近年來(lái)，海東市全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于民政工作的決策部署，堅(jiān)持兜底線、保民生、促發(fā)展，健全制度，完善設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，有效服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
一、民生保障效能明顯增強(qiáng)。始終把推進(jìn)和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)做為構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)，建立以城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)孤兒、生活無(wú)著的流浪乞討人員為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、助學(xué)、住房、就業(yè)、救助相配套，以臨時(shí)救助、慈善救助等為補(bǔ)充，以各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的綜合性社會(huì)救助體系，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系趨于完善，城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)特困人員和城鄉(xiāng)孤兒生活獲得制度性保障。“十四五”以來(lái)，累計(jì)為60.74萬(wàn)人次困難群眾發(fā)放救助資金23.32億元。2024年上半年，全市共為14.9萬(wàn)余人次發(fā)放救助金3.37億元，其中：為12355名城市低保對(duì)象發(fā)放低保金4437.56萬(wàn)元；為74938名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金19306.22萬(wàn)元；為5391名特困供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金3942.39萬(wàn)元；為16861人次發(fā)放臨時(shí)救助金2957.47萬(wàn)元；為31130名殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2121.90萬(wàn)元；為135名孤兒、707名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和4名艾滋病兒童發(fā)放保障金530.06萬(wàn)元。
二、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。著力探索具有海東特色的養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)做法，初步形成“政府兜底有力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。“十四五”以來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取7508萬(wàn)元用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，累計(jì)投入12254萬(wàn)元，為6萬(wàn)人次老年人開展了醫(yī)療康復(fù)、心理慰藉、生活照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)64.1％，有效提升了失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)能力。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和老年人生活特點(diǎn)，采用互助幸福院“互助養(yǎng)老（集中服務(wù)）+居家養(yǎng)老（上門服務(wù)）”模式，堅(jiān)持將農(nóng)村互助幸福院與居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合。截至目前，全市共設(shè)置助餐點(diǎn)65個(gè)，讓農(nóng)村老年人集中享受助餐、生活服務(wù)、衛(wèi)生保健等日間照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了不同層次類型養(yǎng)老服務(wù)功能互補(bǔ)。同時(shí)，積極推進(jìn)高原康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，海東市養(yǎng)老示范基地（海東高原康養(yǎng)中心）即將投入運(yùn)營(yíng)，正在編制的《青海省海東市高原康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）》和《中國(guó)高原康養(yǎng)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書為推動(dòng)高原康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、設(shè)施供給能力更加高效。聚焦民政領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，按照“破難點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的工作思路，著力推動(dòng)民政設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“十四五”以來(lái)，投資1.8億元累計(jì)新續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)，建成一批具有示范引領(lǐng)作用的民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資2900萬(wàn)元的海東市養(yǎng)老示范基地能力提升項(xiàng)目已完工，即將投用；投資4500萬(wàn)元的民和縣老年養(yǎng)護(hù)院已竣工驗(yàn)收；投資495萬(wàn)元的海東市第二流浪乞討救助管理站和投資392萬(wàn)元的海東市殯儀服務(wù)能力提升項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收，已初步發(fā)揮效益；投資1100萬(wàn)元的32個(gè)農(nóng)村互助幸福院均已投入使用。
四、社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范有序。制定印發(fā)《海東市婚俗改革工作實(shí)施方案》，全面實(shí)現(xiàn)婚姻登記“一站式”服務(wù)和婚姻登記“省內(nèi)通辦”，“十四五”以來(lái)，共辦理結(jié)婚登記33410對(duì)，離婚登記5427對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記對(duì)12192對(duì)。積極推進(jìn)殯葬改革工作，完成1587個(gè)村、69個(gè)社區(qū)火葬區(qū)和土葬改革區(qū)調(diào)整工作，2021年至今，全市火化尸體10941具，實(shí)施節(jié)地生態(tài)安葬508人，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金187.88萬(wàn)，實(shí)施惠民殯葬485人，發(fā)放資金26.37萬(wàn)元。全面貫徹落實(shí)《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，打造移風(fēng)易俗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、示范村53個(gè)、示范社區(qū)10個(gè)；村規(guī)民約、居民公約、移風(fēng)易俗光榮榜、移風(fēng)易俗監(jiān)事會(huì)等制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置已實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋；全市農(nóng)村婚事平均費(fèi)用從30萬(wàn)元左右降至12萬(wàn)元以內(nèi)，喪事平均費(fèi)用由4萬(wàn)元左右降至1.5萬(wàn)元以內(nèi)，累計(jì)節(jié)省各類開支約11.7億元，切實(shí)減輕了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，循化縣移風(fēng)易俗經(jīng)驗(yàn)作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型案例納入《全國(guó)扶貧扶志案例》。
下一步，海東市將深入踐行“民政為民、民政愛民”的理念，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷改革完善社會(huì)救助制度，加大對(duì)孤老殘幼等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)，堅(jiān)決兜牢兜好基本民生底線。著眼于推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)；著眼于進(jìn)一步優(yōu)化拓展社會(huì)福利保障能力，持續(xù)加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，不斷提升社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平；深化民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷提升民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，全面推進(jìn)民政現(xiàn)代化建設(shè)。
|
