近年來(lái)，海東市聚焦打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，積極融入全省“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展新格局，立足豐富獨(dú)特的文化旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。目前，全市共有A級(jí)旅游景區(qū)37家，其中5A級(jí)景區(qū)1家（互助土族故土園），4A級(jí)景區(qū)10家，3A級(jí)景區(qū)23家，2A級(jí)景區(qū)3家；國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)（互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、南門(mén)峽鎮(zhèn)），國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村11個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村58個(gè)；省級(jí)全域旅游示范區(qū)5個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)；甲級(jí)旅游民宿1家（互助納頓莊園緣起·禪意民宿），乙級(jí)旅游民宿2家（平安驛雅苑民宿、平安區(qū)云凈·合院湯泉客棧）。星級(jí)鄉(xiāng)村文化旅游接待點(diǎn)341個(gè)；自駕車(chē)營(yíng)地7個(gè)；星級(jí)飯店30家（四星級(jí)5家）；旅游從業(yè)人員5.3萬(wàn)人（直接從業(yè)人員2.2萬(wàn)人）。全市2024年共接待游客人數(shù)2293.36萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)25.54%；實(shí)現(xiàn)旅游收入63.22億元，同比增長(zhǎng)20.26%，2024年，全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)1395戶(hù)，鄉(xiāng)村旅游收入36億元，占全市文化旅游總收入的57.3%。
一、主要做法成效。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡纫兀罅?shí)施旅游道路通達(dá)、旅游服務(wù)體系優(yōu)化、旅游環(huán)境保障三大工程，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、廁所、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、通訊網(wǎng)絡(luò)、垃圾排污處理等基礎(chǔ)配套建設(shè)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游路網(wǎng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵品質(zhì)和整體形象。二是做好文旅深度融合。持續(xù)加強(qiáng)河湟文化的保護(hù)和宣傳，在全國(guó)率先頒布實(shí)施《海東市河湟文化保護(hù)條例》，召開(kāi)河湟文化論壇，與沿黃10個(gè)城市簽訂《沿黃城市文化旅游協(xié)作發(fā)展框架協(xié)議》，共同發(fā)布《保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化海東宣言》，連續(xù)舉辦6屆絲路花兒藝術(shù)節(jié)，河湟文化得到深入保護(hù)和發(fā)展。如，互助縣油嘴灣景區(qū)，依托原生態(tài)的自然環(huán)境、深厚的河湟文化以及土族民俗文化底蘊(yùn)背景，短短幾年，建成了集花卉觀賞、農(nóng)事體驗(yàn)、文化體驗(yàn)、住宿為一體的五星級(jí)鄉(xiāng)村文化旅游接待點(diǎn)。三是打造文旅特色品牌。堅(jiān)持突出特色資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品亮點(diǎn)，發(fā)揮全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)品牌引領(lǐng)作用，大力促進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”，打造串聯(lián)21個(gè)重點(diǎn)景區(qū)的河湟文化深度體驗(yàn)游環(huán)線(xiàn)和“海東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游線(xiàn)”“海東鄉(xiāng)村人文旅游線(xiàn)”“海東黃河風(fēng)情旅游線(xiàn)”3條精品旅游線(xiàn)路，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，以獨(dú)具海東特色的“風(fēng)景”，吸引更多的“回頭客”，讓鄉(xiāng)村旅游持續(xù)紅火起來(lái)。四是加大宣傳推介推廣。把宣傳推介作為提升鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和號(hào)召力的重要手段，利用主流媒體、新媒體，面向全國(guó)市場(chǎng)廣泛宣傳展示海東風(fēng)土人情，展示“古韻河湟·萬(wàn)象海東”旅游形象品牌。組織人員和青稞酒企業(yè)、拉面協(xié)會(huì)赴江蘇無(wú)錫、南京、浙江、天津、山東、上海開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)，展示海東文旅資源及北龍山景區(qū)、互助土族故土園景區(qū)、民和喇家考古遺址公園、平安驛·河湟民俗文化體驗(yàn)地、撒拉族綠色家園等5個(gè)特色重點(diǎn)景區(qū)。
二、存在的問(wèn)題。一是旅游產(chǎn)業(yè)形式單一。全市旅游產(chǎn)業(yè)主要以自然景觀為主，參與型、體驗(yàn)型、休閑型、娛樂(lè)型、康養(yǎng)型項(xiàng)目業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)不足，可駐足性和可回頭性不強(qiáng)。多數(shù)景區(qū)仍以門(mén)票收入為主，“二次消費(fèi)”占比低。鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)數(shù)量多，但旅游產(chǎn)品單一，景區(qū)景點(diǎn)主題特色不鮮明，實(shí)景演藝、文化植入、戶(hù)外探險(xiǎn)、親子體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)挖掘不足，難以滿(mǎn)足游客多樣化、個(gè)性化需求，旅游產(chǎn)品吸引力不強(qiáng)，消費(fèi)水平較低，2023年全市人均旅游消費(fèi)288元，比西寧低727元（西寧1015元，全省平均962元）。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新度不高、聯(lián)動(dòng)性較弱，不同程度存在盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、業(yè)態(tài)類(lèi)同和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。二是旅游市場(chǎng)冷熱不均。受季節(jié)性因素影響，旅游淡季過(guò)長(zhǎng)一直是全市旅游業(yè)的“硬傷”，全年游客接待量近八成集中在7月至10月四個(gè)月，其余8個(gè)月為漫長(zhǎng)的淡季。比如受高原氣候條件等限制，互助北龍山景區(qū)和油嘴灣生態(tài)景區(qū)平均每年國(guó)慶節(jié)后閉園，外地游客較少，淡旺季游客接待人數(shù)和收入差異較大。同時(shí)，全市兩旅游品牌影響力不強(qiáng)，引入的游客數(shù)量不多，引來(lái)的游客停留時(shí)間較短，據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)夜游客僅占26.2%，低于全省（36.2%）10個(gè)百分點(diǎn)。三是景區(qū)品質(zhì)有待提升。各景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施通過(guò)多年的努力有效提升，但依然不夠完善，新型住宿、餐飲業(yè)態(tài)缺乏，無(wú)法滿(mǎn)足各層次游客需求。景區(qū)管理及從業(yè)人員服務(wù)水平雖有一定提升，但尚未適應(yīng)旅游發(fā)展需求，高素質(zhì)人才缺乏。
三、下一步工作。一是全力打造旅游拳頭產(chǎn)品。以互助土族故土園、北龍山景區(qū)、喇家考古遺址公園等為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，全力打造在全省乃至全國(guó)立得起、叫得響的旅游拳頭產(chǎn)品。特別是在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)謀劃開(kāi)展特色文化活動(dòng)和旅游產(chǎn)品，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)火爆出圈。二是積極融入旅游環(huán)線(xiàn)。加強(qiáng)溝通銜接，爭(zhēng)取融入青甘、青川、青藏等國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)線(xiàn)，讓海東更多景區(qū)景點(diǎn)串珠成線(xiàn)、串點(diǎn)成面，形成“一芯一環(huán)多帶”的重要旅游支撐點(diǎn)。三是加大招商引資力度。統(tǒng)籌考慮文旅資源，認(rèn)真策劃招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取招商引進(jìn)1至2家國(guó)內(nèi)知名品牌文旅企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)文旅項(xiàng)目，做大做強(qiáng)海東文旅產(chǎn)業(yè)，形成品牌。
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