青海省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)青海拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（青政辦〔2017〕41號(hào)）明確提出，要加大資金支持力度，金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)符合拉面經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)，開辟“拉面經(jīng)濟(jì)”貸款綠色通道。近年來(lái)，海東市積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大“拉面貸”力度，2019-2020年累計(jì)為4300家拉面企業(yè)（店）發(fā)放貸款6.4億元，特別是2020年，為保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各金融機(jī)構(gòu)均推出“復(fù)工貸”等金融產(chǎn)品，大大緩解了拉面企業(yè)（店）經(jīng)營(yíng)壓力。但由于“拉面貸”“復(fù)工貸”等產(chǎn)品周期較短，利率較高，且根據(jù)當(dāng)前疫情形勢(shì)判斷，生產(chǎn)投入和產(chǎn)生效益周期都將延長(zhǎng)，拉面企業(yè)（店）還貸壓力較大。
建議：協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“拉面貸”“復(fù)工貸”產(chǎn)品延長(zhǎng)周期，同時(shí)撥付省級(jí)財(cái)政貼息資金2000萬(wàn)元，用于緩解還貸壓力。
海東市人民政府辦公室
關(guān)于省十三屆人大六次會(huì)議第212056號(hào)建議的復(fù)函
尊敬的馬青云代表：
您在省十三屆人大六次會(huì)議上提出的“關(guān)于加大‘拉面貸款’貼息力度的建議”收悉，首先十分感謝您提出的建議，根據(jù)您的建議，我們及時(shí)研究、積極落實(shí)，現(xiàn)答復(fù)如下：
海東市委、市政府始終高度重視拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，持續(xù)打造“拉面之鄉(xiāng)”金色名片，在政策制定、市場(chǎng)開拓、提檔升級(jí)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等各方面出實(shí)招，用實(shí)勁，不斷完善青海拉面產(chǎn)業(yè)體系，提升青海拉面產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高品牌影響力和知名度。2020年全市在外開辦拉面店達(dá)到2.93萬(wàn)家，從業(yè)人員18.05萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)性收入141.3億元，利潤(rùn)49.8億元，從業(yè)人員工資性收入67.2億元，行業(yè)累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)97件，培育品牌示范店95家，知名品牌店787家，完成在崗實(shí)訓(xùn)3552人，人才培訓(xùn)2610人次，落實(shí)貸款3.2億元，發(fā)放補(bǔ)貼1487萬(wàn)元。
為緩解拉面店復(fù)產(chǎn)資金短缺、租金壓力大的實(shí)際困難，制定出臺(tái)《海東市應(yīng)對(duì)新冠感染疫情確保拉面產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，明確加大金融支持四項(xiàng)政策，一是擴(kuò)大“拉面貸”等金融產(chǎn)品規(guī)模，擴(kuò)大抵押物范圍，開展拉面品牌、商標(biāo)、經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押試點(diǎn)；二是發(fā)揮擔(dān)保基金作用，發(fā)放專項(xiàng)貸款；三是加大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息力度，提高貼息標(biāo)準(zhǔn)；四是優(yōu)先為開辦拉面店的建檔立卡貧困戶落實(shí)“530”扶貧小額貼息貸款。2021年前三季度發(fā)放各類補(bǔ)貼1642萬(wàn)元，落實(shí)“拉面貸”8945萬(wàn)元，有力推動(dòng)了行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
下一步，將緊抓“十四五”規(guī)劃等政策機(jī)遇，加快地方特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，用好線上資源整合，聚焦線下品牌塑造，有力解決當(dāng)前工作開展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，奮力實(shí)現(xiàn)市、縣拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在強(qiáng)化財(cái)政資金投入方面，加強(qiáng)與相關(guān)省廳的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取將本省戶籍在省外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（店）納入政策范圍給予支持，積極落實(shí)各類專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提振拉面經(jīng)營(yíng)者信心。深化政銀企合作，與工商銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大海東拉面行業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展經(jīng)營(yíng)、重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)金融支持力度，深化金融產(chǎn)品、數(shù)據(jù)共享、投融資等多領(lǐng)域合作，推動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)金融服務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等具體項(xiàng)目實(shí)施，多渠道爭(zhēng)取扶持拉面產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。
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