海東地區(qū)各級、各部門以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合實施全省“兩新”目標、“三區(qū)”戰(zhàn)略以及海東經(jīng)濟建設(shè) “三大歷史任務”和“在八個方面走在全省前列”目標要求，按照加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一、加緊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃修編，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。各級、各部門進一步提高認識，落實責任，強化措施，不遺余力地快速推進。突出從優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)布局、社會管理等方面專題研究，加快海東地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制工作，以重大功能性項目、重點功能區(qū)域為抓手，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促使城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，主體在縣域，兩翼在推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)化方面，首要的就是抓好區(qū)內(nèi)縣城、建制鎮(zhèn)的發(fā)展，遵照省政府批復的六縣城市總體規(guī)劃來建設(shè)，按照“拉開框架、完善功能、提升品位、宜居宜業(yè)”的思路，圍繞城市發(fā)展、新區(qū)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施配套、沿湟經(jīng)濟帶建設(shè)，完善城市綜合承載功能，改善城市生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)宜業(yè)宜居宜學城市，不斷增強城市輻射帶動能力。新農(nóng)村建設(shè)方面，按照地委、行署提出的“三條線”綜合發(fā)展規(guī)劃要求，加快沿線33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，鞏固發(fā)展新農(nóng)村“千村建設(shè)、百村示范”工程成果，深入實施“黨政軍企共建”示范村工程，加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞湟水河綜合整治，突出平安小峽口等重點節(jié)點村莊整治，全力改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，改善小城鎮(zhèn)及周邊村莊居住環(huán)境。突出打造河湟風格、特色風貌，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，在公共服務均等化上率先突破。
三、加快農(nóng)民向市民化轉(zhuǎn)移進程，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
堅持一切從實際出發(fā)，科學規(guī)劃論證，合理確定城鎮(zhèn)居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、公共服務區(qū)，優(yōu)化功能布局，有效避免資金的浪費。高標準、高質(zhì)量建設(shè)好海東工業(yè)園區(qū)、區(qū)內(nèi)水電站、地質(zhì)災害等征地失地農(nóng)民安置小區(qū)、移民搬遷安置區(qū)，配套建設(shè)學校、醫(yī)院等公共服務設(shè)施，以優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)良的生活條件，吸引農(nóng)民群眾向城鎮(zhèn)集聚。堅持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，城市舊城區(qū)改造與城市建設(shè)同步進行，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施配套。依托海東工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，多渠道增加群眾收入，確保群眾進得來、留得住、能致富，最終實現(xiàn)農(nóng)民的市民化。
四、加強保障性住房建設(shè)和管理，保障城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
突出建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足城市低收入住房困難家庭基本需求，解決“住有所居”問題。保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵在于確保工程的質(zhì)量安全不出問題，同時應做到公平公正的分配；房地產(chǎn)項目建設(shè)的關(guān)鍵是把握好各城市房產(chǎn)需求，來確定開發(fā)的數(shù)量和品質(zhì)，品質(zhì)不低、數(shù)量適度是海東房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的核心問題。正確處理二者之間的關(guān)系，切實解決城市低收入困難家庭住房問題。 |
