近日，海東市向各縣區(qū)、各部門下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目工作相關(guān)舉措的通知》，旨在進(jìn)一步狠抓投資項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、建設(shè)、監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從源頭上提高投資項(xiàng)目質(zhì)量，強(qiáng)化要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度將更多投資項(xiàng)目納統(tǒng)入統(tǒng)，發(fā)揮好固定投資的綜合拉動(dòng)作用。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目生成。《通知》要求，充分借助“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”、新一輪西部大開發(fā)形成新格局、蘭西城市群等國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)投向，聚焦助力打造國際生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”和青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀劃儲(chǔ)備一批符合國家政策、地方政府債券發(fā)行要求和招商引資需求的重大項(xiàng)目，抓緊開展項(xiàng)目梳理、論證、評(píng)審、包裝、推介，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，為爭(zhēng)取國家投資、引導(dǎo)社會(huì)投資、做好對(duì)外招商引資和吸引金融資本創(chuàng)造條件，形成“謀劃儲(chǔ)備一批、前期推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)，為全市穩(wěn)投資促增長、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。按照“市級(jí)千億、縣級(jí)百億”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備目標(biāo)，工信部門、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域各單位、鄉(xiāng)村振興部門、發(fā)展改革部門加快建立招商引資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫、社會(huì)民生類項(xiàng)目庫、產(chǎn)業(yè)類和東西部協(xié)作項(xiàng)目庫、蘭西城市群創(chuàng)新示范區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，并對(duì)入庫項(xiàng)目及時(shí)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期。
二、嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān)。《通知》要求，嚴(yán)格按照《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》及《青海省人民政府關(guān)于深入實(shí)施“審批破冰”工程的意見》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目審批程序，對(duì)投資項(xiàng)目不符合國家和省級(jí)政策投向、不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目，一律不得申報(bào)和審批。政府投資項(xiàng)目按照《海東市投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單》和《投資項(xiàng)目全過程審批流程》依次報(bào)批用地預(yù)審、選址意見書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等事項(xiàng)。企業(yè)投資項(xiàng)目根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》等有關(guān)規(guī)定，履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度和程序。《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制要求。加大資金監(jiān)管力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，政府投資項(xiàng)目所需資金嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額落實(shí)到位，不得隨意縮減政府投資計(jì)劃明確的投資規(guī)模，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措投資資金。項(xiàng)目建成后，按照國家有關(guān)規(guī)定組織聯(lián)合竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求的，方可通過竣工驗(yàn)收；工程質(zhì)量未達(dá)到要求的要及時(shí)整改，直至符合工程質(zhì)量相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，方可交付使用。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。《通知》要求，針對(duì)《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)執(zhí)行情況，按照“誰審批，誰監(jiān)管”的原則，對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等每年至少開展一次專項(xiàng)評(píng)估督導(dǎo)。中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目下達(dá)后，全部納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫調(diào)度監(jiān)管，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目單位開展定期或不定期檢查，監(jiān)管責(zé)任人做到開工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。
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