海東日報記者 祁樹江
省第十四次黨代會提出，今后我省將深入實施“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造生態(tài)文明高地，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為主體的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，著力探索共同富裕實踐路徑，著力推進(jìn)在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列，著力強(qiáng)化國家安全戰(zhàn)略要地功能，著力促進(jìn)社會文明進(jìn)步，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章。青海的發(fā)展，離不開應(yīng)急體系的完善和建設(shè)，作為青海東大門，海東市應(yīng)急管理工作將如何布局？記者就此采訪了海東市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王雯。
記者：省第十四次黨代會明確指出，因為公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善，新冠感染疫情常態(tài)化防控果斷有力，人民群眾的身體健康和生命安全才得以維護(hù)。可見，應(yīng)急管理在工作、生活等方方面面的重要性。請您談?wù)勎沂袘?yīng)急管理的整體情況。
王雯：海東市應(yīng)急管理局成立近三年來，始終堅持人民至上、生命至上的工作理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，應(yīng)急管理各項工作取得階段性成效。我們牢固樹立安全發(fā)展理念，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，在“兩節(jié)兩會”“開工復(fù)工”“五一”國慶等重點(diǎn)時段，在危險化學(xué)品、礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，全面推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不斷落實；推行“三位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法模式，使得安全生產(chǎn)執(zhí)法更加法治化、規(guī)范化；強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育警示，解決和消除了一批重點(diǎn)安全隱患。2021年全市事故死亡人數(shù)40人，較“十三五”年均事故死亡人數(shù)減少6人，下降13%，未發(fā)生較大事故，全力保障了人民生命財產(chǎn)安全。
同時，著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”，市“兩委”“兩指”自轉(zhuǎn)隸至應(yīng)急管理局以來，健全了工作機(jī)制，充實了工作力量，加快推進(jìn)林草防火、防汛抗旱、危化企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、防震減災(zāi)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測動態(tài)“五張圖”建設(shè)；全面完成歷史地震災(zāi)害災(zāi)情信息調(diào)查，創(chuàng)建海東市地震科普教育基地，地震觀測數(shù)據(jù)處理率達(dá)99.98%；深入推進(jìn)全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險普查，圓滿完成風(fēng)險普查區(qū)劃更新和數(shù)據(jù)清查核查工作。構(gòu)建市級綜合應(yīng)急指揮中心，強(qiáng)化省—市—縣三級應(yīng)急指揮視頻調(diào)度能力，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理模式，不斷開展應(yīng)急演練，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。組建各類應(yīng)急救援隊伍790支2.4萬余人，儲備應(yīng)急救災(zāi)物資2.9萬余件，有效處置循化雪災(zāi)、樂都山體滑坡、平安區(qū)泥石流等多起事故災(zāi)害，全力保障新冠感染疫情防控應(yīng)急物資，應(yīng)急管理治理體系和能力建設(shè)顯著提升。
記者：省第十四次黨代會指出，今后要建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推動優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)。當(dāng)前，海東城鄉(xiāng)差異依然存在，就應(yīng)急管理而言，農(nóng)村還比較薄弱，今后將如何提升農(nóng)村應(yīng)急體系建設(shè)，達(dá)到協(xié)同共進(jìn)的目標(biāo)？
王雯：海東市地處青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)廣，氣候條件復(fù)雜，地震、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害，極易造成農(nóng)村地區(qū)人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，提升農(nóng)村應(yīng)急體系建設(shè)，迫在眉睫。
做好農(nóng)村應(yīng)急體系建設(shè)，首先要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作實際設(shè)立應(yīng)急管理辦公室或者相應(yīng)部門，持續(xù)推動解決應(yīng)急管理體系建設(shè)“最后一公里”的問題；其次要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，一方面協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患點(diǎn)的監(jiān)測和分析，做到“防患于未然”，另一方面還要提高設(shè)防能力，編制和實施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)管理體系和布局。另外，要加大對農(nóng)村應(yīng)急人、財、物的支持力度，以村、社為基礎(chǔ)，推進(jìn)“網(wǎng)格化+應(yīng)急管理”試點(diǎn)工作，重視應(yīng)急科普宣傳，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基本知識和防災(zāi)避險、自救互救技能培訓(xùn)，大力提升農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力；廣泛推廣農(nóng)村農(nóng)房災(zāi)害保險，加大冬春臨時救助，建立農(nóng)村災(zāi)害保障體系，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，減少農(nóng)民受災(zāi)風(fēng)險。
記者：省第十四次黨代會要求，今后將聚焦生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，有重點(diǎn)地打造科技創(chuàng)新平臺。在科技不斷進(jìn)步的大背景下，應(yīng)急管理新技術(shù)得到普遍應(yīng)用，今后我市在“智能應(yīng)急”方面將有哪些新舉措？
王雯：“智能應(yīng)急”是助力安全發(fā)展的重要技術(shù)保障，也是破解當(dāng)前應(yīng)急管理工作難題堵點(diǎn)的有效手段，對推動應(yīng)急管理事業(yè)改革創(chuàng)新，提高重大風(fēng)險防控能力，有力保障人民生命財產(chǎn)安全具有重大意義。
我市“智能應(yīng)急”建設(shè)將聚焦提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平目標(biāo)，加強(qiáng)全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險普查數(shù)據(jù)成果運(yùn)用，協(xié)調(diào)自然資源、水務(wù)、林草、氣象等行業(yè)主管部門和三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，加快高水平安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，將我市高危企業(yè)、水庫水利設(shè)施、國有林場、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重點(diǎn)路段、隧道橋梁等重點(diǎn)部位納入全市應(yīng)急指揮信息平臺，主動運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技手段加強(qiáng)線上監(jiān)測監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險、消除事故隱患，完善指揮救援、災(zāi)情管理、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布、災(zāi)后評估和社會動員等功能，推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋和智能化；持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”智能化升級，執(zhí)法人員配備執(zhí)法終端，利用國家應(yīng)急部“安全生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程閉環(huán)，提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)水平。推進(jìn)智能科普宣教培訓(xùn)和應(yīng)急信息發(fā)布，充分利用“報、臺、網(wǎng)、微”四位一體的融媒體宣傳矩陣模式，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提高社會動員能力。
記者：省第十四次黨代會明確，我省將再用兩個五年規(guī)劃的時間，建成一個富裕文明和諧美麗的新青海，將豪情滿懷地與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)急管理部門該怎么做？
王雯：今后，市應(yīng)急局將嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，全面強(qiáng)化“四項應(yīng)急準(zhǔn)備”，加強(qiáng)分析研判和預(yù)警預(yù)報，毫不放松抓好安全防范、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時有力處置突發(fā)情況，全力確保安全形勢穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，保障全市各族群眾安居樂業(yè)。
尤其要始終堅持以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，深刻汲取重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，緊盯道路交通、危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管執(zhí)法，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、防范一般事故；密切監(jiān)測天氣變化和汛情，全面加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，對重大災(zāi)害性天氣過程及時會商分析和滾動預(yù)報，在傳遞的覆蓋面上做到家喻戶曉，有效應(yīng)對突發(fā)事件；充分發(fā)揮“兩委”“兩指”工作職能，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締和“雙重督辦”等措施，問責(zé)曝光責(zé)任不落實、措施不到位等突出問題，以更大的決心、更大的力度，狠抓工作落實；嚴(yán)格落實24小時值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班及巡視檢查制度，強(qiáng)化事故、水情、汛情、災(zāi)情信息報送，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故或遇有重大自然災(zāi)害時，信息及時報送，相關(guān)預(yù)案迅速啟動，及時妥善應(yīng)對、有效處置。
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