海東日報記者 郝志臻
近日，海東市人力資源和社會保障局黨組書記、局長段大禎在接受記者采訪時表示，今年市人社局將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以實施“四項工程”為抓手，整體推進人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動維權(quán)等工作高質(zhì)量發(fā)展，促進民生溫度與發(fā)展速度同頻共振，為奮力建設(shè)“五個新海東”貢獻人社力量。
記者：就業(yè)是最基本的民生。今年的全國兩會提出，要落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，切實保障好基本民生。今年我市人社部門將圍繞哪些方面的工作進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)？
段大禎：今年我市人社部門將大力實施就業(yè)富民工程，力爭在促進就業(yè)上實現(xiàn)新突破。在第一季度我們通過開展“面對面招聘+有組織轉(zhuǎn)移+實打?qū)嵟嘤?xùn)”三項活動，成功舉辦招聘活動28場次，提供就業(yè)崗位2.98萬個，幫助實現(xiàn)就業(yè)2627人。并加強與交通運輸局、鐵路客運站、衛(wèi)生健康委等部門的聯(lián)動，形成工作合力，實現(xiàn)群眾安全上崗，向省內(nèi)各地輸送農(nóng)民工3000余人，向省外拉面店輸送360人，統(tǒng)一購置火車票，向無錫輸送返崗復(fù)工人員169名，實現(xiàn)群眾安全上崗。舉辦中式烹飪、家政服務(wù)等28個工種培訓(xùn)班183期、培訓(xùn)9362人次，近6700人培訓(xùn)后“持證上崗”，第一時間實現(xiàn)就業(yè)。
接下來，市人社部門將持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，以就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)為著力點，多渠道促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時持續(xù)加強勞務(wù)品牌建設(shè)，在培育壯大“化隆拉面”“樂都高原電建”等傳統(tǒng)勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深挖各地勞務(wù)輸出亮點，做優(yōu)“青繡”“互助家政服務(wù)”等新興勞務(wù)品牌，形成“一縣區(qū)一特色，一縣區(qū)多品牌”的發(fā)展格局，引領(lǐng)和帶動更多農(nóng)村勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，深入實施“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)”等計劃，培育一批“拉面人”“青繡工匠”和“酩餾酒師”等工匠藝人，不斷提升就業(yè)技能水平。緊盯省定6個重點用工企業(yè)和市委、市政府引進的紅獅、阿特斯等重點招商項目，開展訂單式培訓(xùn)，就近輸送本地勞動力，促進高質(zhì)量就業(yè)。優(yōu)化提升創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，聚力將創(chuàng)業(yè)孵化園打造成富有海東特色的企業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)基地、技能人才培育基地，助推青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
記者：社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。今年市人社部門將通過哪些方面的舉措，進一步落實社會保障工作，健全全市社會保障體系？
段大禎：今年市人社部門將在深化改革、優(yōu)化服務(wù)、風(fēng)險防控三方面下功夫，落實社會保障工作。持續(xù)做好“五個緊盯”，緊盯精準(zhǔn)擴面、緊盯制度剛性、緊盯政策調(diào)整、緊盯內(nèi)控稽核、緊盯警示教育，多措并舉實現(xiàn)經(jīng)辦優(yōu)化升級，千方百計提升服務(wù)整體質(zhì)效，竭盡全力確保基金安全規(guī)范有效運行。持續(xù)實施全民參保計劃擴面專項行動，積極促進靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保繳費，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。按照2023年市社保局查漏補缺清單、風(fēng)險點排查清單的整改措施及“一部一特色”要求，通過集中培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、實踐帶教等方式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，形成各自的特色、亮點工作。
同時加快完善社會保險基金監(jiān)督制度，通過加強會計基礎(chǔ)工作，制定大額支付及退費等重點業(yè)務(wù)提級審批管理制度，完善基金財務(wù)管理規(guī)章制度及工作流程，保證待遇支付數(shù)據(jù)“離庫不離線，中途不落地”，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、代發(fā)銀行間全程數(shù)據(jù)線上閉環(huán)運行，做好社會保險基金預(yù)算執(zhí)行月報、季報審核和分析等工作，健全基金政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督風(fēng)險防控體系，嚴(yán)厲打擊騙保、套保等行為，守好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”。并進一步實施“人社服務(wù)快辦行動”，持續(xù)開展“清減壓”，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，推進關(guān)聯(lián)事項打包辦、高頻事項提速辦、所有事項簡便辦、異地事項“跨區(qū)通辦”，不斷提升社保服務(wù)效率。
記者：和諧勞動關(guān)系是社會和諧的重要基石。新的一年人社局計劃通過哪些方面的工作構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系？
段大禎：市人社部門將從以下幾個方面出發(fā)，著力推進和諧安民工程。
一是加強源頭治理。持續(xù)推進勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動，加強勞動關(guān)系運行情況監(jiān)測，逐項目拉網(wǎng)式排查工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工合同簽訂、工資專用賬戶、按月足額支付工資、用工實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)做到保障農(nóng)民工工資支付制度全覆蓋，切實規(guī)范用工單位工資支付行為，夯實根治欠薪的制度基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防根治欠薪行為的發(fā)生。
二是重點加強過程監(jiān)管。通過開展根治欠薪專項行動，緊盯易發(fā)高發(fā)的房地產(chǎn)領(lǐng)域，通過“部門聯(lián)合執(zhí)法、行業(yè)歸口處置、勞動仲裁化解、司法提前介入、社會組織調(diào)解”等方式，全面排查欠薪風(fēng)險隱患，分類化解拖欠農(nóng)民工工資難題。
三是強化聯(lián)合處置能力。加快推廣人社、司法部門常態(tài)化協(xié)作機制，建立勞動維權(quán)“法院工作室”“檢察室”“警務(wù)點”“法律援助工作站”，積極發(fā)揮司法部門職能優(yōu)勢參與化解欠薪糾紛，提供法律援助服務(wù)，提前介入涉罪調(diào)查，研究法律適用問題，為行政部門執(zhí)法提供司法支撐，形成行政維權(quán)和司法維權(quán)的工作合力。
四是增進信息治欠能力。進一步優(yōu)化海東市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，實現(xiàn)農(nóng)民工實名制登記、工資保證金繳納、工資專用賬戶開設(shè)、工資銀行代發(fā)、工傷保險參保登記等，通過信息化手段督促企業(yè)規(guī)范用工，精準(zhǔn)掌握項目落實根治欠薪和工傷保險參保情況，動態(tài)監(jiān)測預(yù)警工資發(fā)放，提升欠薪治理能力和水平。
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