2023年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，海東市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風險，全市經(jīng)濟回升向好，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2023年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）580.13億元，同比增長2.5%，高于上年同期（0.1%）2.4個百分點。第一產(chǎn)業(yè)增加值為93.56億元，同比增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為204.18億元，同比下降3.6%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降10.6%，建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.7%，建安工程投資同比下降15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為282.39億元，同比增長6.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為16.1∶35.2∶48.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)。全市持續(xù)加大糧食生產(chǎn)扶持力度，深化撂荒地盤活利用，提高土地利用集約化水平，全市完成農(nóng)作物播種面積322.6萬畝，其中：糧食播種面積194.26萬畝，經(jīng)濟作物總播種面積128.34萬畝。全市主要農(nóng)作物中糧食播種面積194.26萬畝，產(chǎn)量54.44萬噸；油料播種面積73.48萬畝，產(chǎn)量12.27萬噸；蔬菜及食用菌播種面積31.16萬畝，產(chǎn)量72.29萬噸；瓜果播種面積0.23萬畝，產(chǎn)量0.45萬噸。同時，全市有序擴大牦牛藏羊“西繁東育”基地，穩(wěn)步擴大冷水養(yǎng)殖、禽蛋等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全市主要畜禽存欄達到268.7萬頭（只），畜禽出欄達到200.9萬頭（只），豬、牛、羊、禽肉、蛋、奶產(chǎn)量達到11.3萬噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到150.82億元，同比增長4.66%。
工業(yè)生產(chǎn)下行明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降10.6%。分三大門類看，采礦業(yè)同比增長15.3%，制造業(yè)同比下降14%，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)同比下降3.4%。分行業(yè)看：16個行業(yè)大類，只有4個行業(yè)實現(xiàn)正增長，增長面25%，其中：非金屬礦采選業(yè)同比增長15.3%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長0.07個百分點；農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長8.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長0.05個百分點；酒、飲料和精制茶制造業(yè)同比增長10.7%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長0.31個百分點；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長1.52倍，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長0.56個百分點。化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和水的生產(chǎn)和供應業(yè)降幅均在10%以上，不同程度下拉規(guī)上工業(yè)增加值增速。
建筑業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。全市認真貫徹落實建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，加大建筑業(yè)主體培育力度，全年資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值57.47億元，同比增長8.7%。12月末，全市在庫資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)108家，較上年同期增加37家，新增企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，拉動全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值增速增長16.3個百分點。
固定資產(chǎn)投資低位運行。全市堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實開展項目建設(shè)“強引領(lǐng)·增動能”，但受經(jīng)濟下行，房地產(chǎn)投資持續(xù)回落的影響，全市投資仍然在低位區(qū)運行，但降幅有所收窄。2023年全市固定資產(chǎn)投資同比下降20.8%，降幅較三季度收窄4.3個百分點。其中：全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長2.1%，民間投資同比下降28.2%，降幅較三季度收窄8.5個百分點。全市一般性工業(yè)投資同比增長50%，較三季度增長37.8個百分點。
服務消費顯著回升。全市社會消費品零售總額138.2億元，同比增長17%，增速排全省八市州第二。分行業(yè)來看，批發(fā)業(yè)銷售額同比增長6.1%，零售業(yè)銷售額同比增長13.4%，住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額分別同比增長18.8%、21.6%。從限額以上企業(yè)商品零售類別看：肉禽蛋、水產(chǎn)品零售額增長明顯，分別增長85.9%和68.1%；干鮮果品類零售額同比增長142.6%；飲料類零售額同比增長60.7%；服裝、鞋帽、針紡織類零售額同比增長43.3%。從經(jīng)營單位所在地看，城鎮(zhèn)消費品零售額89.1億元，同比增長16.7%；鄉(xiāng)村消費品零售額79.1億元，同比增長17.7%。
財政收支快速增長。全市完成一般公共預算收入35.45億元，同比增長74.9%。其中，稅收收入19.33億元，同比增長25.8%；非稅收收入16.12億元，同比增長228.6%。稅收收入中，企業(yè)所得稅同比增長89.6%，增值稅同比增長24.8%，房產(chǎn)稅同比增長73.6%，個人所得稅同比增長8.5%。非稅收收入中，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入同比增長552.7%，政府住房基金收入同比增長14.1%。全市完成一般公共預算支出257億元，同比增長14.7%。其中，災害防治和應急管理支出同比增長175.1%，糧油物資儲備支出同比增長329.4%，住房保障支出同比增長78.8%，交通運輸支出同比增長40.1%，衛(wèi)生健康支出同比增長10%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出同比增長49.4%。民生支出219.2億元，同比增長14.2%，民生支出占一般公共預算支出的比例為85.3%。
就業(yè)物價保持穩(wěn)定。一是超額完成就業(yè)目標任務。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9791人，完成目標任務的108.79%；全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4118人，完成目標任務的124.79%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1376人，完成目標任務的286.67%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.34%，控制在目標任務3.5%以內(nèi)。二是價格指數(shù)運行平穩(wěn)。全市抓好糧油、蔬菜等重要民生商品的保供穩(wěn)價工作，積極做好大宗商品市場調(diào)控工作，價格指數(shù)運行平穩(wěn)。樂都區(qū)居民消費價格指數(shù)比上年同期上漲1.1%、平安區(qū)居民消費價格指數(shù)比上年同期上漲0.5%，消費市場穩(wěn)定有序。
農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。全市上下全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，制定消除村集體經(jīng)濟薄弱村八項措施，強化易地搬遷后續(xù)扶持，脫貧人口人均純收入同比增長15.5%。隨著鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能力持續(xù)增強，城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)較快增長。全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到15810元，同比增長8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到38396元，同比增長3.9%；全體居民人均可支配收入達到24419元，同比增長6.3%，比全省平均增速（5.9%）高0.4個百分點。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市深入打好藍天碧水凈土三大污染防治攻堅戰(zhàn)，強化秸稈焚燒、工業(yè)廢氣等治理，實施清潔能源替代燃煤鍋爐等項目25項，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達94.9%；統(tǒng)籌“三水”治理，嚴格落實河湖長制，黃河、大通河出省斷面水質(zhì)達到I類，湟水河出省斷面水質(zhì)達到Ⅲ類，18個國省控斷面水質(zhì)達標率為100%，“千噸萬人”水源地水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類。強化固體廢物環(huán)境監(jiān)管和風險防控，全市無新增重金屬排放。秸稈綜合利用率、農(nóng)田殘膜回收率均達到90%以上。
文旅產(chǎn)業(yè)強勢復蘇。全市新增4A級景區(qū)2家、3A級景區(qū)6家，打造“天佑德不夜城”、平安驛·河湟民俗文化體驗地等特色民俗和美食旅游打卡點。民和探尋遠古文化之旅、七彩互助研學之旅、鄉(xiāng)村生態(tài)冰雪之旅入選全國精品旅游線路，海鴻風情街被評為“省級旅游休閑街區(qū)”“省級特色步行街”，七里花海景區(qū)入選首批省級生態(tài)旅游創(chuàng)建景區(qū)。成功舉辦第五屆青海絲路花兒藝術(shù)節(jié)暨河湟文化藝術(shù)節(jié)系列活動，參與人數(shù)創(chuàng)歷年新高。全年累計接待游客1826萬人次，同比增長73.9%；實現(xiàn)旅游收入52.57億元，同比增長41%。
房地產(chǎn)行業(yè)復蘇回暖。通過多種政策工具支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，房地產(chǎn)市場逐步回暖，商品房銷售額持續(xù)增長。1—12月，全市商品房銷售面積101.72萬平方米，同比增長28.3%。商品房銷售額58.8億元，同比增長35.5%。2023年，全市房地產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到9.9%，拉動GDP增長0.25個百分點。
金融業(yè)平穩(wěn)向好。積極引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度，全市金融業(yè)保持向好發(fā)展態(tài)勢。截至12月底，全市金融機構(gòu)人民幣存款余額814.75億元，同比增長8.55%；各項貸款余額612.09億元，同比增長9.55%。2023年，全市金融業(yè)增加值同比增長6.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到11.3%，拉動GDP增長0.3個百分點。
其他服務業(yè)有序恢復。營利性服務業(yè)中，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)增加值增速均達到兩位數(shù)增長，營利性服務業(yè)增加值同比增長13.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達44%，拉動GDP增長1.1個百分點。非營利性服務業(yè)中，公共管理、社會保障和社會組織，水利環(huán)境、教育、衛(wèi)生和社會工作等行業(yè)平穩(wěn)有序恢復，非營利性服務業(yè)增加值同比增長2.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到21.8%，拉動GDP增長0.55個百分點。其他服務業(yè)增加值同比增長5.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達65.7%，拉動GDP增長1.6個百分點。
總的來看，2023年面對經(jīng)濟下行壓力、改革進程的困境，我們以堅定果敢的勇氣和堅韌不拔的決心，知難而進、迎難而上，啃硬骨頭、打硬仗，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，經(jīng)濟發(fā)展回升向好。同時也要看到，當前外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。下一階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議部署，認真落實省第十四次黨代會和省市委全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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