近年來,樂都區(qū)扎實落實省市根治欠薪工作各項要求,創(chuàng)新開展根治欠薪“1+3+3+3”工作機制(即明確“一個目標”,深化“三項”機制,成立“三個工作室”,落實“三個全覆蓋”),全力保障農民工勞動報酬權益。今年以來,全區(qū)共受理拒不支付勞動報酬案件13件,為569名農民工追回拖欠工資650萬元;受理勞動人事爭議案件139件,法定期限內結案118件,為勞動者挽回經濟損失371萬元。主要做法如下:
加強事前預防,化解隱患排查。一是細化預防預警機制。積極宣傳《保障農民工工資支付條例》法律法規(guī),制定《關于集中整治拖欠農民工工資問題專項行動方案》《勞動關系領域信訪維權聯合接待窗口接訪細則》,堅持早預防、早介入、早化解,對全區(qū)在建工程項目進行欠薪隱患大排查,逐一督促落實主體責任,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門為基礎的網格化信訪預警機制。二是轉化欠薪辦案模式。對各類營業(yè)場所發(fā)生的欠薪案件,由公安局負責接訪,直接約談營業(yè)場所負責人,限期處理并及時報送勞動部門備案,樂都區(qū)公安局駐勞動監(jiān)察大隊警務室成立以來,共調解營業(yè)場所欠薪案件25起,涉及金額45萬余元。三是深化部門聯動。在成立警務室的基礎上,相繼成立了全國首批、全省首例“檢察機關派駐勞動監(jiān)察大隊檢察工作室”及“人民法院駐勞動監(jiān)察大隊工作室”,圍繞重點企業(yè)和項目,組織人社和行業(yè)主管部門逐一建立“一對一”包聯關系,明確服務和監(jiān)督管理職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作新格局。同時,成立“勞動維權領域信訪聯合接待窗口”,提供“一站式”服務,實現根治欠薪聯席會議現場召集、拒不配合的欠薪人員現場傳喚、追回的欠付工資現場發(fā)放。
加強事中監(jiān)管,推動制度落實。一是嚴格日常監(jiān)管。充分發(fā)揮根治欠薪專項領導小組抓總協(xié)調作用,嚴格落實根治欠薪“四項制度”要求,通過監(jiān)督檢查、日常考核等形式,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,形成了行業(yè)部門主管、勞動部門監(jiān)察、公安部門打擊、檢察機關監(jiān)督、人民法院執(zhí)行的良好氛圍。二是優(yōu)化營商環(huán)境。結合勞動關系領域誠信等級評價及優(yōu)化營商環(huán)境治理等工作,評定了一批在保障農民工工資支付和遵守勞動保障法律法規(guī)工作中表現優(yōu)異的企業(yè),依法依規(guī)在農民工工資保證金繳納方面給予減免,為符合條件的15家施工企業(yè)辦理銀行保函代替農民工工資保證金,節(jié)省企業(yè)資金近億元。三是硬化司法銜接。充分發(fā)揮“檢察機關派駐勞動監(jiān)察大隊檢察工作室”等三個工作室作用,加大力度推動司法銜接工作,確保執(zhí)行到位,2023年度拒不支付勞動報酬案件立案數同比降低46%,農民工工資保證金賬戶和工資專用賬戶開戶數和運營數持續(xù)上漲。
加強事后保障,暢通維權渠道。一是建立長效機制。不斷健全完善各項制度,簡化投訴舉報程序,對于涉及金額較小的欠薪案件,及時調解、妥善處置;對于重大案件,直接移送司法機關,實現“事事有記錄、件件有落實”。各行業(yè)監(jiān)管部門齊抓共管、上下聯動,形成嚴厲打擊拖欠農民工工資案件的高壓態(tài)勢,為農民工合法權益提供堅強保障。二是加大宣傳力度。行業(yè)主管部門積極深入建筑施工工地、勞動用工密集企業(yè),通過現場發(fā)放宣傳手冊、建立普法宣傳欄、開辦專題講座和以案說法等方式全方位普及《中華人民共和國勞動法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī),督促企業(yè)合法用工,自覺履行工資支付主體責任,引導農民工依法維權。結合人力資源市場清查、用人單位勞動用工年檢等工作,下大力氣宣傳根治欠薪“四項制度”,引導用人單位樹立不想欠、不能欠、不敢欠的意識。
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