各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門：
《海東市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2018年5月25日第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
2018年5月29日
海東市人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《青海省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，認真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略和市委、市人民代表大會及其常委會的決策、決議和決定，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實以“四個扎扎實實”“四個轉(zhuǎn)變”“四化同步”“四個更加”“四種本領(lǐng)”為主抓手的“五四”戰(zhàn)略，把熱愛海東、建設(shè)海東、奉獻海東變成自覺行動，形成少說多做不張揚、改革創(chuàng)新不畏難的良好作風(fēng)，全面履行政府職能，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
三、市政府工作要實行科學(xué)民主決策，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制，加強廉政建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
市政府各部門要改進工作作風(fēng)和管理方式，加強協(xié)調(diào)配合，嚴格落實“710”工作制度，提高行政效能，推進電子政務(wù)。切實貫徹執(zhí)行市政府的各項工作部署，忠于職守，狠抓落實，確保政令暢通。
第二章 組成人員職責(zé)
四、市政府由下列人員組成：市長、副市長、秘書長、市政府組成部門的主任、局長。
五、市政府實行市長負責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作，副市長協(xié)助市長工作。市長外出期間，由常務(wù)副市長主持市政府工作。
六、副市長按照分工負責(zé)處理分管工作，受市長委托處理其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。對分管工作和專項任務(wù)中的重要情況和重大事項應(yīng)及時向市長報告，涉及方針政策性的問題，要認真調(diào)查研究，向市長提出解決的意見。
七、秘書長在市長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理市政府的日常工作；領(lǐng)導(dǎo)市政府辦公室的工作。
八、市政府組成部門的主任、局長負責(zé)本部門的工作。
市審計局在市長和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
第三章 全面履行政府職能
九、市政府要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護職能，注重創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
十、認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的宏觀調(diào)控政策，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
十一、加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法治環(huán)境。深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管體系。建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
十二、加強創(chuàng)新社會治理，提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。積極疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，注重解決民生問題，推進社會事業(yè)加快發(fā)展，維護社會公平正義，保持社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展基層民主，加強基層群眾自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
十三、優(yōu)化公共服務(wù)，著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展。強化政府促進就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)標準化、均等化、法定化。
十四、強化生態(tài)環(huán)境保護，加快生態(tài)文明體制改革。推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。
第四章 實行科學(xué)民主決策
十五、市政府及各部門要完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的決策機制，健全重大行政決策的規(guī)則和程序，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
十六、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、改善民生、保護生態(tài)、深化改革、社會管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章、有關(guān)重大投資建設(shè)等需要市政府決策的重大事項，由市政府常務(wù)會議或市政府全體會議討論決定。
十七、各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢機構(gòu)的論證評估或法律分析。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣區(qū)的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
十八、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。
第五章 推進依法行政
十九、市政府及各部門要帶頭維護憲法和法律權(quán)威，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
二十、各部門主要負責(zé)人要切實履行推進建設(shè)法治政府第一責(zé)任人職責(zé)，嚴格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，按規(guī)定向市政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況。
二十一、市政府根據(jù)全市各項事業(yè)發(fā)展的需要，適時提出制定、修改或廢止地方性法規(guī)議案，制定、修改或廢止政府規(guī)章，確保地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章的質(zhì)量。
二十二、各部門提請市政府決策的涉及法律的事項，報送市政府前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過廣泛論證和法制機構(gòu)合法性審查。
二十三、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針、政策以及市政府的規(guī)章、決定和命令。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)協(xié)調(diào)一致由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)依法進行合法性審查，在規(guī)定的時限內(nèi)報市政府法制機構(gòu)備案。
二十四、各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)遵守有關(guān)程序規(guī)定。凡為履行政府職能，對公民或組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的規(guī)范性文件，應(yīng)通過召開座談會、聽證會、論證會以及公布規(guī)范性文件草案等方式征詢意見建議。
二十五、提請市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由市政府法制機構(gòu)審查或組織起草，市政府規(guī)章的解釋工作由市政府法制機構(gòu)承辦。
二十六、各部門要嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，切實維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。
第六章 健全監(jiān)督制度
二十七、市政府要堅持和完善黨內(nèi)監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督；自覺接受市人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行重大事項向市人民代表大會常委會報告制度，接受質(zhì)詢和詢問，依法備案政府規(guī)章；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
二十八、各部門要依照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改，并向市政府報告。
二十九、健全行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督工作機制，嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法、政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、市政府規(guī)章的文件，以及行政機關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｖ鲃诱髟兒驼J真聽取下級政府及部門的意見和建議。
三十、市政府及各部門要按照有關(guān)規(guī)定要求，高度重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通，對來信來訪反映的實際問題應(yīng)依法辦理、按政策辦理。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。
三十一、市政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體反映的問題。重視群眾和社會組織對行政行為實施監(jiān)督。對重大問題，各部門應(yīng)積極主動查處和整改并向市政府報告。
三十二、市政府及各部門要拓寬政務(wù)公開和服務(wù)渠道，完善和規(guī)范各類公開辦事制度，不斷提高政府工作透明度。市政府規(guī)章和市政府及辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件，以及其他應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，除需要保密的外，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報和新聞媒體向社會公開；市政府各部門制發(fā)的重要規(guī)范性文件，可通過其他方式向社會公開。
第七章 會議制度
三十三、市政府實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長工作例會和市政府專題會議制度。
三十四、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長，市政府組成部門主要負責(zé)同志組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市人民代表大會及其常委會的重大工作部署、重要指示、決定、決議和重要會議精神；
（二）討論決定市政府工作中的重大事項；
（三）部署市政府的重要工作；
（四）討論其他需要全體會議研究的重大事項。
市政府全體會議可根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負責(zé)人和市政府副秘書長列席，一般每半年召開一次，根據(jù)需要可適時召開。
三十五、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：
（一）研究落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府重大決策部署的措施；
（二）研究需要報請省政府和市委審定的重要事項；
（三）討論決定市政府工作中的重要事項；
（四）討論地方性法規(guī)草案、審議市政府規(guī)章草案；
（五）通報和討論市政府其他重要事項。
市政府常務(wù)會議根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負責(zé)人和市政府副秘書長列席，原則上每月召開兩次，如有需要可臨時召開，出席人數(shù)須超過常務(wù)會議組成人員的半數(shù)。
三十六、提請市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論的議題，調(diào)研、協(xié)商和論證等材料必須充分，經(jīng)市政府分管副市長協(xié)調(diào)、審核后，報常務(wù)副市長、市長審定。
市政府常務(wù)會議議題要充分醞釀，應(yīng)會前一周事先確定，除緊急情況外，一般不得臨時動議。凡不涉及全局工作、未提出新的貫徹舉措、無重大政策調(diào)整的議題原則上不上會。對涉及多個部門、單位且意見不一致的議題，由分管副市長先行協(xié)調(diào)，形成一致意見后再提交會議，切實提高議事效率和決策質(zhì)量。
三十七、市長工作例會由市長、副市長組成，由市長召集并主持，或由市長委托常務(wù)副市長主持；市政府秘書長、副秘書長列席會議。市長工作例會的主要議事內(nèi)容是：
（一）各副市長匯報分管口近期重點工作完成情況和重大事項協(xié)調(diào)推進情況，溝通交流開展工作的新途徑、方法和經(jīng)驗體會；
（二）各副市長匯報分管口重點工作安排情況；
（三）部署和協(xié)調(diào)推進市委、市政府重點工作；
（四）其他需要由市長工作例會研究的事項。
市長工作例會原則上兩個月召開一次，在第二個月最后一個星期擇日召開，也可以根據(jù)工作需要適時召開。根據(jù)工作需要，市政府有關(guān)組成部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)和其他機構(gòu)主要負責(zé)人列席。
三十八、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長工作例會的組織工作由市政府辦公室負責(zé)，會議文件由市長或常務(wù)副市長批印，會議紀要由市長或市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。會議討論決定的事項應(yīng)公開的，邀請新聞單位列席并及時報道，新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審定，必要時報市長審定。
三十九、市政府專題會議由副市長、秘書長召集和主持，相關(guān)副秘書長、部門、單位和縣區(qū)人民政府負責(zé)人參加，研究和落實分管工作范圍內(nèi)的重要事項，副秘書長受副市長委托，可主持召開市政府專題會議。
市政府專題會議研究、協(xié)調(diào)的事項涉及市政府其他領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，召集人應(yīng)在會前與其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，并向常務(wù)副市長或市長報告。需要作出決定的事項，由召集人在分管工作范圍內(nèi)依職權(quán)決定。需要決定的事項超出召集人分管工作范圍或職權(quán)的，應(yīng)報市長或常務(wù)副市長決定。專題會議組織工作由市政府辦公室負責(zé)，專題會議紀要由會議召集人簽發(fā)。
四十、全市性會議要嚴格實行會議審批制度。要減少市政府專題會議及議事機構(gòu)、部門召開的工作會議數(shù)量，嚴格審批程序，控制規(guī)模和時間。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式，可視情況采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻、現(xiàn)場會等形式召開。市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門的工作會議。
四十一、市政府會議決定的事項，各部門、各縣區(qū)要堅決執(zhí)行，抓緊辦理，并及時反饋落實情況。市政府辦公室負責(zé)逐月督查，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報落實情況。
四十二、副市長、秘書長不能出席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長工作例會的，向市長請假。
市政府組成部門主要負責(zé)同志和其他需要參加會議的人員要按照通知要求出席會議，因故不能參加市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長工作例會的，應(yīng)提前向市政府常務(wù)副市長請假，未經(jīng)同意不得由他人代替出席會議。因故不能參加市政府專題會議的，應(yīng)提前向會議召集人請假。
第八章 公文審批
四十三、市政府各部門和各縣區(qū)人民政府報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于文件報送的有關(guān)規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文，嚴禁多頭主送。各部門報送市政府的請示性公文，涉及其他部門且有分歧意見的，主辦部門的主要負責(zé)人要主動協(xié)商；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理意見。
四十四、各部門、各縣區(qū)報送市政府審批的公文，須由部門、縣區(qū)的主要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人簽署，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項報市長或市長委托常務(wù)副市長審批。
四十五、市政府報送省政府的請示、報告由市長簽發(fā)，經(jīng)市長授權(quán)也可由常務(wù)副市長簽發(fā)。
四十六、市政府公布的規(guī)章、發(fā)布的命令、宣布的重大決定和人事任免，以及提請市人民代表大會及其常委會審議的議案，由市長簽發(fā)。
四十七、以市政府名義制發(fā)的平行文、下行文，由分管副市長簽發(fā)，如有必要報市長簽發(fā)。市政府與其他市（州）或省上廳局聯(lián)合行文的，由與聯(lián)合方簽發(fā)人對應(yīng)職務(wù)的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，簽發(fā)前須報告市長。
經(jīng)市政府授權(quán)以市政府辦公室名義制發(fā)的平行文、下行文，由主管副秘書長審核，秘書長或分管副市長簽發(fā)；如有需要，可由市政府常務(wù)副市長或市長簽發(fā)。
四十八、市政府及各部門要進一步精簡公文，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規(guī)定，凡法律、法規(guī)和規(guī)章已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。現(xiàn)行文件規(guī)定仍然有效的，不再重復(fù)發(fā)文。
屬干部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
四十九、各部門和各縣區(qū)人民政府報送市政府的公文，凡不符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和本規(guī)則的，市政府辦公室應(yīng)當(dāng)退回報文單位。
第九章 督察與考核制度
五十、對重大決策和重要工作部署實行督察制度。各部門、各縣區(qū)必須堅決貫徹市政府的重大決策、決定和命令。有關(guān)部門和縣區(qū)對市政府的重大工作部署，要嚴格遵守“710”臺賬管理制度，落實責(zé)任人員，分解工作任務(wù)，明確完成時限，通過“710”政務(wù)督辦系統(tǒng)做好銷號認可工作，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和新情況要及時報告市政府。市政府重大決策和重要工作部署實施后，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對分管部門的工作應(yīng)認真部署，采取有力措施，確保工作落實。市政府秘書長、副秘書長協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)抓好落實工作。
五十一、對市政府工作部門實行督察考核制度。嚴格執(zhí)行“710”工作定期督查通報制度，重點考核市政府重大決策、重要工作部署和市政府確定的重點工作任務(wù)完成情況，市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的辦理情況等。
第十章 公務(wù)活動
五十二、市政府各部門召開的重要工作會議，需副市長參加的，有關(guān)部門應(yīng)事先請示市政府，由市政府辦公室提出意見報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。
五十三、除市委、市政府統(tǒng)一安排的活動外，市長、副市長不參加各種檢查、評比、總結(jié)、頒獎、揭幕、剪彩、奠基等活動，不出席慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、首映式及各類論壇等活動，不在活動中掛名任職。
五十四、市長、副市長會見應(yīng)邀來訪的外賓，由邀請或接待部門提出方案，經(jīng)市外事辦審核后報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。會見臺港澳人士和海外華僑，由接待單位提出意見，經(jīng)市外事辦審核后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。
市長、副市長會見外國常駐或臨時來華記者，由市外事辦商市政府辦公室提出安排意見后，報市長或相關(guān)副市長審定。市政府其他組成人員接受外國新聞媒體采訪，由市外事辦商市政府辦公室管理和安排。
五十五、市長出國（境）交流、訪問，按規(guī)定程序，由市政府報省政府審批；副市長出國（境）交流、訪問，經(jīng)市長審核，按規(guī)定程序，由市政府報省政府審批。以上出訪事項在報省政府之前，應(yīng)由市外事辦征得我有關(guān)駐外使領(lǐng)館和市委書記同意。市政府其他組成人員出國（境）交流、訪問，由其所在單位或組團單位報市外事辦審核，報市長或常務(wù)副市長和主管外事的副市長審簽后，報市委書記審批。
第十一章 紀律與作風(fēng)
五十六、市政府組成人員必須嚴格遵守政治紀律，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策與市委、市政府的工作部署，有令必行，有禁必止；代表市政府發(fā)表的講話或文章以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大事項的文章，事先須經(jīng)市政府同意。
五十七、市政府組成人員要嚴格執(zhí)行廉政和財經(jīng)制度。帶頭落實廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款送禮和宴請。要厲行勤儉節(jié)約，堅決反對和制止奢侈浪費行為，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
五十八、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
五十九、市政府組成人員嚴格執(zhí)行請銷假制度。市長離青外出應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省委、省政府請假報備。副市長離青外出應(yīng)當(dāng)報市政府黨組書記審簽后，向市委書記請假；市政府秘書長離青外出，應(yīng)當(dāng)事先報告市長；副市長、秘書長休假應(yīng)當(dāng)事先報告市長，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。副市長、秘書長離青外出期間，如有重大事項，返回后應(yīng)向市長報告有關(guān)情況。
市政府各部門主要負責(zé)人離海東外出、學(xué)習(xí)、休假，由本人事前報告分管副市長同意后，按程序履行書面請假手續(xù)，并由其所在部門或單位將外出時間、地點、聯(lián)系方式和代為主持工作的負責(zé)人名單等報市政府辦公室。
六十、市政府組成人員要帶頭貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》精神，嚴格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的若干措施》和《海東市委、市政府貫徹落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》等規(guī)定，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，深入基層，深入群眾，積極開展實地調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決問題。下基層要輕車簡從，最大限度減少隨行人員數(shù)量，不搞層層多人陪同。
六十一、市政府組成人員要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，不斷充實新知識，研究新情況，積累新經(jīng)驗，解決新問題，努力提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平。市政府通過舉辦專題講座等方式，組織學(xué)習(xí)政治理論和經(jīng)濟、科技、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負責(zé)人參加，一般兩個月安排一次。
六十二、市長、副市長出席會議活動、下基層考察調(diào)研、指導(dǎo)重大專項工作的新聞報道，按有關(guān)規(guī)定辦理。一般性的會議和活動不發(fā)新聞報道，確需報道的，內(nèi)容要精煉、注重效果。
六十三、市政府及各部門要嚴格控制各種名目的慶典和達標評比，減少各類事務(wù)性活動。
除市委、市政府統(tǒng)一安排外，市長、副市長一般不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞、不題字、不作序。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞、題字、作序的，一般不公開發(fā)表。
六十四、市政府及各部門要依法行政、從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
第十二章 附 則
六十五、“710”工作制度是指在政務(wù)工作中，一般事項必須在７天之內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項１個月內(nèi)有結(jié)果，年初確定的所有事項在年底清零銷號，確保既定事項件件有落實，事事有回音。事項落實起始時間從部署當(dāng)日算起。
六十六、市政府直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)適用本規(guī)則。
