近年來(lái)，樂(lè)都區(qū)高度重視社區(qū)建設(shè)管理工作，將社區(qū)建設(shè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)注改善民生的重要手段，社區(qū)建設(shè)管理日趨規(guī)范，社區(qū)服務(wù)水平不斷提高，社區(qū)建設(shè)邁上了新臺(tái)階。在今后一段時(shí)期，樂(lè)都區(qū)將以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨，緊緊圍繞“社區(qū)建設(shè)社會(huì)化、社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、社區(qū)管理科學(xué)化、社區(qū)功能現(xiàn)代化”的工作思路，以建設(shè)“五型”社區(qū)為著力點(diǎn)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化社區(qū)。 （一）加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，建設(shè)向心型社區(qū)。通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，積極探索社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員、老黨員分類管理工作機(jī)制，對(duì)無(wú)職黨員開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，組織黨員參加志愿者服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。一是在進(jìn)一步完善社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”的基礎(chǔ)上,積極探索社區(qū)黨建新的組織形式和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，努力擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面和影響力。二是建立健全社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)等自治組織體系，規(guī)范和完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為特征的社區(qū)基本管理制度，健全社區(qū)居民自治機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)依法自治功能。三是加快構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織和社區(qū)服務(wù)站為兩翼、以社區(qū)服務(wù)組織為依托、以社區(qū)中介組織為載體的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)體系。理順社區(qū)自治組織與物業(yè)管理、社區(qū)民間組織的關(guān)系，形成社區(qū)建設(shè)管理新格局。四是從建設(shè)和諧社區(qū)入手，組織社區(qū)群眾全面開(kāi)展社區(qū)地方文化、體育比賽、健身娛樂(lè)等集體活動(dòng)，豐富群眾文化生活；利用讀書(shū)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式加強(qiáng)社區(qū)群眾文化知識(shí)學(xué)習(xí)，發(fā)揮社區(qū)在提高人民生活水平和質(zhì)量上的服務(wù)作用，形成社區(qū)“兩委”與群眾和睦相處的良好局面。 （二）加大社區(qū)建設(shè)投入，建設(shè)能力型社區(qū)。制定出臺(tái)《樂(lè)都區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，配套完善具體政策措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷改善社區(qū)辦公和服務(wù)條件。規(guī)范社區(qū)工作者崗位設(shè)置、任職條件、行為禮儀、首問(wèn)責(zé)任、考勤值班、突發(fā)事件處置等程序辦法，對(duì)社區(qū)服務(wù)的主要目標(biāo)、服務(wù)程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任要求等事項(xiàng)作出明確的界定。一是將社區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。明年完成朝陽(yáng)山、九哈家、七里店、壽樂(lè)等4個(gè)社區(qū)辦公和服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)漢莊、文化街、新樂(lè)西街、水磨營(yíng)、古城西街等5個(gè)社區(qū)，并著力打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。二是多渠道廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位支持、社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入，社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展工作，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)配套”的原則收取費(fèi)用，以保證社區(qū)建設(shè)必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。三是充分利用區(qū)委黨校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)社區(qū)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃的組織社區(qū)管理服務(wù)人員到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，吸收先進(jìn)的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，全面提高其管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、處理矛盾糾紛的本領(lǐng)和服務(wù)水平，為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供人力保障。四是改革社區(qū)干部選任制度，采取民主選舉、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社區(qū)工作隊(duì)伍。 （三）強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)職能，以“利民、便民、為民”為宗旨，從社區(qū)群眾最關(guān)心、最需要的細(xì)節(jié)問(wèn)題入手，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力為社區(qū)群眾提供全方位、多層次、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升精細(xì)化服務(wù)水平。積極整合政府公共服務(wù)、企業(yè)社會(huì)化服務(wù)和社區(qū)專業(yè)服務(wù)等各種資源，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、民間組織、企業(yè)和居民在社區(qū)服務(wù)中的作用，形成覆蓋社區(qū)全體成員、功能完善的社區(qū)服務(wù)體系。同時(shí)，積極培育群眾性服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社區(qū)單位和居民開(kāi)展鄰里互助、志愿服務(wù)、社區(qū)慈善等活動(dòng)，不斷提高居民自我服務(wù)的能力。二是大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面開(kāi)展面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向被征地農(nóng)民的社會(huì)保障服務(wù)，面向企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)，面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，全面提升社區(qū)服務(wù)能力。三是按照投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)體系社會(huì)化、社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極培育中介組織和服務(wù)實(shí)體，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在社區(qū)開(kāi)辦銷售、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌加盟等方式在社區(qū)開(kāi)辦商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，強(qiáng)化政府管理和監(jiān)督職能，確保社區(qū)服務(wù)良性發(fā)展。 （四）推進(jìn)社區(qū)居民自治，建設(shè)自治型社區(qū)。堅(jiān)持行政推動(dòng)和社會(huì)培養(yǎng)相融合、政府指導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)自治。一是健全居民代表會(huì)議、決策聽(tīng)證、矛盾協(xié)調(diào)、政務(wù)評(píng)議、民情懇談、議事協(xié)商等社區(qū)民主自治制度，把與居民利益密切相關(guān)的社區(qū)事務(wù)交給居民討論、決定，暢通居民參與管理的渠道，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，調(diào)動(dòng)居民民主參與社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)的積極性；進(jìn)一步完善居民公約、居民自治章程等自治制度，保障居民自治健康發(fā)展。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，根據(jù)各社區(qū)實(shí)際情況，加快建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解和信訪服務(wù)功能為一體的社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾。建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳，鼓勵(lì)群眾參與群防群治，提高居民的自防意識(shí)，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。 （五）整合社區(qū)共建資源，建設(shè)和諧型社區(qū)。一是加大社區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度，使社區(qū)建設(shè)深入居民群眾，家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造一種共建共享的氛圍，使共駐共建單位自覺(jué)地把本單位的管理納入到社區(qū)發(fā)展、社區(qū)管理上來(lái)。二是充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、社區(qū)共建、警民共建、雙擁共建等活動(dòng)，健全定期例會(huì)、信息溝通等制度，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，增進(jìn)互信互動(dòng)，形成“社區(qū)工作聯(lián)作、社區(qū)治安聯(lián)防、社區(qū)文化聯(lián)建、社區(qū)教育聯(lián)抓、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治”的良好局面。三是支持引導(dǎo)社區(qū)成立各類社團(tuán)組織廣泛開(kāi)展健身、養(yǎng)老、文體、讀書(shū)、書(shū)法等活動(dòng)，著力打造各具特色、豐富多彩、積極向上的社區(qū)文化。四是采取“掛、融、幫”等措施，讓機(jī)關(guān)黨員走進(jìn)社區(qū)，深入群眾、了解民意，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)在職黨員對(duì)社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)的助推作用，合力構(gòu)建和諧社區(qū)。
|
