“十二五”以來(lái)，海東市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了較好成效。 一、貧困人口不斷減少，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。“十二五”時(shí)期，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、易地搬遷等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共解決了32萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題，貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。2011年貧困農(nóng)民人均純收入1460元，2014年實(shí)施項(xiàng)目的貧困村農(nóng)民人均純收入1883元，貧困農(nóng)民生活水平得到提高。同時(shí)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。全市94個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部實(shí)現(xiàn)通暢，1587個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)，1237個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村道硬化，完成了590個(gè)行政村的通信設(shè)施建設(shè)，解決了38萬(wàn)人飲水安全（困難）問(wèn)題。 二、產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，脫貧致富渠道日趨豐富。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧致富的主要途徑，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。“十二五”時(shí)期，全市特色種植業(yè)累計(jì)投入資金1.1億元，扶持貧困村137 個(gè)、貧困戶2.5萬(wàn)戶；農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)累計(jì)投入資金5.8億元，扶持貧困戶6.4萬(wàn)戶；第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入資金 1.6 億元，扶持餐飲戶、運(yùn)輸戶、小型加工戶等1.87萬(wàn)戶；綠色育苗產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入資金 1300多元，著重培育了4個(gè)育苗專業(yè)村，扶持貧困戶 2600多戶。目前，以特色種植業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已趨完善，脫貧致富的渠道日趨豐富，貧困地區(qū)群眾收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。 三、扶貧培訓(xùn)和勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展，貧困群眾脫貧致富的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。通過(guò)采取“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民群眾的務(wù)工技能和就業(yè)能力，大批農(nóng)民掌握了1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，一批農(nóng)村科技致富帶頭人脫穎而出，并輸送了一批具有專項(xiàng)技能的貧困村農(nóng)民到市內(nèi)外企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。2011年以來(lái)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)每年達(dá)3000人（次），每年轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力達(dá)50萬(wàn)人（次）。2014年，全市勞務(wù)收入達(dá)到70多億元，人均勞務(wù)收入 3000多元。同時(shí)，本著“民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，全市累計(jì)投入互助資金 3760萬(wàn)元，建立互助資金小組91個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力帶動(dòng)了種養(yǎng)業(yè)、餐飲（加工）業(yè)、商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)了貧困村農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性，激發(fā)了群眾自我發(fā)展的意識(shí)。 四、易地搬遷成效明顯，生活方式根本轉(zhuǎn)變。“十二五”時(shí)期，重點(diǎn)組織實(shí)施了以集中搬遷為主、分散安置為輔的易地搬遷項(xiàng)目，累計(jì)投入資金近4 億元，搬遷農(nóng)戶近1.1萬(wàn)戶、4.5萬(wàn)人。新村內(nèi)配套了學(xué)校、活動(dòng)廣場(chǎng)、衛(wèi)生室、文化閱覽室等設(shè)施，在農(nóng)村形成新房子、新村莊、新面貌的新景象。同時(shí)，通過(guò)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了群眾收入，加快了貧困群眾脫貧致富的步伐。項(xiàng)目實(shí)施后，貧困村群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，易地搬遷成為最受干旱山區(qū)貧困群眾歡迎的扶貧項(xiàng)目。 五、整村推進(jìn)成效明顯，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。扶貧整村推進(jìn)工作經(jīng)歷了從單一的扶持種養(yǎng)殖業(yè)到扶持三產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程，形成了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、集中連片、大戶帶動(dòng)、股份合作帶動(dòng)等方式，涌現(xiàn)出平安窯洞村村企共建、循化白莊鎮(zhèn)集中連片、互助西山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和循化聯(lián)戶入股合作經(jīng)營(yíng)等整村推進(jìn)效果明顯的連片開(kāi)發(fā)模式。目前，全市集中連片開(kāi)發(fā)村占實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目村的90%以上 。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，為貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 六、社會(huì)幫扶不斷深化，扶貧大格局初步形成。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省、市、縣（區(qū)）定點(diǎn)幫扶單位，每年為貧困村捐款捐物達(dá)700多萬(wàn)元。全市70個(gè)行政單位聯(lián)點(diǎn)幫扶70個(gè)行政村，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加“戶幫戶、一扶一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與貧困戶結(jié)成對(duì)子，深入了解被幫扶貧困戶家庭情況，資助貧困大學(xué)生，慰問(wèn)貧困兒童及留守兒童，實(shí)實(shí)在在地為貧困村辦實(shí)事、辦好事，改善了貧困戶的生產(chǎn)生活條件，有力推進(jìn)了全市扶貧開(kāi)發(fā)工作。 |
