? ? 化隆縣總面積2740平方公里，平均海拔3200米，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個管委會362個行政村30.05萬人，屬國家和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣共有6個深度貧困鄉(xiāng)（占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35%），精準識別的貧困村144個（占全縣行政村的39.8%），建檔立卡貧困人口9640戶36327人（占全縣總?cè)丝诘?2.1%），貧困面大、程度深是我縣的基本縣情。為切實做好深度貧困地區(qū)脫貧工作，我縣認真貫徹落實中央和省市部署，嚴格按照我縣“12348”脫貧攻堅總體思路，通過實施易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、金融、教育、旅游、健康醫(yī)療、轉(zhuǎn)移就業(yè)等扶貧工程，深度貧困地區(qū)建檔立卡戶生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。但由于深度貧困地區(qū)大多數(shù)為邊緣貧困戶，由于省市政策扶持對象為建檔立卡戶，目前我縣未納入建檔立卡范圍內(nèi)的4733邊緣戶（21856人）的生產(chǎn)生活條件未能與建檔立卡戶同時實現(xiàn)改變，如這些邊緣貧困戶不及時進行扶持幫扶，會導(dǎo)致新一輪貧困，將嚴重影響脫貧攻堅戰(zhàn)略的實效性。 ?
建 議：為確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，省上研究出臺深度貧困地區(qū)的邊緣戶扶持政策，特別是在產(chǎn)業(yè)扶持方面將邊緣貧困戶按照建檔立卡戶標準進行扶持幫扶，在金融扶持方面按照建檔立卡戶標準進行扶持幫扶，并將深度貧困地區(qū)建檔立卡戶和邊緣貧困戶扶持標準從“530”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?50”金融扶貧模式（貸款額度達8萬元，貸款年限5年，0利息）。
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建議代表：劉建昱
主辦單位：市扶貧開發(fā)局 ?協(xié)辦單位：人行海東中支
海東市人民政府辦公室
關(guān)于省十三屆人大一次會議第182517號建議的復(fù)函
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劉建昱、馬金山代表：
您在省十三屆人大一次會議上提出的“關(guān)于加大扶持深度貧困地區(qū)邊緣戶的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》（國開辦發(fā)〔2014〕78號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，第四項扶持的重點和方式:對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內(nèi)的信用貸款，故對建檔立卡貧困戶放貸的小額信用貸款不能超過《指導(dǎo)意見》規(guī)定的范圍。另外，2017年在由青海省扶資開發(fā)局帶頭開展的金融扶貧督導(dǎo)調(diào)研中，省扶貧局領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求:扶貧小額信用貸款額度不得超出5萬元，故根據(jù)《指導(dǎo)意見》對支持建檔立卡貧困戶提供的小額信貸，務(wù)必符合“530”信貸政策要求。而針對深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶和邊緣戶的金融支持，市扶貧開發(fā)局會配合人行海東中支進一步引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸納帶動貧困戶脫貧就業(yè)的金融支持力度，實現(xiàn)金融助力脫貧攻堅。
感謝您對我們工作的關(guān)心和支持！您對我們的辦理和答復(fù)有何意見和建議，請?zhí)顚懺?/font>“建議（提案）辦理情況征詢意見表”中，以便我們進一步改進工作。希望您在今后的工作中，繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心和支持我們的工作，并提出寶貴意見。
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聯(lián)系人：馬秀花 ?????????
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