今年以來(lái)，我市借鑒國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，正在展開體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作，在農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及城鄉(xiāng)教育均等化等方面進(jìn)行了卓有成效的改革，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“金鑰匙”。 圍繞新型城鎮(zhèn)化，我市初步梳理確定2015年實(shí)施項(xiàng)目332項(xiàng)，總投資466億元，計(jì)劃完成投資180億元。目前，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展。主要以樂都、平安舊城區(qū)城市棚戶區(qū)改造為牽引，加快舊城區(qū)改造步伐，推動(dòng)實(shí)施道路和地下管網(wǎng)改造、街景綠化美化、老舊建筑節(jié)能改造等項(xiàng)目，做到新城區(qū)與舊城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推進(jìn)官亭、丹麻、群科美麗城鎮(zhèn)，樂都區(qū)雨潤(rùn)鎮(zhèn)深溝村、平安縣沙溝鄉(xiāng)樹兒灣村等126個(gè)“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。有力地推進(jìn)了化隆群科新區(qū)、民和川垣新區(qū)、互助東城新區(qū)、循化“十里經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。 接下來(lái)我市將分四步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。建立市民化成本三方分擔(dān)機(jī)制，建立健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，明確各自支出責(zé)任，政府建立農(nóng)牧民市民化專項(xiàng)基金，強(qiáng)化企業(yè)履行勞動(dòng)保障成本支出責(zé)任的監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)牧民承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的能力；改革完善農(nóng)村宅基地制度，修訂完善農(nóng)村宅基地用地控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，探索宅基地有償使用和退出制度及其收益分配機(jī)制；建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分發(fā)揮政府信用平臺(tái)作用，進(jìn)一步拓展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資范圍與方式，調(diào)動(dòng)多方金融資源，參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政資金和金融資金聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建財(cái)政資金引導(dǎo)、融資平臺(tái)運(yùn)作、社會(huì)資金共同參與的多元化可持續(xù)投融資機(jī)制；綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)要求，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，改革城市公共服務(wù)提供機(jī)制。著力推進(jìn)互助縣“三規(guī)合一”編制工作，構(gòu)建基本公共服務(wù)新制度體系，創(chuàng)新完善城市公共服務(wù)提供機(jī)制，搭建公共服務(wù)共享平臺(tái)。 |
