“十二五”以來，海東市扶貧開發(fā)工作取得了較好成效。 一、貧困人口不斷減少，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。“十二五”時期，通過實施整村推進、易地搬遷等扶貧開發(fā)項目，共解決了32萬人的溫飽問題，貧困地區(qū)基本實現(xiàn)不愁吃、不愁穿的目標。2011年貧困農(nóng)民人均純收入1460元，2014年實施項目的貧困村農(nóng)民人均純收入1883元，貧困農(nóng)民生活水平得到提高。同時，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。全市94個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部實現(xiàn)通暢，1587個行政村全部實現(xiàn)通達，1237個行政村實現(xiàn)村道硬化，完成了590個行政村的通信設(shè)施建設(shè)，解決了38萬人飲水安全（困難）問題。 二、產(chǎn)業(yè)扶貧扎實推進，脫貧致富渠道日趨豐富。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧致富的主要途徑，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。“十二五”時期，全市特色種植業(yè)累計投入資金1.1億元，扶持貧困村137 個、貧困戶2.5萬戶；農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)累計投入資金5.8億元，扶持貧困戶6.4萬戶；第三產(chǎn)業(yè)累計投入資金 1.6 億元，扶持餐飲戶、運輸戶、小型加工戶等1.87萬戶；綠色育苗產(chǎn)業(yè)累計投入資金 1300多元，著重培育了4個育苗專業(yè)村，扶持貧困戶 2600多戶。目前，以特色種植業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟為主的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已趨完善，脫貧致富的渠道日趨豐富，貧困地區(qū)群眾收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。 三、扶貧培訓和勞務(wù)輸出取得新進展，貧困群眾脫貧致富的本領(lǐng)明顯增強。通過采取“陽光工程”、“雨露計劃”和農(nóng)民實用技術(shù)培訓，提高了農(nóng)民群眾的務(wù)工技能和就業(yè)能力，大批農(nóng)民掌握了1-2門農(nóng)村實用技術(shù)，一批農(nóng)村科技致富帶頭人脫穎而出，并輸送了一批具有專項技能的貧困村農(nóng)民到市內(nèi)外企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。2011年以來，全市農(nóng)村勞動力技能培訓每年達3000人（次），每年轉(zhuǎn)移輸出勞動力達50萬人（次）。2014年，全市勞務(wù)收入達到70多億元，人均勞務(wù)收入 3000多元。同時，本著“民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展”的原則，全市累計投入互助資金 3760萬元，建立互助資金小組91個，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有力帶動了種養(yǎng)業(yè)、餐飲（加工）業(yè)、商業(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展，調(diào)動了貧困村農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性，激發(fā)了群眾自我發(fā)展的意識。 四、易地搬遷成效明顯，生活方式根本轉(zhuǎn)變。“十二五”時期，重點組織實施了以集中搬遷為主、分散安置為輔的易地搬遷項目，累計投入資金近4 億元，搬遷農(nóng)戶近1.1萬戶、4.5萬人。新村內(nèi)配套了學校、活動廣場、衛(wèi)生室、文化閱覽室等設(shè)施，在農(nóng)村形成新房子、新村莊、新面貌的新景象。同時，通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了群眾收入，加快了貧困群眾脫貧致富的步伐。項目實施后，貧困村群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，易地搬遷成為最受干旱山區(qū)貧困群眾歡迎的扶貧項目。 五、整村推進成效明顯，長效機制逐步建立。扶貧整村推進工作經(jīng)歷了從單一的扶持種養(yǎng)殖業(yè)到扶持三產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程，形成了整村推進、產(chǎn)業(yè)化帶動、集中連片、大戶帶動、股份合作帶動等方式，涌現(xiàn)出平安窯洞村村企共建、循化白莊鎮(zhèn)集中連片、互助西山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)帶動和循化聯(lián)戶入股合作經(jīng)營等整村推進效果明顯的連片開發(fā)模式。目前，全市集中連片開發(fā)村占實施整村推進項目村的90%以上 。扶貧開發(fā)整村推進項目的實施，為貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。 六、社會幫扶不斷深化，扶貧大格局初步形成。中央國家機關(guān)、省、市、縣（區(qū)）定點幫扶單位，每年為貧困村捐款捐物達700多萬元。全市70個行政單位聯(lián)點幫扶70個行政村，黨員領(lǐng)導干部積極參加“戶幫戶、一扶一”結(jié)對幫扶活動，與貧困戶結(jié)成對子，深入了解被幫扶貧困戶家庭情況，資助貧困大學生，慰問貧困兒童及留守兒童，實實在在地為貧困村辦實事、辦好事，改善了貧困戶的生產(chǎn)生活條件，有力推進了全市扶貧開發(fā)工作。 |
