日前，國(guó)家住建部陳政高部長(zhǎng)親自主持召開綜合管廊建設(shè)工作座談會(huì)，從全國(guó)選擇的10個(gè)城市政府負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。海東市管廊規(guī)劃、融資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的思路做法、創(chuàng)新亮點(diǎn)和對(duì)管廊建設(shè)的意見建議，得到了陳政高部長(zhǎng)的充分肯定。 海東市緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于海東市的發(fā)展定位和駱惠寧書記、郝鵬省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快推進(jìn)海東市綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)的指示精神，將管廊建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的重要內(nèi)涵，立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，全面規(guī)劃，提早實(shí)施，緊緊抓住城市建設(shè)剛剛起步的有利時(shí)機(jī)，于2013年7月對(duì)管廊規(guī)劃建設(shè)工作作出全面部署，并于2014年6月率先在全省開工建設(shè)了首批11條15公里管廊工程，已建成11.7公里。2015年新建20公里綜合管廊工程即將開工建設(shè)。 ----組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策保障有力。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的綜合管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了管廊規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。完善《海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》，增加了管廊建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容和剛性要求，出臺(tái)了《海東市市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》、《海東市城市綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《海東市推進(jìn)PPP建設(shè)模式加快綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》等保障管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策措施。 ----規(guī)劃體系完善，建設(shè)目標(biāo)明確。海東市將綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、市政專項(xiàng)規(guī)劃和地下空間利用規(guī)劃系統(tǒng)推進(jìn)，相互銜接。2013年5月編制完成《地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》，到2030年，規(guī)劃建設(shè)管廊123公里，其中2014-2017年實(shí)施73公里，并明確給水、通信、電力、供熱、燃?xì)饧安糠峙潘?類管線入廊敷設(shè)。 ----融資模式創(chuàng)新，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先。海東市采用PPP融資建設(shè)模式，引入社會(huì)資本進(jìn)入綜合管廊建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。由海東城投公司發(fā)起，與青海福博大投資集團(tuán)等3家民營(yíng)企業(yè)，共同出資組建了綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理公司，并授予30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從管廊結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施的配建等方面優(yōu)化設(shè)計(jì)；在建設(shè)時(shí)序安排上，新舊城區(qū)同步推進(jìn)，優(yōu)先安排新舊城區(qū)連接點(diǎn)、跨越河流、鐵路和公路等關(guān)鍵點(diǎn)的管廊建設(shè)；在建設(shè)技術(shù)上，新城區(qū)采用清水模板混凝土現(xiàn)澆，管道支架精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一次性預(yù)埋。舊城區(qū)擬采用日本后張法預(yù)制管廊技術(shù)，工廠化生產(chǎn)，縮短建設(shè)周期。 座談會(huì)上，陳政高部長(zhǎng)對(duì)海東市提出的關(guān)于從國(guó)家層面完善促進(jìn)綜合管廊建設(shè)的法規(guī)體系、改革行業(yè)投資管理體制、推動(dòng)燃?xì)夤芫€進(jìn)入管廊的規(guī)范修編和制定綜合管廊防火規(guī)范等建議也給予了高度評(píng)價(jià)。 |
