走進(jìn)今日的海東，人們可以深切地感受到海東市日新月異的變化，無(wú)論是如火如荼的核心區(qū)建設(shè)，還是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，都在為人們描繪著這座年輕城市的美好前景。特別是在海東核心區(qū)域樂都區(qū)、平安區(qū)，機(jī)器轟鳴、車輛如織，建設(shè)場(chǎng)面令人振奮……海東用五年時(shí)間給170萬(wàn)各族群眾打造了一個(gè)集現(xiàn)代與自然為一體的高原宜居城市。 發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就 近年來(lái)，海東市按照省委、省政府關(guān)于海東市“五句話定位”和樂都、平安“同城規(guī)劃、組團(tuán)發(fā)展、同步建設(shè)”的總體思路和發(fā)展要求，委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《海東市核心區(qū)規(guī)劃（2013-2030年）》，規(guī)劃區(qū)面積197平方公里，人口規(guī)模70萬(wàn)，規(guī)劃區(qū)范圍西起平安區(qū)小峽鎮(zhèn)，東至樂都區(qū)老鴉峽，全長(zhǎng)85公里，南北寬3-5公里。該規(guī)劃目前已編制完成，成為海東城市建設(shè)的重要依據(jù)。 在《海東市核心區(qū)規(guī)劃》編制基礎(chǔ)上，海東按照“先規(guī)劃、后建設(shè)、先地下、后地上、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，進(jìn)行了《核心區(qū)地下空間利用規(guī)劃》編制，完成了《海東市核心區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃》編制。目前，海東市城鄉(xiāng)和重點(diǎn)行業(yè)近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。《海東市核心區(qū)規(guī)劃》《海東市總體規(guī)劃》等總規(guī)和一批專項(xiàng)規(guī)劃全面編制，主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%；19個(gè)建制鎮(zhèn)和11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃編制完成，全市1587個(gè)行政村已完成規(guī)劃編制1023個(gè)。 核心區(qū)建設(shè)如火如荼 撤地設(shè)市以來(lái)，海東城市總體布局進(jìn)一步優(yōu)化，城區(qū)面積由原來(lái)的38.14平方公里拓展到48.55平方公里。海東核心區(qū)全面推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 今年，海東成功躋身全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，核心區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，組團(tuán)發(fā)展格局正在形成，一批主街道、給排水管網(wǎng)、電力通訊等項(xiàng)目開工建設(shè)。海東大道一期、空港大道等22條道路基本形成；曙光大道、古城中街等15條道路，空港大道橋等10座橋梁加快建設(shè)；樂都朝陽(yáng)上片區(qū)、平安新城共15公里綜合管廊加快建設(shè)；平安柳灣城市公園完工，平安心、大地灣、螞蟻山濕地公園年內(nèi)建成。城市核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總投資300余億元，目前，已完成投資191億元。臨空經(jīng)濟(jì)綜合園初步形成“以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的模式。 據(jù)悉，“十二五”期間，海東市實(shí)施各類城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目753項(xiàng)，完成投資320億元。 城鄉(xiāng)一體化邁入新時(shí)代 撤地設(shè)市后，海東市按照“三年初見城市形態(tài)、五年形成城市功能”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力打造青海副中心城市、“一帶一路”和新絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市，城鎮(zhèn)化率由2010年的28%提高到2014年的38%。 以被列入全國(guó)新型城鎮(zhèn)化、全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市試點(diǎn)城市為契機(jī)，海東加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，逐漸形成了“一市兩區(qū)”的中心城區(qū)布局，城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、資源利用等方面的統(tǒng)籌能力不斷增強(qiáng)。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，海東市著力解決重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、綜合管理等問題。重點(diǎn)推進(jìn)四縣縣城和群科、街子、官亭、瞿曇、南門峽、丹麻等城鎮(zhèn)建設(shè)，加快了美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步建成了布局合理、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)群。同時(shí)，在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，結(jié)合“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，有效促進(jìn)了海東城市群快速發(fā)展，海東城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁入了新時(shí)代。 人居環(huán)境日益改善 整潔的院落、干凈的道路、新裝的節(jié)能路燈……走進(jìn)海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)，眼前處處舊貌換新顏。這是海東市高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。 “ 十二五”期間，海東市通過開展“百企聯(lián)百村”“黨政軍企共建示范村”“千村建設(shè)百村示范”和“高原美麗鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，在全市379個(gè)村莊重點(diǎn)實(shí)施了規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治等工程，累計(jì)完成投資50億元，村容村貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。通過實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和困難群眾危房改造等農(nóng)村住房工程，解決了全市17.03萬(wàn)戶農(nóng)民的住房問題，惠及農(nóng)牧區(qū)人口達(dá)68萬(wàn)人。重點(diǎn)組織實(shí)施了以集中搬遷為主、分散安置為輔的易地搬遷項(xiàng)目，累計(jì)投入資金近4億元，搬遷農(nóng)戶近1.1萬(wàn)戶4.5萬(wàn)人。 為緩解進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難，海東借助國(guó)家行政體制改革和保障性住房?jī)?yōu)惠政策，大力實(shí)施保障性住房工程。“十二五”期間，海東市共實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房95490套，實(shí)現(xiàn)入住45668套（戶），入住率達(dá)75%，全市近16.6萬(wàn)居民的住房條件得到明顯改善。另外，全市住房建設(shè)面積達(dá)1540萬(wàn)平方米，完成投資420億元，城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷提高、公共設(shè)施全面配套、物業(yè)管理逐步覆蓋。 高鐵新區(qū)迎來(lái)群眾回遷熱 五年來(lái)，高鐵新區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面堅(jiān)持“小街區(qū)、低密度、高綠化、全配套”的思路，利用新區(qū)16條路網(wǎng)將安置區(qū)劃分成28個(gè)片區(qū)，其中安置房占22個(gè)片區(qū)，其他為配套公共建筑。目前，高鐵新區(qū)安置區(qū)一、二期17個(gè)片區(qū)313棟樓10617套安置房全部建成，其中10個(gè)片區(qū)196棟樓6257套安置房完成移交工作，剩余7個(gè)片區(qū)117棟4360套正在抓緊驗(yàn)收。三期4個(gè)片區(qū)45棟3340套房正在抓緊施工，計(jì)劃今年6月份建成。目前，已有3750戶領(lǐng)取鑰匙，2096戶正在裝修，入住1513戶。 安置區(qū)16條道路已基本建成并投入使用，同步完成了照明、信號(hào)燈、標(biāo)牌、綠化帶等工程，人行道鋪裝、行道樹的栽種已全面展開。九年一貫制學(xué)校、完全小學(xué)已移交海東市教育局并投入使用。平西安置區(qū)7所幼兒園中，2所已完成移交并投入使用，4所已建成，1所正在進(jìn)行裝飾裝修工程。平北安置區(qū)2所幼兒園，1所已完成主體及砌體工程。兒童專科醫(yī)院已動(dòng)工建設(shè)，高寨、小峽鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成選址工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)，已完成主體工程。 另外， 樂都區(qū)67萬(wàn)平方米的朝陽(yáng)山片區(qū)安置房建設(shè)基本完成。 □時(shí)報(bào)記者 周海新 |
