申請人：海東市樂都區(qū)***有限公司
住所地：海東市樂都區(qū)碾伯鎮(zhèn)西崗村
法定代表人：**，聯(lián)系電話：***
被申請人：海東市人力資源和社會保障局
法定代表人：張啟慶 職務：局長
住所地：海東市平安區(qū)平安大道237號
申請人對被申請人2020年11月26日作出的（東人社認字〔2020〕486號）《認定工傷決定書》（以下簡稱《認定工傷決定書》）不服，于2021年1月13日向本機關申請行政復議，本機關依法已予受理，現(xiàn)已審理終結。
申請人請求：撤銷被申請人2020年11月26日作出的《認定工傷決定書》
申請人稱：
一、《認定工傷決定書》認定事實不清，證據不足。因為**于2020年6月4日晚上喝酒，一直喝到次日凌晨，2020年6月5日**是醉酒上班，被申請人作《認定工傷決定書》時，沒有對**是否醉酒上班進行調查，屬于認定事實不清，證據不足。
二、《認定工傷決定書》使用法律法規(guī)錯誤。由于**是醉酒后上班發(fā)生事故受到傷害，應當使用《工傷保險條例》第十六條“職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。”中的第二項，而申請人卻適用了《工傷保險條例》第十四條第一項，屬于使用法律法規(guī)錯誤。
被申請人稱：
一、《認定工傷決定書》認定事實清楚，證據充分。2020年9月14日，受傷職工**向被申請人提交《工傷認定申請書》和《工傷認定申請表》，被申請人即向**發(fā)出《工傷認定申請材料補正通知書》，同時向用人單位即本案申請人發(fā)出《工傷認定舉證通知書》。申請人于2020年9月28日向被申請人提交《情況說明》。申請人在該《情況說明》中，認可與受傷職工**之間存在勞動關系；認可**在工作場所、工作時間、因工作原因受到傷害；陳述案發(fā)后已與**就賠償事宜達成和解協(xié)議。盡管申請人認為**飲酒后工作存在重大過錯；雙方已達成和解協(xié)議不能再申請工傷認定，但被申請人認為，工傷認定不講求受傷職工的過錯；用人單位與受傷職工之間的和解不影響工傷認定。結合用工雙方提交的證據材料和被申請人的調查材料，被申請人依據國務院《工傷保險條例》第十四條第一項，認定**因工負傷。
二、申請人主張的職工**醉酒上班，缺乏足夠的證據。被申請人在給申請人的《工傷認定舉證通知書》中，已告知其提交證據的義務及逾期不舉證或拒不舉證的法律后果。而申請人只是在《情況說明》中陳述**飲酒后工作，沒有向被申請人提交**飲酒后工作的證據材料，更沒有提交**飲酒達到醉酒程度的專業(yè)結論。被申請人在受理**的工傷認定申請后，由于已超過了鑒定時機，亦無法獲取**飲酒達到醉酒程度的專業(yè)結論。由于《工傷保險條例》只對醉酒狀態(tài)時發(fā)生傷害不能認定工傷作出了規(guī)定，申請人不能向被申請人提交**醉酒后工作的證據材料，被申請人也無法通過調查獲取**醉酒后工作的專業(yè)結論，因此，《工傷復議申請書》中，在沒有任何證據材料支撐下認為**醉酒后工作，申請人在其主張的職工**醉酒上班，缺乏足夠的證據。
三、申請人主張《認定工傷決定書》適用法律法規(guī)錯誤的主張不能成立。申請人以其沒有任何證據材料支撐的主張，即**飲酒后工作，作為既定的事實，認為對于**飲酒后工作的工傷認定應適用《工傷保險條例》第十六的規(guī)定，不應適用第十四條的規(guī)定，其主張違背了本案的基本事實，是不能成立的。
經審理查明：受傷職工**于2020年4月22日到申請人公司學習焊接工作，2020年6月5日下午，在工作中因操作失誤不慎壓傷手指，經青海省水電四局職工中心醫(yī)院治療，現(xiàn)已恢復正常。**2020年9月14日向被申請人提交《工傷認定申請書》，同時被申請人向**出具《工傷認定申請材料補正通知書》，2020年9月21日被申請人向申請人送達了《工傷認定舉證通知書》，申請人在同年9月28日向被申請人提交《情況說明》及醫(yī)院治療相關材料。被申請人9月28日對**送達《工傷認定申請受理決定書》，11月26日作出《認定工傷決定書》，并送達給雙方當事人。
本機關認為：根據《工傷保險條例》第十九條第二款“職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任”的規(guī)定，申請人認為職工**受傷當日為醉酒上班的主張，應該由申請人承擔舉證責任，在無任何證據證明**醉酒上班的情形下，被申請人的《認定工傷決定書》符合《工傷保險條例》。
綜上，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項及《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條規(guī)定，本機關決定：
維持被申請人海東市人力資源和社會保障局2020年11月26日作出的（東人社認字〔2020〕486號）《認定工傷決定書》。
對本決定不服，可在收到本決定之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
海東市人民政府
2021年3月5日 |
