近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)青海省撤銷海東地區(qū)設(shè)立地級(jí)海東市，4月10日，省委、省政府在海東召開(kāi)撤地設(shè)市干部大會(huì)，會(huì)議明確了海東市未來(lái)發(fā)展定位：青海功能優(yōu)化的重要城市，蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地，高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范地區(qū)，東部城市群的重要支撐，全省科學(xué)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。根據(jù)這個(gè)定位，海東將以撤地設(shè)市為契機(jī)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建布局合理、建設(shè)有序的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，打造特色鮮明、各具魅力的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新態(tài)勢(shì)，初步形成功能完善，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的青海東部中心城市。
一、繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃先行，積極推進(jìn)西寧、海東一體化發(fā)展，按照“一市兩區(qū)四縣”的戰(zhàn)略發(fā)展格局，在已完成東部城市群各縣縣城城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 5月份編制完成海東市核心區(qū)（樂(lè)都、平安）總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃；同步完成樂(lè)都朝陽(yáng)山、職教城、“三河六岸”、平安高鐵新城、平安新城中心區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)片區(qū)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)；完成基礎(chǔ)設(shè)施年度投資80億元項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，實(shí)施樂(lè)都、平安同城規(guī)劃、同步建設(shè)、組團(tuán)發(fā)展，為5月份全面開(kāi)工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近期完成海東城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審工作；加快互助、民和、循化、化隆四縣縣城重點(diǎn)片區(qū)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制進(jìn)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。
二、全力破解融資難題。充分利用好省上專項(xiàng)支持海東建市的資金，發(fā)揮好資金的基礎(chǔ)功能和撬動(dòng)作用，滾動(dòng)放大資金規(guī)模。一是加強(qiáng)與各銀行的銜接合作，為海東市核心區(qū)和各縣縣城、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目爭(zhēng)取信貸支持，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銀行新增融資50億元以上。二是繼續(xù)擴(kuò)大BT等現(xiàn)代化建設(shè)模式應(yīng)用領(lǐng)域，采取代建、項(xiàng)目質(zhì)押等建設(shè)方式，吸納利用社會(huì)資本，力爭(zhēng)達(dá)到100億元以上。三是積極向國(guó)家有關(guān)部委和省有關(guān)廳局爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。四是加大土地利用和儲(chǔ)備力度，有序有效出讓土地，確保國(guó)有土地資產(chǎn)增值收益，為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)提供土地和資金保障。
三、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年力爭(zhēng)區(qū)屬固定資產(chǎn)投資突破400億元，比上年增長(zhǎng)50%以上。計(jì)劃實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目110項(xiàng)，總投資規(guī)模930億元，計(jì)劃完成投資287億元。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推動(dòng)海東中心城區(qū)、職教城、“三河六岸”文化體育中心、綜合醫(yī)療城、健康城、河灣商務(wù)中心、農(nóng)畜產(chǎn)品交易集散中心、平安新城中心、高鐵新城、國(guó)際物流城以及民和史納片區(qū)、互助東新區(qū)、化隆群科新區(qū)、循化十里沿黃商貿(mào)旅游區(qū)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方面，重點(diǎn)實(shí)施樂(lè)都城市水源項(xiàng)目、楊家水庫(kù)、引勝河地下水源擴(kuò)建、清水入城、小流域治理和湟水河整治項(xiàng)目，繼續(xù)抓好已開(kāi)工建設(shè)的平安文祖口水庫(kù)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)海東中心城區(qū)的海東大道、南涼路等8條主要城市路網(wǎng)工程、湟水河大橋等4座跨河橋梁工程；繼續(xù)實(shí)施109國(guó)道改造、引勝溝公路建設(shè)；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，開(kāi)工建設(shè)平安-民和城市一級(jí)道路、魯大復(fù)線改造工程；爭(zhēng)取早日實(shí)施已列入六盤山扶貧規(guī)劃的天祝-樂(lè)都-化隆南北通道等道路工程。重點(diǎn)實(shí)施新城區(qū)新變電站建設(shè)及電網(wǎng)改造、電力線路建設(shè)工程。
四、加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)今年計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資170億元（其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資65.5億元）。著力打造1個(gè)千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)五百億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)基地、2個(gè)百億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)引進(jìn)到位區(qū)外資金100億元以上。依托中關(guān)村青海基地及海東科技園，爭(zhēng)取更多的高新技術(shù)企業(yè)、資源、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落戶海東，確保實(shí)現(xiàn)“三年具備雛形”的目標(biāo)。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)一是堅(jiān)持以發(fā)展科技示范園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，按照撤地設(shè)市的要求，將目前形成的農(nóng)業(yè)園區(qū)整合為“一心一核多園”格局，著力打造富硒產(chǎn)業(yè)園；二是堅(jiān)持以調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，種植業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)百萬(wàn)畝工程建設(shè)，養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶等多種形式的規(guī)模養(yǎng)殖，使農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)優(yōu)；三是堅(jiān)持用科學(xué)創(chuàng)新的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做大馬鈴薯種薯、油菜籽籽種繁育規(guī)模，打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，著力培育富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色知名品牌。年內(nèi)完成園區(qū)建設(shè)投資21億元以上。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城市管理與規(guī)劃、建設(shè)并重，創(chuàng)新管理體制，提高管理水平。制定和完善涉及規(guī)劃、市政、公交、燃?xì)狻㈦娏Φ确矫娴墓芾磙k法和運(yùn)行規(guī)則，合理選擇管理模式和經(jīng)營(yíng)主體。結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，有效安置城市近郊和拆遷搬遷農(nóng)民，加大被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，著力構(gòu)建與城鎮(zhèn)化相匹配的產(chǎn)業(yè)體系，以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，促進(jìn)產(chǎn)城一體化、城鄉(xiāng)一體化。
