申請人：方XX
被申請人：海東市平安區(qū)人民政府
法定代表人：汪源來 職務(wù)：區(qū)長
住所：海東市平安區(qū)平安大道199號
申請人對被申請人于2019年4月8日作出的《海東市平安區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》（平房征決字〔2019〕07號）不服，于2019年4月25日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷被申請人于2019年4月8日作出的《海東市平安區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》（平房征決字〔2019〕07號）。
申請人稱：申請人的原住房位于海東市平安區(qū)原青棉廠家屬區(qū)12號樓東104室，建筑面積為24.74平方米，征收補(bǔ)償款為68210.64元，搬遷費(fèi)為2000元。12號樓104室煤房在2006年12號樓加固維修時被當(dāng)時的物業(yè)拆除未給恢復(fù)，此次棚改過程中該煤房未給予補(bǔ)償。
綜上所述，被申請人作出的《海東市平安區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》（平方征決字〔2019〕07號）明顯與市場房價相距甚遠(yuǎn)，適用法律錯誤，申請人無法接受。
被申請人稱：針對青棉紡織總廠工礦棚戶區(qū)改造，原平安縣人民政府于2013年10月10日批轉(zhuǎn)《青棉紡織總廠工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》（平政〔2013〕109號），并于2013年10月21日作出《國有土地上房屋征收告知書》（平政函〔2013〕60號）予以公告。從2013年10月開始對原青棉廠棚戶區(qū)1180戶住戶進(jìn)行異地安置，已完成1167戶的安置，安置率達(dá)到99%。自棚改進(jìn)行以來，一直實(shí)施的是同一政策、同一方案、同一標(biāo)準(zhǔn)。2013年被申請人公開張貼安置房源，實(shí)行“住戶自主選房，先到先得，簽訂安置協(xié)議”的辦法進(jìn)行安置，該辦法一直持續(xù)到2018年年底。除此之外，原青棉廠辦公室多次召集剩余未安置住戶開會，因申請人已在幸福嘉園小區(qū)置換了一套大面積住房，根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營管理實(shí)施細(xì)則》，對申請人只能進(jìn)行貨幣安置，但申請人提出的要求不符合實(shí)際，否定安置方案和標(biāo)準(zhǔn)，不同意安置。2018年10月30日和2019年3月14日被申請人分別下達(dá)了兩次房屋安置《告知書》，但申請人一直沒有簽訂安置協(xié)議。2019年4月初，按照相關(guān)程序，被申請人下達(dá)了《房屋征收補(bǔ)償決定書》（平房征決字〔2019〕07號）。
對于申請人提出的12號樓104室煤房在2006年維修時拆除未補(bǔ)償一事，根據(jù)《青海省人民政府關(guān)于青海棉紡織總廠整體移交平安縣管理有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（青政函〔2011〕98號），整體移交時間為2011年，2006年的維修補(bǔ)償事宜與被申請人沒有直接關(guān)系。
綜上所述，被申請人作出的《房屋征收補(bǔ)償決定書》（平房征決字〔2019〕07號）是按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的征收補(bǔ)償程序合理執(zhí)行的，不存在明顯不公，適用法律錯誤的情形。
經(jīng)審理查明：2013年10月10日被申請人轉(zhuǎn)批《青棉紡織總廠工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施方案的通知》（平政〔2013〕109號）。2013年10月21被申請人作出《國有土地上房屋征收告知書》（平政函〔2013〕60號）履行了公告義務(wù)，實(shí)行“住戶自主選房，先到先得，簽訂安置協(xié)議”的辦法進(jìn)行安置，申請人一直未簽訂安置協(xié)議。經(jīng)兩次告知后，被申請人于2019年4月8日作出《海東市平安區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》（平房征決字〔2019〕07號）。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請人作出的《海東市平安區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》（平房征決字〔2019〕07號）其征收補(bǔ)償方案及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第四條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：
維持被申請人平安區(qū)人民政府于2019年4月8日作出的《海東市平安區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》（平房征決字〔2019〕07號）。
如對本決定不服，可自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，向海東市中級人民法院提起行政訴訟。
2019年6月20日
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