教信仰自由,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第五十八條 自治機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。
自治縣的宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第五十九條 任何組織和個(gè)人不得利用宗教干預(yù)行政、司法、教育、文化、婚姻、生育政策等制度的實(shí)施;不得利用宗教干涉基層組織正常工作;不得宣揚(yáng)和傳播宗教極端思想;不得實(shí)施煽動(dòng)民族分裂、影響社會(huì)穩(wěn)定、危害國(guó)家安全和統(tǒng)一的行為;不得以宗教名義非法集資、募捐和攤派。
第六十條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行有關(guān)民族宗教工作的法律、法規(guī)監(jiān)督檢查,依照有關(guān)規(guī)定表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。
第八章 附則
第六十一條 每年9月1日為自治縣成立紀(jì)念日,放假一天。開(kāi)齋節(jié)、古爾邦節(jié)、藏歷新年等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日放假時(shí)間,由自治縣人民政府另行規(guī)定。
第六十二條 本條例自2022年9月1日起施行。 |