孩子是每一個(gè)家庭的希望，是國家和民族的未來。讓祖國的花朵茁壯成長，這不僅關(guān)系著每一個(gè)家庭的小愛，更牽系著一個(gè)民族的大業(yè)。
近年來，我省在加強(qiáng)兒童健康、教育、法律保護(hù)，確保兒童健康成長方面做了大量富有成效的工作，全省兒童生存、保護(hù)、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善。
2011年，《青海省兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》正式頒布實(shí)施，規(guī)劃對(duì)殘疾兒童教育、流動(dòng)留守兒童平等接受學(xué)前和義務(wù)教育、孤殘和貧困兒童就學(xué)資助、貧困殘疾兒童康復(fù)服務(wù)等作出了規(guī)定。
去年我省召開的第五次婦女兒童工作會(huì)議提出，樹立“兒童優(yōu)先”理念，著力解決兒童安全、教育、健康等問題，重視提高兒童身體素質(zhì)，克服重男輕女的陳舊觀念，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，讓每個(gè)孩子都能健康快樂成長。
多年來，“讓每個(gè)孩子都能健康快樂成長”成為全省上下的一致行動(dòng)。
早期營養(yǎng)干預(yù)，讓每個(gè)孩子都健康
過去，農(nóng)村貧困地區(qū)的孩子基本上是“放養(yǎng)”——吃飽飯，到處跑。如今，樂都縣等地的農(nóng)村正在改變傳統(tǒng)的養(yǎng)育觀念和方式。
洪水鎮(zhèn)店子村許雅楠1歲5個(gè)月，奶奶把營養(yǎng)包加進(jìn)泡饃，或者和奶粉一起沖。“3歲里的娃娃小毛病多，吃營養(yǎng)包以后，娃娃的胃口比原來大；睡得也好，不再出虛汗，感冒也少了。”奶奶高興地說。
國內(nèi)外研究均表明，投資兒童營養(yǎng)可有效地提高人群健康水平、受教育程度和勞動(dòng)生產(chǎn)力，補(bǔ)充營養(yǎng)強(qiáng)化食品是改善嬰幼兒營養(yǎng)狀況的有效途徑。
為切實(shí)提高貧困地區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)和健康水平，提高兒童家長科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及程度，青海成為全國率先開展兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目兩個(gè)省份之一。在中國兒基會(huì)和省財(cái)政的支持下，作為全國兒童早期發(fā)展項(xiàng)目的試點(diǎn)省份，我省兒童早期發(fā)展項(xiàng)目于2011年進(jìn)入全面實(shí)施階段。到目前，樂都等18個(gè)縣已為6至24個(gè)月齡嬰幼兒免費(fèi)提供了營養(yǎng)包。
近日，好消息再次傳來：今年，全國貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目將在同德、貴南、興海、祁連、剛察、德令哈、格爾木、天峻、都蘭實(shí)施，為這些地區(qū)6至 24個(gè)月齡嬰幼兒免費(fèi)提供營養(yǎng)包，預(yù)防營養(yǎng)不良和貧血，提高貧困地區(qū)兒童健康水平，此項(xiàng)目是新醫(yī)改啟動(dòng)以來又一個(gè)針對(duì)兒童重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，也是第一個(gè)專門為集中連片特殊困難地區(qū)量身定制的衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目，對(duì)于改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)，保障兒童健康具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
為了孩子們健康成長，我省為感染艾滋病病毒的兒童建立了基本生活費(fèi)保障制度，從2012年1月起為具有本省戶籍的攜帶艾滋病病毒及患有艾滋病的18周歲以下未成年人(統(tǒng)稱艾滋病病毒感染兒童)發(fā)放基本生活費(fèi)。這項(xiàng)制度的建立，進(jìn)一步拓展了全省困境兒童分類救助領(lǐng)域，推進(jìn)了適度普惠型兒童福利制度建設(shè)。
多舉措讓農(nóng)牧區(qū)孩子接受早期教育
貧困地區(qū)兒童底子不足，將來怎樣開始人生的“賽跑”？補(bǔ)充營養(yǎng)的同時(shí)更要開發(fā)智力。
推進(jìn)兒童“走教”項(xiàng)目也是我省兒童早期發(fā)展項(xiàng)目之一。
針對(duì)貧困地區(qū)幼兒在早期教育方面發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，自2009年起，我省在中國發(fā)展研究基金會(huì)的幫助下，在樂都縣試點(diǎn)實(shí)施了“巡回走教”，以解決當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育空白的問題。中國發(fā)展研究基金會(huì)委托樂都縣教育局招聘偏遠(yuǎn)山區(qū)幼教志愿者，并在各個(gè)村子設(shè)立了140個(gè)早教點(diǎn)，為3128名幼兒提供每周不少于3 次、每次3個(gè)小時(shí)的早期教育服務(wù)。
這一模式為我省在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展學(xué)前教育走出了新路子。2011年，我省總結(jié)樂都“巡回走教”經(jīng)驗(yàn)，決定在全省推廣，確定在西寧市3縣、海東地區(qū)6縣、海北州門源縣、海晏縣、黃南州尖扎縣、海南州貴德縣、共和縣等15個(gè)縣進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，利用農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍，設(shè)立899個(gè)早教點(diǎn)。
這一年，省教育廳編制了《青海省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，將重點(diǎn)利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后的富余校舍，經(jīng)過維修改造將其改建成幼兒園，通過擴(kuò)建和新建幼兒園，大幅度提高農(nóng)村牧區(qū)適齡兒童入園率，達(dá)到基本普及學(xué)前一年教育的發(fā)展目標(biāo)。加大對(duì)學(xué)前教育的投入，將從支持農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源(包括利用閑置校舍改建幼兒園、農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園、開展學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn))、鼓勵(lì)社會(huì)參與、多形式多渠道舉辦幼兒園(包括積極扶持民辦幼兒園發(fā)展、扶持城市幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ))、實(shí)施幼兒教師培訓(xùn)計(jì)劃、建立學(xué)前教育資助制度等方面對(duì)全省學(xué)前教育給予多方面的支持。通過積極總結(jié)推廣樂都縣“巡回走教”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)師范院校和職業(yè)學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)，加快全省學(xué)前教育的發(fā)展步伐，提高全省學(xué)前教育水平。
這個(gè)計(jì)劃將通過三年努力，從根本上解決幼兒教育資源不足、適齡兒童入園難等問題，并將堅(jiān)決糾正并防止學(xué)前教育“保姆式”和“小學(xué)化”。
根據(jù)我省“十二五”教育發(fā)展的總體目標(biāo)和《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，到2015年，全省基本普及學(xué)前一年教育，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到85%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%。在園人數(shù)達(dá)到19.2萬人。全省每個(gè)縣建設(shè)1-2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上中心幼兒園；每個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村開辦巡回走教點(diǎn)。共建設(shè)幼兒園1381所。
短短兩年多時(shí)間，我省農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育已經(jīng)發(fā)生巨大變化——
在貴南縣塔秀村西龍幼兒園，各種大型戶外玩具齊全地?cái)[放在草坪上，小朋友們有的蹦床，有的在滑滑梯，有的在老師的帶領(lǐng)下跳舞、做操，一片歡聲笑語。教室里書寫張貼著幼兒識(shí)字圖片、卡通畫和標(biāo)語，活動(dòng)室里還鋪設(shè)了卡通地膜，小朋友們?cè)诶锩嫫雌磮D、搭積木，充滿童趣，親切溫馨。西龍幼兒園是貴南縣典型的牧業(yè)村寄宿制幼兒園，是利用農(nóng)村中小學(xué)撤并后騰出的校舍建起來的。“幼兒園發(fā)展這么快，完全得益于我省先進(jìn)的學(xué)前教育理念和創(chuàng)新工作思路，現(xiàn)在我們園的孩子和縣城里的孩子享受的是一樣的待遇、一樣的服務(wù)！”幼兒園的老師們這樣表示。
這樣一組教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也更能說明我省學(xué)前教育的成績——
2010年，全省幼兒園數(shù)量為599所，到2012年達(dá)到1143所；2010年全省在園幼兒數(shù)為111950名，2012年為153340名。
讓每個(gè)兒童有學(xué)上更要上好學(xué)
2011年10月，經(jīng)過18年的艱辛努力，青海“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的工作順利通過了國家驗(yàn)收。
“兩基”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，我省義務(wù)教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了均衡發(fā)展。按照省教育廳有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要確保縣域內(nèi)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中適齡少年入學(xué)率 95%；三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80%以上；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障體系，保障政策進(jìn)一步完善；優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中學(xué)校比例不低于40%，并逐年提高……
義務(wù)教育階段的學(xué)校必須使生均體育場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比等8項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到85分以上才算合格。
省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“‘兩基’解決的是學(xué)生‘有學(xué)上’的問題，而‘均衡發(fā)展’解決的是‘上好學(xué)’的問題。”
的確，讓學(xué)生“上好學(xué)”已成為全社會(huì)的共識(shí)。在城市，素質(zhì)教育、學(xué)生減負(fù)行動(dòng)讓兒童快樂學(xué)習(xí)。團(tuán)省委推動(dòng)的“高原好少年”爭章活動(dòng)如一縷清風(fēng)吹遍了青海各地；在農(nóng)村，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作于去年啟動(dòng)，在省內(nèi)42個(gè)試點(diǎn)縣的農(nóng)村為45萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助……
愛像一條河，永遠(yuǎn)奔騰不息。古老的高原上，關(guān)心少年兒童，愛護(hù)少年兒童，已經(jīng)成為社會(huì)風(fēng)尚，成為560萬青海人民的自覺行動(dòng)……(辛勤)
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