一、進(jìn)展情況 自2015年9月28日，海東市“三證合一、一照一碼”登記模式正式啟動(dòng)以來(lái)，全市、縣（區(qū)）兩級(jí)七個(gè)綜合服務(wù)窗口均已實(shí)現(xiàn)了“三證合一、一照一碼”登記新模式。截至2015年底，全市已經(jīng)向企業(yè)和專業(yè)合作社頒發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1684份，名列全省第一。其中，新設(shè)立企業(yè)766戶，舊照換新照918戶。今年新登記企業(yè)3188戶，與去年同期新設(shè)戶數(shù)相比增長(zhǎng)60.52%，戶均節(jié)約費(fèi)用3200元，解決城鎮(zhèn)就業(yè)人員11269人；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社920戶，與去年同期新設(shè)戶數(shù)相比增長(zhǎng)21.10％，帶動(dòng)農(nóng)戶和就業(yè)3229人。全市“三證合一、一照一碼”登記制度改革正在順利推進(jìn)，成效凸顯。 二、存在問題 一是硬件設(shè)備不到位。主要是“三證合一”配套設(shè)施掃描儀、高拍儀和管理系統(tǒng)得不到落實(shí)，建立“三證合一”企業(yè)電子檔案難度較大。二是幫辦輔助人員亟待解決。“三證合一”綜合服務(wù)窗口安排幫辦輔助人員的問題非常突出。三是政務(wù)服務(wù)中心尚未建立。目前除化隆縣落實(shí)專人進(jìn)駐行政服務(wù)中心外，市、縣（區(qū)）政府尚未建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心，相關(guān)工作只能在現(xiàn)有的市場(chǎng)監(jiān)管（工商）局企業(yè)注冊(cè)大廳實(shí)施，因而難以實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理的目標(biāo)。 三、下一步工作 一是切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)好“三證合一”綜合服務(wù)窗口所必需的設(shè)備、幫辦輔助人員和培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，為推進(jìn)“三證合一”深度改革和市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門拓寬信息共享創(chuàng)造更加良好的工作環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)解決數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)銜接等方面的存在的具體問題，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大改革成果。 二是加快推進(jìn)電子檔案軟件建設(shè)。進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)操作軟件功能，主動(dòng)與省局聯(lián)系配合做好配置電子檔案管理系統(tǒng)，保證書式登記檔案及時(shí)掃描上傳到業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與相關(guān)部門共享“三證合一”企業(yè)電子檔案數(shù)據(jù)信息資源，提高企業(yè)登記電子數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用效率，為建立健全大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。 三是積極做好全程電子化前期準(zhǔn)備。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，實(shí)地學(xué)習(xí)借鑒外省市企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)，加快開發(fā)全市綜合服務(wù)窗口集網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照為一體的全程電子化登記管理系統(tǒng)，為申請(qǐng)人提供更加便利的登記服務(wù)。 四是加強(qiáng)做好宣傳工作。通過不同渠道，從不同層面對(duì)實(shí)施商事登記制度改革便民措施進(jìn)行廣泛宣傳，并進(jìn)一步做好咨詢解答、信息公開等工作。同時(shí)，通過制作電視片等形式，主動(dòng)配合省、市、縣（區(qū)）新聞媒體跟蹤報(bào)道各地的鮮活實(shí)例，宣傳“三證合一、一照一碼”登記制度改革取得的成效，做到家喻戶曉。 |
