海東市人民政府公布了《海東市行政備案事項清單（2023年版）》，對全市行政備案事項進行了規(guī)范，第一次以清單化的形式展現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級的行政備案事項，進一步規(guī)范了各級政府部門的行政權(quán)責邊界，這是落實省政府縱深推進“放管服”改革、進一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低市場主體制度性交易成本的重要舉措。下面，就《海東市人民政府辦公室關(guān)于公布海東市行政備案事項清單（2023年版）的通知》（以下簡稱《通知》）相關(guān)政策解讀如下：
一、起草背景
今年8月，省政府辦公廳印發(fā)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于公布〈青海省行政備案事項清單(2023年版)〉的通知》（青政辦函〔2023〕114號），要求各地各部門要高度重視行政備案規(guī)范管理工作，加強行政備案規(guī)范化、法治化建設(shè)，提出2023年12月底前，全面清理規(guī)范行政備案事項，逐項梳理論證，編制形成市縣兩級清單。為強化我市行政備案規(guī)范化管理水平，結(jié)合我市工作實際，經(jīng)全面開展梳理、審核，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，形成了我市的行政備案事項清單，并于2023年11月印發(fā)《通知》。
二、《通知》內(nèi)容
《通知》明確，各縣區(qū)、各部門要高度重視行政備案事項規(guī)范管理改革，加強行政備案規(guī)范化、法治化建設(shè)。對照清單規(guī)范實施行政備案，要嚴格落實清單之外不得違規(guī)實施行政備案的要求，堅決防止以備案之名行許可之實，清單實行動態(tài)化管理。同時，要求行業(yè)監(jiān)管部門要加強對行政備案的監(jiān)督管理，切實履行監(jiān)管職能。
三、《清單》內(nèi)容
在對照《青海省行政備案事項通用清單(2023年版)》的基礎(chǔ)上，市政務服務監(jiān)管局會同市委、市政府有關(guān)部門及省駐市有關(guān)單位，編制了《海東市行政備案事項通用清單》（以下簡稱《通用清單》）和《海東市市級各部門（單位）行政備案事項清單》（以下簡稱《市級各部門清單》）。《通用清單》共涉及6個縣區(qū)，22個市級部門和2個省駐市單位。內(nèi)容主要包括行政備案事項的實施部門、主項名稱、子項名稱、行使層級、設(shè)定依據(jù)、備注6個方面要素,事項數(shù)共為198項。《市級各部門清單》事項數(shù)合計共為135項，均從《通用清單》中按實施層級分類明確。
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海東市政務服務監(jiān)督管理局
2023年11月13日
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