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三、抓好重點(diǎn)工作，穩(wěn)步提升政府依法履職能力

（一）著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法和備案審查工作。一是印發(fā)實(shí)施《海東市人民政府2022年立法工作計(jì)劃》，《海東市城市地下綜合管廊管理?xiàng)l例》《海東市基層社會(huì)治理促進(jìn)條例》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議后報(bào)市人大常委會(huì)，并經(jīng)省人大批準(zhǔn)，分別于2022年11月1日，2023年1月1日起施行。完成市政府規(guī)章《海東市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》的起草、審查、審議工作。擬定了《海東市人民政府2023年立法工作計(jì)劃（草案）》，安排地方性法規(guī)提交市人大常委會(huì)項(xiàng)目2項(xiàng)，政府規(guī)章立法項(xiàng)目1項(xiàng)，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常務(wù)委員會(huì)會(huì)議/市委常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。二是完成《海東市貫徹<青海省地方政府儲(chǔ)備糧管理辦法>實(shí)施細(xì)則》《海東市住房公積金歸集管理辦法等三個(gè)辦法》等5件行政規(guī)范性文件的合法性審查工作，并統(tǒng)一登記、編號(hào)，文件發(fā)布后依照法定程序及時(shí)向省司法廳、市人大常委會(huì)辦公室備案。按照《青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》規(guī)定，依法對(duì)互助縣政府、樂(lè)都區(qū)政府和市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局報(bào)備的10件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，予以登記備案。三是開(kāi)展了海東市行政規(guī)范性文件第五次全面清理工作，共審查清理海東市人民政府及其辦公室規(guī)范性文件23件：保留14件，廢止（失效）9件；市政府各部門(mén)規(guī)范性文件8件：保留6件，廢止（失效）2件；各縣區(qū)人民政府及其辦公室規(guī)范性文件43件：保留37件，廢止（失效）6件；各縣區(qū)政府部門(mén)規(guī)范性文件4件：保留2件，廢止（失效）2件。

（二）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。始終將“放管服”改革作為法治政府建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、督查督導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督考核等工作機(jī)制，制定印發(fā)《海東市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)招商引資的若干措施》《海東市2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》等文件，以目標(biāo)定任務(wù)，以責(zé)任促落實(shí)。一是積極開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)跟蹤報(bào)道全市貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題不足，營(yíng)造良好的輿論氛圍。其中，《海東市以信用基石打造“誠(chéng)信基地”》《海東市推進(jìn)“安康河湟”信息化平臺(tái) 開(kāi)啟食品藥品安全監(jiān)管新模式》《海東市創(chuàng)設(shè)公共資源交易項(xiàng)目“綠色通道” 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)在線監(jiān)督》三個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)案例在全省復(fù)制推廣。二是全面實(shí)行許可事項(xiàng)清單管理。全面梳理、推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單編制工作，編制公布《海東市行政許可事項(xiàng)通用清單（2022年版，共312項(xiàng)）》和《海東市市級(jí)各部門(mén)（單位）行政許可事項(xiàng)清單（2022年版，共247項(xiàng)）》，督導(dǎo)各縣區(qū)完成清單編制、審定、公布工作，構(gòu)建全市統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項(xiàng)清單體系。三是深入實(shí)施投資“審批破冰”工程，將改革前的68項(xiàng)審批事項(xiàng)精減為34項(xiàng)，審批時(shí)限壓減至30個(gè)工作日，審批總體時(shí)限控制在80個(gè)工作日以?xún)?nèi)，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)受理事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)95.44%。四是持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”，推行“容缺受理”便民服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六減一增”，按照“應(yīng)減盡減”原則，取消法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的辦事程序環(huán)節(jié)7項(xiàng)，無(wú)依據(jù)證明事項(xiàng)10項(xiàng)，減免收費(fèi)事項(xiàng)16項(xiàng)，同時(shí)提供免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)拍照等服務(wù)，對(duì)通過(guò)數(shù)據(jù)共享能夠獲取的、上級(jí)部門(mén)已明確取消的37項(xiàng)材料，不再要求申請(qǐng)人提供，推進(jìn)101項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，推出免費(fèi)郵寄等便民服務(wù)，多渠道公布事項(xiàng)指南，方便企業(yè)群眾獲取政務(wù)信息，有效減少企業(yè)群眾辦事成本、交通成本、資料成本等。五是推動(dòng)電子印章運(yùn)用試點(diǎn)工作，目前已征集8個(gè)單位共14個(gè)事項(xiàng)。全市6794項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省一體化平臺(tái)，線上網(wǎng)辦率達(dá)98%。全市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1274個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，認(rèn)領(lǐng)編制事項(xiàng)2262項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)五級(jí)政務(wù)服務(wù)線上全覆蓋；全市共辦理跨省事項(xiàng)8930件，海東市營(yíng)商環(huán)境滿意度達(dá)85%以上，市場(chǎng)主體獲得感大幅提升。

（三）加強(qiáng)行政制度建設(shè)，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。一是對(duì)全市應(yīng)急管理、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等6個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理、規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作提出了20余條指導(dǎo)性建議。二是全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，制定了市級(jí)行政復(fù)議辦案流程，優(yōu)化了辦案程序，成立海東市人民政府行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)，擬定《海東市行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)工作規(guī)則》《海東市行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)名單》；已完成市、縣兩級(jí)行政復(fù)議辦公室掛牌，復(fù)議決定書(shū)全部實(shí)現(xiàn)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，方便當(dāng)事人查詢(xún)。截至目前，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)70件，受理63件，辦結(jié)60件（維持27件，撤銷(xiāo)9件，駁回15件，確認(rèn)違法1件，責(zé)令履行1件，終止4件，其他3件）。三是持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，制定印發(fā)《海東市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案》，統(tǒng)籌市級(jí)23個(gè)部門(mén)，確定141項(xiàng)年度抽查內(nèi)容，制定聯(lián)席會(huì)議制度和抽查事項(xiàng)清單，梳理共涉及15個(gè)部門(mén)，26個(gè)抽查領(lǐng)域、55個(gè)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，舉辦“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)在新聞媒體、各類(lèi)宣傳載體進(jìn)行專(zhuān)題解讀和宣傳，營(yíng)造了良好的工作氛圍，有效推進(jìn)了以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查為形式的事中事后監(jiān)管，規(guī)范了執(zhí)法行為，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。四加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，完成全市執(zhí)法證件更換與新申領(lǐng)系統(tǒng)填報(bào)工作，對(duì)1823名需換證執(zhí)法人員發(fā)放新式執(zhí)法證件，組織開(kāi)展2022年行政執(zhí)法人員資格考試工作，本次考試應(yīng)考人員301名，實(shí)際參考人員291名，參考率96.7%，通過(guò)資格考試261名，通過(guò)率86.7% ，行政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。五是制定印發(fā)《海東市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人運(yùn)用法治思維和法治方式化解行政糾紛的能力和水平，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟案件出庭應(yīng)訴率達(dá)到我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作要求。截至目前，全市行政應(yīng)訴114件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴68件，出庭率59.65%，比去年有所提升。

（四）健全顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設(shè)中的作用。一是完善市委、市政府聯(lián)合法律顧問(wèn)團(tuán)工作機(jī)制。目前，我市黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)60%，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的法律顧問(wèn)覆蓋率得到了大幅提升，公職律師、公司律師也有了新的發(fā)展。各縣區(qū)政府及市政府組成部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，工作體制機(jī)制日趨完善，服務(wù)范圍不斷拓展，法律保障作用進(jìn)一步發(fā)揮。二是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作的通知》，對(duì)加強(qiáng)法律顧問(wèn)工作提出了具體的安排和要求，完成1次全市黨政機(jī)關(guān)落實(shí)法律顧問(wèn)工作摸底排查。截至目前，6縣區(qū)已有196家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，市直各單位已有31家黨政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)；市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市銀監(jiān)局、市稅務(wù)局根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的意見(jiàn)》精神，設(shè)立了公職律師。全市黨政機(jī)關(guān)共注冊(cè)公職律師20名，為各單位提供法律服務(wù)及相關(guān)工作408次。

（五）突出法治為民理念，提供優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)。一是強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織和民族、宗教界代表人士的積極作用，不斷增強(qiáng)人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力。全市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)調(diào)解組織1854個(gè)，調(diào)解員5902名，努力打造了一支懂政策、懂法律、知民情的人民調(diào)解員隊(duì)伍。二是充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“一站式”矛調(diào)中心、專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織、調(diào)解工作室和縣區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)的建設(shè)，助推人民調(diào)解工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年，全市各級(jí)各類(lèi)調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛4776起，調(diào)處成功4757起，成功率99.6%。三是充分調(diào)動(dòng)律師、基層法律工作者、公證員積極性，不斷滿足群眾的法律需求；推動(dòng)放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好各類(lèi)困難群體的法律援助，真正發(fā)揮法律援助“扶貧困、暖民心、保民生”的作用。2022年，法律援助中心共解答法律咨詢(xún)395人次，辦理法律援助案件787件。全市22家律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)196家，承辦各類(lèi)案件2936件，代寫(xiě)法律文書(shū)620份，解答法律咨詢(xún)2000人次。公證處辦理各類(lèi)公證2550件，解答咨詢(xún)753人次；各基層法律服務(wù)所共辦理各類(lèi)案件706件，咨詢(xún)和代寫(xiě)法律文書(shū)3564份。通過(guò)訴訟代理、非訴訟調(diào)解等方式，為困難群眾化解了大量的矛盾糾紛，有效維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，律師、基層法律服務(wù)工作者通過(guò)擔(dān)任全市1587個(gè)村69個(gè)社區(qū)的法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)職能作用，定期開(kāi)展法治宣傳教育，提供法律咨詢(xún)，在“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，開(kāi)創(chuàng)了法宣在身邊、服務(wù)在身邊、學(xué)法在身邊的良好局面，為助力鄉(xiāng)村振興提供了較好的法治保障。四是深入推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案工作，壓實(shí)化解責(zé)任，推動(dòng)化解一批疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，截至目前，全市105件信訪積案已化解59件，30件信訪積案取得階段性進(jìn)展，對(duì)一時(shí)難以化解的信訪積案落實(shí)了穩(wěn)控措施。深入開(kāi)展信訪“三無(wú)”縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，健全常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，截至目前，全市網(wǎng)上信訪總量681件次，及時(shí)受理率98.71%，按時(shí)辦結(jié)率95.53%，群眾滿意率96.38%。　 　　　

（六）加強(qiáng)法治宣傳教育，引領(lǐng)和推進(jìn)全民守法。把全民守法和普法作為法治建設(shè)的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作，全力營(yíng)造良好的法治環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。一是制定印發(fā)《海東市貫徹落實(shí)〈省委宣傳部 省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）〉任務(wù)分工方案》《海東市2022年度普法依法治理工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)全市普法依法治理工作。二是落實(shí) “雙普法”責(zé)任制，以法律“九進(jìn)”為載體，協(xié)調(diào)督促責(zé)任單位開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，深入宣傳憲法、民法典等中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。聚焦普法重點(diǎn)，組織開(kāi)展12.4憲法宣傳周、4.15國(guó)家安全日、民法典宣傳月、反有組織犯罪法宣傳、打擊養(yǎng)老詐騙等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)。三是組織開(kāi)展“喜迎黨的二十大 法治宣傳海東行”法治文藝宣傳活動(dòng)，組建“法治文藝宣傳隊(duì)”，用文藝節(jié)目表演的形式對(duì)群眾進(jìn)行面對(duì)面的宣傳，《撒拉兒女心向黨》《農(nóng)民工有了娘家人》等節(jié)目受到群眾廣泛好評(píng)。四是推行“三個(gè)一”（每月上一堂法治教育課，每周推送一條法律小知識(shí)或小視頻，每月放一部法治宣傳片）法治宣傳模式，提升宣傳實(shí)效，注重面向基層，群眾不出門(mén)也能學(xué)到法律小常識(shí)，全力打通普法宣傳“最后一公里”。五是圍繞“五個(gè)新海東”建設(shè)和海東市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”“誠(chéng)信守法示范校”“誠(chéng)信守法企業(yè)”“尊法學(xué)法守法用法寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，全市掛牌國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）12個(gè)，省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）44個(gè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，打造培育具有地域特色的法治文化基地2個(gè)，廣場(chǎng)12個(gè)、法治長(zhǎng)廊14個(gè)，法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。六是扎實(shí)開(kāi)展“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程。全市1656個(gè)村（社區(qū)）共選拔培養(yǎng)“法律明白人”2818人，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

四、突出公開(kāi)透明，全方位加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督

（一）充分發(fā)揮權(quán)力監(jiān)督效能。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況。共辦理人大代表建議50件，政協(xié)提案109件，按時(shí)辦復(fù)率100%。

（二）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和資金、民生項(xiàng)目和資金、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和資金等方面進(jìn)行審計(jì)，共完成審計(jì)項(xiàng)目及市領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)14個(gè)，查出問(wèn)題資金4269萬(wàn)元。

（三）拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。進(jìn)一步拓寬依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息13140條，其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息1143條。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，編制本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)，以高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)服務(wù)企業(yè)、群眾日常工作生活。

五、存在主要問(wèn)題

雖然，我市在統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得了階段性成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；行政執(zhí)法監(jiān)督檢查有待進(jìn)一步強(qiáng)化，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、常態(tài)執(zhí)法還需持續(xù)提升；法治宣傳教育普及形式還不夠多樣，運(yùn)用新媒體開(kāi)展法治宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、2023年工作思路

2023年，我市將深入認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹黨的二十大精神、省第十四次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和省委依法治省工作會(huì)議要求，圍繞年度法治政府建設(shè)工作任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：

一是提高法治建設(shè)水平。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前全市各級(jí)黨委、政府理論學(xué)習(xí)中心組的一項(xiàng)政治任務(wù)與核心內(nèi)容，形成學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固法治政府建設(shè)成效。切實(shí)發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，使“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵領(lǐng)域”的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員切實(shí)把握習(xí)近平法治思想本質(zhì)內(nèi)涵與根本要義，凝聚全市上下推進(jìn)法治海東、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的強(qiáng)大合力，努力為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

二是健全完善制度體系。健全完善重大事項(xiàng)決策、行政調(diào)解、行政裁決、行政執(zhí)法等制度，進(jìn)一步保障政府依法行政，努力做到依法決策、依法行政、依法執(zhí)法。加快地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法進(jìn)度，按時(shí)完成政府年度立法計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的合法性審查力度，使規(guī)范性文件在不與法律法規(guī)相抵觸的前提下，同全市改革、發(fā)展要求相適應(yīng)。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的法律服務(wù)參謀作用，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平，確保政府依法行政。

三是嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。推動(dòng)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落細(xì)落實(shí)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，著力提升嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法的效能，切實(shí)推動(dòng)行政執(zhí)法不作為、慢作為和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題的解決。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促行政機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。

四是營(yíng)造良好法治氛圍。深入推進(jìn)“八五”普法工作，完善普法宣傳教育機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“法律九進(jìn)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。探索精準(zhǔn)分類(lèi)分層分眾普法，繼續(xù)打造一批具有地域特色的法治文化陣地、民主法治示范村（社區(qū)）、 “法律明白人”，營(yíng)造培育基層社會(huì)法治氛圍，不斷夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)“智慧普法”行動(dòng)，加大新媒體普法內(nèi)容原創(chuàng)力度，探索建立法治文化作品庫(kù)、嘗試設(shè)計(jì)制作一批具有濃厚地域特色、文化特色的法治文創(chuàng)產(chǎn)品。全力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為廣大人民群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。