為鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年以來，海東市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，統(tǒng)籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和專項規(guī)劃，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實加強環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一季度，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為85.0%，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%，黃河出省境斷面大河家斷面Ш類水質(zhì)達標率為100%，湟水河出省斷面民和橋IV類水質(zhì)達標率為100%，集中式飲用水源地達到或優(yōu)于Ш類以上水質(zhì)比例為100%，無土壤重污染地區(qū)，為打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國作出了積極努力。
一、主要做法及措施
一是堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。為保持攻堅勢頭，海東市召開全市大氣污染防治工作會議，對全市大氣污染防治工作進行專題安排部署，堅持問題導向，突出精準治污、科學治污、依法治污，制定印發(fā)了《2021年度海東市大氣污染防治工作方案》。為強化揚塵污染綜合管控，按照緊盯問題、時間、區(qū)位、對象、措施“五精準”要求，重點對平安、河湟新區(qū)、樂都建筑工地，開展流動巡查和夜間強化督查，對巡察發(fā)現(xiàn)問題限期整改，嚴格執(zhí)法。積極申報實施績效突出的大氣污染治理項目，督促完成轄區(qū)內(nèi)西部水電、匯能冶煉、化隆華夏水泥等高耗能、高排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核驗收，同時加強輻射安全管理，完成醫(yī)院等5家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證變更、延續(xù)工作。二是堅決打好碧水攻堅戰(zhàn)。及時完成地表水各斷面水質(zhì)超標現(xiàn)場排查及整治工作，按照項目入庫要求，組織全市積極梳理項目，化隆巴燕河二期、群科新區(qū)污水處理廠修復改造2個項目進入國家項目庫，及時與省上對接，積極申報小峽鎮(zhèn)王家莊、三十里鋪及沿線村莊的污水處理站修復和化隆縣群科污水處理廠修復改造項目。三是堅決打好凈土持久戰(zhàn)。積極開展“十四五”土壤和地下水環(huán)境治理規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃，固體廢物專項治理規(guī)劃的編制工作。組織各縣（區(qū)）積極申報2021年省級生態(tài)文明建設示范縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作和2021年度農(nóng)村污水治理項目。強化“兩廢”排查整治，持續(xù)推進兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，充分發(fā)揮海東市中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組綜合協(xié)調(diào)作用，一季度主動邀請省上實地督辦組完成省級銷號5項，兩輪督察反饋的23項問題，已完成省級銷號18項，5項正在全力推進。嚴格監(jiān)管執(zhí)法，加強“一公開”檢查，共檢查企業(yè)33家，其中重點企業(yè)7家，非重點企業(yè)26家。依法開展行政處罰，立案調(diào)查3家，行政處罰2家，查封扣押1家。及時處理信訪案件，一季度受理環(huán)境信訪37件，其中市級受理13件，縣區(qū)受理24件；來信5件，來訪2件，12369舉報熱線電話13件，12369微信舉報平臺6件，12345政府承辦9件，輿情網(wǎng)絡2件，辦結(jié)率100%。對標對表省市祁連山南麓生態(tài)環(huán)境綜合整治，扎實開展祁連山南麓海東片區(qū)礦產(chǎn)資源企業(yè)摸底排查、停產(chǎn)整治類企業(yè)環(huán)境問題整改驗收、關(guān)停退出類企業(yè)現(xiàn)場核查和生態(tài)修復治理等工作，對存在截排水溝建設不規(guī)范、濕法作業(yè)未落實、防塵抑塵措施不到位等環(huán)境問題的企業(yè)，下達督辦通知10起。
二、存在的困難和問題
當前海東市生態(tài)環(huán)境保護仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，保護與發(fā)展長期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅戰(zhàn)還存在思想認識不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩(wěn)、涉及領域不夠?qū)挕⒅卫矸秶粔驈V等問題，特別是在大氣污染防治、建筑工地揚塵管控、耀華玻璃污染物超標問題整治、生態(tài)環(huán)境項目建設等方面仍面臨不少問題和短板。
三、下一步工作打算及建議
一是堅持問題導向目標導向結(jié)果導向，堅持方向不變、力度不減，以解決制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制機制問題為重點，找差距、補短板、明舉措，加快構(gòu)建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系，完善生態(tài)文明建設制度機制，確保如期圓滿實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務。二是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建黃河流域上游生態(tài)文明示范區(qū)，奮力打造山水田園新海東。深化“三個最大”省情定位，堅持生態(tài)保護優(yōu)先不動搖，走好綠色發(fā)展之路，著力提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，守護好青海東大門碧水藍天凈土。三是牢牢把握國省重大戰(zhàn)略機遇，謀定而后動，站在全省乃至全國的高度謀劃工作，堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，積極探索富有海東特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，謀劃一批事關(guān)黃河、湟水河長治久安的重大政策、重大舉措和重大工程，推動黃河流域、湟水河流域協(xié)同發(fā)展，齊心協(xié)力開創(chuàng)黃河海東流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面。
國家層面建議:一是加大中央政策傾斜力度及財政扶持力度，以部門聯(lián)動、項目投資等方式，全面構(gòu)建“大環(huán)保”工作格局，助推“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略落地生根。二是開展東西部生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作，積極拓寬合作領域，通過項目合作、經(jīng)驗交流、人員培訓和資金幫扶等方式，協(xié)助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在保證經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，全面做好生態(tài)環(huán)境保護工作。三是推行生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)生態(tài)補償機制及生態(tài)資源輸入省經(jīng)濟反哺機制，進一步調(diào)動沿黃、沿長江省份力量，共同維護“三江源”生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。四是創(chuàng)建綠色生活示范省，大力發(fā)展和推廣清潔能源，推行低碳綠色出行方式，提高新能源汽車普及率及充電樁覆蓋率。
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