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關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)提高供水保障能力的建議

殷恒吉

農(nóng)村飲水安全事關(guān)人民群眾的健康福祉，讓廣大村民與城里人一樣喝上“安全水、放心水、優(yōu)質(zhì)水”，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，海東市全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)，農(nóng)村群眾飲水安全得到全面保障，群眾生活品質(zhì)顯著提升。就平安區(qū)而言，全區(qū)轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、111個行政村、5個居民委員會，總?cè)丝诩s12.74萬，涉及農(nóng)村供水保障的有93個行政村（其余18個村供水已并入城市供水管網(wǎng)，由海東水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)供水），人口約6.99萬人。境內(nèi)主要有祁家川、白沈溝和巴藏溝三條流域，共有大小水源47處，已建成農(nóng)村飲水工程水源地24處，建成投運(yùn)凈化水廠10座，全區(qū)農(nóng)村供水自來水普及率100%，供水保障率95%。尤其在探索農(nóng)村供水保障市場化方面，委托禹康農(nóng)村水務(wù)經(jīng)理管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，獨(dú)立開展經(jīng)營維護(hù)管理全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道93個行政村的農(nóng)村供水工程，通過開通24小時搶修熱線電話，拓寬服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)方式，群眾用水滿意度明顯提升。

自2019年以來，平安區(qū)積極爭取水利發(fā)展和鄉(xiāng)村振興銜接資金，共改造主管網(wǎng)236.05km，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個行政村；共改造支管網(wǎng)271.37km、改造入戶管網(wǎng)282.48km、安裝水表5589塊，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村。但還存在兩方面問題，需給予關(guān)注。一是平安區(qū)部分村莊村級供水管道由于運(yùn)行時間已超設(shè)計年限15年，其中有30個村已使用25年以上、22個村已使用20年以上，原有PVC管道原有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，存在爆管、跑冒滴漏的現(xiàn)象，加之原有管線被自建房、村級混凝土路面覆蓋，檢修困難。二是平安區(qū)古城鄉(xiāng)六臺村至新莊村農(nóng)村供水主管網(wǎng)、巴藏溝鄉(xiāng)10村供水主管網(wǎng)（沙溝林場至巴藏溝）、洪水泉鄉(xiāng)供水主管網(wǎng)，由于原有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建成運(yùn)行年限使用15年以上、管道老化等原因，存在跑冒滴漏現(xiàn)象，已無法滿足供水覆蓋范圍村民用水高峰期的用水需求。

建議：一是加大資金支持傾斜力度。省財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門加大對平安區(qū)農(nóng)村供水保障的資金傾斜支持，加大老舊供水管網(wǎng)改造力度，加快推進(jìn)農(nóng)村供水老化管網(wǎng)建設(shè)力度，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)供水管理智能化，進(jìn)一步改善群眾飲水條件，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。二是重視農(nóng)村供水信息化建設(shè)。持續(xù)加大省級投入力度，切實(shí)提升農(nóng)村供水信息化監(jiān)管能力。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，搭建“省、市、縣水利部門+供水單位”的農(nóng)村供水信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管、智能監(jiān)控、在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、輿情處理、供水服務(wù)等各個環(huán)節(jié)全方位信息化，大力推廣智能化水表、自動化控制、遠(yuǎn)程繳費(fèi)等現(xiàn)代化管理手段，減少工作人員，降低供水成本，方便群眾繳費(fèi)網(wǎng)上辦、掌上辦。

海東市人民政府辦公室關(guān)于對省十四屆人大二次會議第242015號建議答復(fù)的函

尊敬的殷恒吉代表：

您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)、提高供水保障能力的建議”收悉，首先感謝您對海東發(fā)展建言獻(xiàn)策，經(jīng)我市認(rèn)真研習(xí)，反復(fù)討論，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，我們多渠道籌措落實(shí)農(nóng)村供水保障工程建設(shè)資金，因地制宜開展項目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化、老舊管網(wǎng)改造、引調(diào)水工程、水表安裝、水質(zhì)凈化廠建設(shè)等工程，著力補(bǔ)齊工程短板，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化水質(zhì)保障，確保工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是實(shí)施2024年鄉(xiāng)村振興有效銜接資金平安區(qū)農(nóng)村供水保障工程8項，落實(shí)資金1386.26萬元，新建1500T蓄水池1座、1000T蓄水池2座、500T蓄水池1座、50T蓄水池4座，更換管網(wǎng)28.7km，安裝計量設(shè)施647套，新建閘閥井、檢查井、入戶井867座，受益4247戶15370人。目前已全部完工。二是實(shí)施平安區(qū)小型引調(diào)水工程2項，為全省首個成功申報地區(qū)，總投資10050萬元，2024年落實(shí)中央投資4960萬元，新建各級管道258.96km、引水口1座、蓄水池4座（2座50m3，1座300m3，1座500m3）、減壓池3座、加壓泵站1座、沉砂控制室1座、各類閥門井1059座、入戶井2422座，受益人口1.8萬人。目前已累計完成投資1192萬元。三是實(shí)施平安區(qū)農(nóng)村人飲維修養(yǎng)護(hù)項目1項，落實(shí)資金146萬元，維修養(yǎng)護(hù)人飲工程11處，受益人口4.14萬元。更換管道15處共計5200m，維修引水口6座，蓄水池清淤14座，拆除重建閥門井24座，購置水廠消毒等設(shè)備32套。目前已完成投資72萬元，計劃9月底完工。四是實(shí)施海東城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理利用亞行貸款項目海東城鄉(xiāng)供水安全與保障工程，總投資13062萬元，通過新建三合鎮(zhèn)水廠、文祖口水庫水廠、法臺水庫水廠3座日供水量為5萬m3/d的水廠，解決祁家川流域農(nóng)村以及平安城區(qū)供水不足、用水緊張、水質(zhì)提升等問題，受益人口近8萬人。目前項目已完工，并試通水運(yùn)行。

同時，我們積極推進(jìn)農(nóng)村供水信息化管理建設(shè)。一是充分利用水利部農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對各縣區(qū)農(nóng)村供水工程的運(yùn)行監(jiān)測管理，綜合三個責(zé)任人、三項制度、水質(zhì)檢測中心等信息，按月調(diào)度農(nóng)村供水工程建設(shè)、工程維修養(yǎng)護(hù)等情況，初步構(gòu)建了農(nóng)村供水管理一張圖。二是按照“企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的市場運(yùn)作思路，指導(dǎo)平安區(qū)成立了禹康農(nóng)村水務(wù)經(jīng)營管理服務(wù)有限責(zé)任公司，全面負(fù)責(zé)平安區(qū)水源地管理保護(hù)、供水管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)及維修搶修、各類供水設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)、飲用水水質(zhì)保障提升及水質(zhì)檢測、供水管網(wǎng)智能信息化建設(shè)及運(yùn)行管理、水費(fèi)征收、應(yīng)急保障等工作。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托已安裝的智能水表實(shí)現(xiàn)了在線繳費(fèi)功能，可通過微信、支付寶等在線繳納水費(fèi)。并指導(dǎo)平安區(qū)申報了水利部2024年度縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，目前已通過省級驗(yàn)收。我們將積極與省水利廳等部門匯報溝通，多渠道落實(shí)項目資金，進(jìn)一步完善農(nóng)村供水工程體系和良性運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

您對我們的辦理和答復(fù)有何意見和建議，請?zhí)顚懺?/font>“人大代表建議辦理情況征詢意見表”中，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。