海東日報訊（記者 胡生敏）近日，海東市發(fā)布《關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（以下簡稱《通知》），對村民新建、改建、擴建住宅及相關(guān)的規(guī)劃、審批、建設(shè)管理作出一系列規(guī)定。
《通知》規(guī)定，要嚴控土地審批，農(nóng)村宅基地審批必須符合國土空間規(guī)劃（或土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃），城市中心區(qū)、縣城中心區(qū)由市、縣區(qū)人民政府審批。鼓勵在城市中心規(guī)劃區(qū)撤村并點和農(nóng)民置業(yè)購房居住，縣區(qū)人民政府可以不再劃定宅基地，統(tǒng)一建設(shè)住宅樓或住宅小區(qū)。凡是政府統(tǒng)一組織的易地搬遷、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)及避讓地質(zhì)災(zāi)害搬遷的，新安排宅基地建房后，必須“建新退舊”，無償交由村委會處置。嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，農(nóng)民申請住房必須是本村戶籍的集體經(jīng)濟組織成員，因子女結(jié)婚等原因確需分戶而現(xiàn)有的宅基地低于分戶標準的，只能申請擁有一處宅基地。同時，嚴把審批宅基地面積標準，依據(jù)省定標準，縣區(qū)郊區(qū)住宅用地每戶不得超過200平方米，其他地區(qū)的水澆地不得超過250平方米，旱地不得超過300平方米，非耕地不得超過350平方米；牧區(qū)的固定居民點可以適當放寬，但最高不得超過450平方米。
針對村民新建房屋方面，要執(zhí)行自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)村建房“八不準”規(guī)定，不準占用永久基本農(nóng)田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房。凡是自2020年7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后新增的農(nóng)村亂占耕地建房的違法違規(guī)案件，必須嚴肅查處。同時，對由于歷史或規(guī)劃原因超過本村戶均宅基地面積且超過法定宅基地標準的舊宅基地，按照實際面積進行確權(quán)登記，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按法律和有關(guān)政策規(guī)定作出處理。對符合土地利用總體規(guī)劃的予以審批，對不符合土地利用總體規(guī)劃的，在納入國土空間規(guī)劃后給予辦理。
《通知》明確，要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，不得以各種名義違背農(nóng)民意愿，強制流轉(zhuǎn)宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件。鼓勵轉(zhuǎn)讓退出。在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下，鼓勵農(nóng)村村民在本村內(nèi)部向符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地，可探索通過制定宅基地轉(zhuǎn)讓示范合同等方式，引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。轉(zhuǎn)讓合同生效后，應(yīng)及時辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)。對進城落戶的農(nóng)村村民，各地可以多渠道籌集資金，探索通過多種方式鼓勵其自愿有償退出宅基地。整合利用閑置宅基地，鼓勵村委會和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的，要嚴格遵守《合同法》的規(guī)定，租賃合同的期限不得超過二十年，實行每五年一監(jiān)管周期。
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