各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門：
為貫徹落實青海省人民政府《關(guān)于開展青海省第三次全國土地調(diào)查的通知》（青政〔2018〕3號）精神，認真做好全市土地調(diào)查工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)查主要目的和重要意義
土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是查實查清土地資源的重要手段。開展全市第三次全國土地調(diào)查，目的是在我市第二次土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，全面細化和完善全市土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握翔實準確的土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況，進一步健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制和統(tǒng)一確權(quán)登記、國土空間用途管制等各項工作的需要，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。
做好全市第三次全國土地調(diào)查工作，是推進全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設(shè)、夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控、推進科學決策的重要依據(jù)；是支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度、保障社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提，也是推進“智慧城市”建設(shè)、服務和保障城市管理智能化信息化的基礎(chǔ)條件。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要充分認識開展我市第三次全國土地調(diào)查的重要意義，精心組織，周密部署，確保如期完成我市第三次全國土地調(diào)查各項目標任務。
二、調(diào)查對象和具體內(nèi)容
根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理體制改革、自然資源確權(quán)登記等工作的需要，我市第三次全國土地調(diào)查的對象是市域內(nèi)全部國土。調(diào)查主要內(nèi)容為：在第二次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，全面細化和完善全市土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查清土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。
三、調(diào)查時間節(jié)點安排
我市第三次全國土地調(diào)查時間安排與全國全省同步，以2019年12月28日為標準時點。
2018年1月至2019年6月，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
2019年下半年，完成全市調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、縣區(qū)級成果驗收并向省國土資源廳和自然資源部匯交。
2020年，匯總形成全市第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)，按照國家和省政府部署完成調(diào)查工作驗收、入庫工作，建成市、縣區(qū)級調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
四、調(diào)查工作經(jīng)費保障
全市第三次土地調(diào)查經(jīng)費根據(jù)所承擔的調(diào)查任務，由市財政和縣區(qū)財政根據(jù)需要安排，保證土地調(diào)查經(jīng)費足額到位。
五、調(diào)查組織實施及工作要求
（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。我市第三次全國土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術(shù)要求高。為此，市政府決定成立市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組，負責土地調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導小組成員單位由市政府有關(guān)部門組成，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市國土資源局，負責制定市級調(diào)查實施方案和調(diào)查工作的具體組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng)導小組各成員單位要加強聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)絡(luò)員制度。各縣區(qū)政府要成立相應的土地調(diào)查領(lǐng)導小組，切實加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，凝聚工作合力，按照市政府統(tǒng)一部署，切實做好本地區(qū)調(diào)查工作的組織實施。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實明確責任分工。本次土地調(diào)查以縣區(qū)為基礎(chǔ)進行，各縣區(qū)人民政府主要負責人是本區(qū)域第三次土地調(diào)查工作的第一責任人，對本區(qū)域的工作進度和調(diào)查成果質(zhì)量負責。根據(jù)省上要求，省級負責全省土地調(diào)查的組織領(lǐng)導、技術(shù)指導、調(diào)查成果檢查驗收；市、縣區(qū)負責組織開展本級土地調(diào)查具體工作，對本級土地調(diào)查成果質(zhì)量負責。市本級涉及調(diào)查業(yè)務指導和檢查方面的工作，由市國土資源局牽頭負責;涉及調(diào)查經(jīng)費和物資保障方面的工作，由市財政局負責協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作，由市國土資源局會同市統(tǒng)計局負責處理。市發(fā)改、民政、規(guī)劃建設(shè)、水務、農(nóng)發(fā)、林業(yè)、環(huán)保等部門負責協(xié)助提供涉及發(fā)展規(guī)劃、民政勘界、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)用地、生態(tài)保護等方面資料。其他有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合，為全市第三次全國土地調(diào)查提供高效服務。
（三）依法依規(guī)，切實確保成果質(zhì)量。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《土地調(diào)查條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，加強對調(diào)查人員的業(yè)務培訓和對調(diào)查隊伍的監(jiān)管。按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查成果要按程序逐級匯總上報，調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密，確保本次土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果真實、可靠、準確、完整。
（四）多措并舉，切實強化宣傳引導。各縣區(qū)要結(jié)合工作實際，圍繞本次調(diào)查各階段工作內(nèi)容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，深入宣傳土地調(diào)查的重大意義、調(diào)查內(nèi)容及工作要求，讓社會各界理解、支持和參與土地調(diào)查，為調(diào)查工作順利開展營造良好社會氛圍，確保土地調(diào)查工作順利進行。
附件：海東市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組人員名單
2018年4月4日
附件
海東市第三次全國土地調(diào)查
領(lǐng)導小組人員名單
組 長：王發(fā)昌 市政府副市長
副組長：朱智泰
市政府副秘書長
米林春 市國土資源局局長
成 員：王海群 市發(fā)展和改革委員會副主任
劉貴堯
市民政局副局長
侯得云
市財政局副局長
魏永山
市環(huán)境保護局副局長
冀永萍
市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局副局長
韓進祥
市水務局副局長
韓 秦 市農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會副主任
鄂積年
市林業(yè)局副局長
張孝榮
市統(tǒng)計局副局長
詹晉濱
市國土資源局副局長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市國土資源局，詹晉濱同志兼任辦公室主任。
