【市國(guó)土資源局】海東市耕地保護(hù)工作成效明顯 近年來，海東市認(rèn)真貫徹落實(shí)耕地保護(hù)基本國(guó)策，用底線紅線思維保護(hù)國(guó)土資源，全面落實(shí)耕地保護(hù)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，確保全市耕地保有量不少于20.15萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于16.74萬公頃。 一、以責(zé)任促保護(hù)。制定《海東市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡、土地開發(fā)整理新增耕地面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況納入到考核主要內(nèi)容，并將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核列入到縣（區(qū)）年度考核內(nèi)容，使耕地保護(hù)工作走向制度化、法制化。采取散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、開設(shè)專欄、街頭宣傳等各種形式，充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日以及節(jié)假日開展耕地保護(hù)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大群眾保護(hù)耕地的責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)基層干部和群眾參與保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、進(jìn)行土地整理和補(bǔ)充耕地的積極性和主動(dòng)性，著力構(gòu)建耕地保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制。 二、以建設(shè)促保護(hù)。一是大力實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡土地開發(fā)項(xiàng)目，有效提高全市土地的節(jié)約集約利用水平，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。2016年上半年，全市已驗(yàn)收化隆縣群科等4鎮(zhèn)6村新增耕地及民和縣中川鄉(xiāng)、隆治鄉(xiāng)等村小規(guī)模土地開發(fā)（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目，新增耕地70.58公頃;民和縣小規(guī)模土地開發(fā)項(xiàng)目已完工，新增耕地48公頃；全市正在開展前期工作的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目7個(gè)，預(yù)計(jì)新增耕地427.97公頃；二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。緊緊圍繞中央和省上要求，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。整合各項(xiàng)惠農(nóng)資金，因地制宜進(jìn)行綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2016年度上半年，總投資2.01億元的樂都區(qū)峰堆鄉(xiāng)聯(lián)村等8村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理等12個(gè)項(xiàng)目已完工，新增耕地159.53公頃。三是建設(shè)永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。根據(jù)《自然資源部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作的有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，成立了以市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“依法依規(guī)、確保數(shù)量、提升質(zhì)量、落地到戶”的要求，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作。在已有工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)水平，努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。 三、以創(chuàng)新促保護(hù)。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。將增減掛鉤與農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等涉農(nóng)政策或項(xiàng)目相結(jié)合，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目資金的疊加效益，加快增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是探索建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制。通過引導(dǎo)農(nóng)民宅基地自愿有償退出，將零散低效、點(diǎn)多面廣的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行歸并復(fù)墾，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。三是內(nèi)部挖潛補(bǔ)充指標(biāo)不足。實(shí)行年度計(jì)劃指標(biāo)安排與年度存量用地消化任務(wù)掛鉤。結(jié)合實(shí)際制定閑置土地清理清查工作方案，大力盤活消化批而未供、供而未用、用而未盡的存量建設(shè)用地。 |
