(一)注重《規(guī)劃》與相關(guān)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃等的銜接協(xié)調(diào)。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標和生態(tài)安全保障需求,進一步明確《規(guī)劃》的生態(tài)環(huán)境保護目標、任務(wù)和管控措施。結(jié)合區(qū)域土地利用現(xiàn)狀、園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力、環(huán)境風(fēng)險管控要求等,進一步優(yōu)化園區(qū)空間格局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,園區(qū)規(guī)劃期不再新建和擴建水泥、玻璃及碳化硅、鐵合金產(chǎn)業(yè),其中水泥、玻璃、碳化硅、鐵合金產(chǎn)業(yè)只能進行技術(shù)改造,不斷降低污染物排放量。
(二)嚴格生態(tài)環(huán)境準入。入園項目必須符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件和園區(qū)定位、“三線一單”及《報告書》明確的入園項目環(huán)境準入清單等相關(guān)準入要求。嚴控入園項目的污染物排放,優(yōu)選實施符合國家和地方生態(tài)環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)要求,工藝技術(shù)及裝備達到國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平的項目。嚴禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、“兩高”項目管理要求及《規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)定位的高污染、高耗水、高耗能、高環(huán)境風(fēng)險項目入園,嚴禁采用國家明令禁止或淘汰落后的工藝、設(shè)備。
統(tǒng)籌園區(qū)減污降碳協(xié)同治理,加強園區(qū)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題的整治,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,開展工藝設(shè)備、能效環(huán)保等先進技術(shù)應(yīng)用,有效降低產(chǎn)業(yè)項目能耗、碳排放強度,建設(shè)完備高效的污染治理設(shè)施,減少污染物排放,加大資源高效利用和循環(huán)利用。建立有效的碳排放管理制度,引導(dǎo)園區(qū)低碳化、綠色化發(fā)展。嚴格落實大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量雙控制度,加強揮發(fā)性有機物污染治理,園區(qū)生產(chǎn)生活采用電力和天然氣等清潔能源,加快推進園區(qū)現(xiàn)有然氣鍋爐低氮改造,改造后氮氧化物濃度低于30mg/m3;新建燃氣鍋爐均采用低氮燃燒技術(shù),氮氧化物濃度低于30mg/m3。
(四)加強水污染治理設(shè)施建設(shè),提高各類廢污水的綜合利用水平。將節(jié)水、控水納入規(guī)劃目標定位,優(yōu)先引入低耗水企業(yè),建立企業(yè)廢污水自行處理、重復(fù)利用,園區(qū)廢污水集中處理、綜合回用,雨、污水分流相結(jié)合的園區(qū)廢污水處理系統(tǒng)。加快園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋及再生水(中水)回用設(shè)施建設(shè),優(yōu)化廢水處理方案,西區(qū)污水處理廠污水處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準,中水回用水質(zhì)需同時達到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)和《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)中指標要求,以滿足園區(qū)遠期中水回用率60%以上要求。對不進入西區(qū)污水處理廠處理的工業(yè)廢水須達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(GB/T 31962-2015)后排入樂都區(qū)污水處理廠處理。
(五)園區(qū)應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟理念設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈,固體廢物應(yīng)按“減量化、資源化、無害化”的原則利用和處置,并優(yōu)先回用于生產(chǎn)工藝或外售綜合利用,無法利用的及時清運妥善處置。危險廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴格執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》。加強土壤環(huán)境管理,園區(qū)內(nèi)納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄的企事業(yè)單位,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期開展土壤環(huán)境監(jiān)測工作;定期對園區(qū)企業(yè)重點區(qū)域、重點設(shè)施開展隱患排查,發(fā)現(xiàn)污染隱患的,應(yīng)當制定整改方案,及時采取技術(shù)、管理措施消除隱患。
(六)強化聲環(huán)境影響減緩措施。工業(yè)企業(yè)在選址時必須符合園區(qū)規(guī)劃且滿足項目環(huán)境影響評價及相關(guān)規(guī)范中提出的噪聲防護距離要求,對不能滿足選址要求的,應(yīng)進行優(yōu)化調(diào)整。對工業(yè)噪聲采取有效的隔聲、吸聲、消聲及減振等措施,確保廠界和環(huán)境噪聲達標。
(七)完善風(fēng)險防控規(guī)劃及措施。園區(qū)應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)設(shè)置三級(企業(yè)、園區(qū)、部門)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防范、事故應(yīng)急響應(yīng)及處置措施,成立環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu),定期開展有針對性的環(huán)境安全隱患排查,構(gòu)建企業(yè)、園區(qū)、部門三級防控機制,有計劃地組織相關(guān)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,全面提升園區(qū)風(fēng)險防控和事故應(yīng)急處置能力。
(八)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》有關(guān)規(guī)定,規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進行重大調(diào)整或修訂的,應(yīng)重新或補充進行環(huán)境影響評價。為了最大限度減少因不確定因素造成的環(huán)境污染影響,規(guī)劃實施每隔五年進行一次環(huán)境影響跟蹤評價,以此適時對后續(xù)的園區(qū)開發(fā)建設(shè)進行調(diào)整。
(九)入園項目必須符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件和園區(qū)定位、“三線一單”等相關(guān)準入要求,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度,按規(guī)定履行排污許可程序,建設(shè)完善的污染防治設(shè)施,規(guī)范排污行為,確保污染物穩(wěn)定達標排放。園區(qū)項目實施所需主要污染物排放量按規(guī)定實行等量或減量替代,需新增水、大氣主要污染物排放總量指標的,應(yīng)通過排污權(quán)交易有償獲得。
(十)樂都工業(yè)園管委會應(yīng)持續(xù)加強環(huán)境管理機構(gòu)建設(shè),建立健全環(huán)境保護制度機制,不斷提高環(huán)境管理能力,有效適應(yīng)新形勢生態(tài)環(huán)境保護工作需求,推進園區(qū)環(huán)境保護目標責(zé)任全面落實,為園區(qū)規(guī)劃順利實施提供有效生態(tài)環(huán)境保護支撐。
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