海東日?qǐng)?bào)訊（記者 胡生敏 通訊員 馬生芳）近日，海東市扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，召開(kāi)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，并結(jié)合工作職責(zé)，研究制定登記注冊(cè)、稅費(fèi)支持、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、金融服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面的政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展。
據(jù)了解，扶持個(gè)體工商戶(hù)一攬子措施突出降低個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本、加大金融支持個(gè)體工商戶(hù)力度、助力個(gè)體工商戶(hù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化保障措施五個(gè)方面。
在降低個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本方面，全市落實(shí)支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，確保個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得相關(guān)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享；對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行減免增值稅、享受留抵退稅、減免文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等政策。落實(shí)好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，支持符合條件的個(gè)體工商戶(hù)按規(guī)定享受政策。持續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、技能提升補(bǔ)貼等惠企政策，幫助個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)定就業(yè)崗位。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、有條件的國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶(hù)以非營(yíng)利方式提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。在企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)，設(shè)立暫時(shí)“歇業(yè)備案”專(zhuān)區(qū)，為個(gè)體工商戶(hù)辦理歇業(yè)備案提供“全網(wǎng)辦”服務(wù)。簡(jiǎn)化歇業(yè)期間稅收、社保辦理手續(xù)，幫助個(gè)體工商戶(hù)降低維持成本。
在加大金融支持個(gè)體工商戶(hù)力度方面，全市加大對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲及生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)的信貸支持，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)信用貸款擴(kuò)面增量。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)的符合政策條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照規(guī)定給予財(cái)政貼息；對(duì)到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶(hù)，靈活采取續(xù)貸、展期、調(diào)整還款計(jì)劃等方式，做好資金接續(xù)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品、適當(dāng)降低貸款利率、減免業(yè)務(wù)收費(fèi)等形式對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)讓利。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
為助力個(gè)體工商戶(hù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全市鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)組織與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的職工參加崗前職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的還包括創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者，即開(kāi)業(yè)5年以?xún)?nèi)或者長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善的人員。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能力，應(yīng)用直播電商、社區(qū)電商等模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)零售、小餐飲、便民服務(wù)等個(gè)體工商戶(hù)線上經(jīng)營(yíng)提供支持，放寬入駐條件、簡(jiǎn)化運(yùn)營(yíng)規(guī)則，開(kāi)展入駐個(gè)體工商戶(hù)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)服務(wù)培訓(xùn)，提升線上經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，把個(gè)體工商戶(hù)納入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)、計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)等活動(dòng)服務(wù)范圍，為個(gè)體工商戶(hù)提升質(zhì)量管理水平、服務(wù)能力提供免費(fèi)專(zhuān)家咨詢(xún)和幫扶服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)等業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)能力建設(shè)，支持個(gè)體工商戶(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。
在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生變化，可直接申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者變更登記，也可按照“先注銷(xiāo)、再設(shè)立”的方式辦理。指導(dǎo)各類(lèi)調(diào)解組織積極調(diào)處化解涉及個(gè)體工商戶(hù)的矛盾糾紛，積極幫助個(gè)體工商戶(hù)化解合同履約、勞動(dòng)用工等方面法律糾紛。對(duì)未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶(hù)補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后及時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)輕微違法行為，社會(huì)危害不大并及時(shí)改正的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰；被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可申請(qǐng)暫緩或分期繳納。
在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化措施保障，發(fā)揮市扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，統(tǒng)籌工作推進(jìn)。推動(dòng)各縣區(qū)層面建立扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)直達(dá)、落地見(jiàn)效。探索建立“惠企服務(wù)站”，組建市場(chǎng)監(jiān)管“政策專(zhuān)員”、協(xié)議銀行“金融專(zhuān)員”、律師服務(wù)團(tuán)“維權(quán)專(zhuān)員”團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“送法規(guī)、送政策、送服務(wù)”活動(dòng)。及時(shí)歸集發(fā)布有關(guān)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)紓困幫扶政策宣傳，幫助個(gè)體工商戶(hù)知曉政策、熟悉政策，用好、用活、用足政策，并總結(jié)推廣支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
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