各縣區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:
《海東市推進(jìn)部省共建青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)實施意見(2020—2023年)》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
2020年3月23日
海東市推進(jìn)部省共建青海綠色有機(jī)
農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)實施意見
(2020—2023年)
為認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 青海省人民政府共建青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省工作方案(2019—2023年)》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2019〕8號),著力建設(shè)全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū),加快推進(jìn)海東市農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合海東實際,特制定此實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和中央省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書記“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”“扎扎實實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)”的重要指示精神,深入實施省委“五四戰(zhàn)略”,推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,牢固樹立質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)理念,依托海東獨特的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,以強(qiáng)化監(jiān)管為保障,以品牌創(chuàng)新為動力,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。唱響“生態(tài)青海、綠色農(nóng)牧”農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,做大做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)樣板,將海東建設(shè)成為全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)。
(二)基本原則
——因地制宜,聚焦綠色。踐行新發(fā)展理念,強(qiáng)化自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。綜合考慮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素,因地制宜,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著的海東特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
——市場導(dǎo)向,融合發(fā)展。以部省共建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省為契機(jī),打造糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力提高二三產(chǎn)業(yè)比重,形成“接二連三”的互動型、融合型、生態(tài)型全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
——突出特色,打造品牌。以打造“高原、綠色、有機(jī)、富硒”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為抓手,推動完善綠色有機(jī)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、追溯體系、品牌打造等有關(guān)制度機(jī)制,集中打造、整體推進(jìn),提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品知名度。打造“青”字牌、“海東”牌。
——依靠科技,集約經(jīng)營。大力推廣綠色、有機(jī)、高效的蔬菜設(shè)施栽培、規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)清潔生產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)模式,不斷提高科技貢獻(xiàn)率。形成市場引導(dǎo)企業(yè),企業(yè)帶動基地,基地聯(lián)結(jié)合作社、農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,建立起穩(wěn)定的“產(chǎn)加銷”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū),到2023年,海東市綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)能力明顯提升,農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善,農(nóng)畜產(chǎn)品品牌影響力明顯增強(qiáng),農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)牧民可支配收入明顯增加。
1. 深化農(nóng)業(yè)面源污染治理,逐步實現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)有機(jī)肥替代化肥全覆蓋,推廣應(yīng)用物理防治、生物防控等綠色防控技術(shù),力爭農(nóng)藥施用量減少60%,農(nóng)作物重大病蟲害損失率控制在5%左右,秸稈綜合利用率力爭達(dá)到95%以上,農(nóng)業(yè)廢棄物回收率、規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用。
2. 以牦牛、青稞、馬鈴薯、雜交油菜、冷水魚、八眉豬等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),認(rèn)定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個以上,建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地1個,累計認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)和地理標(biāo)志等“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品100個以上,打造海東農(nóng)牧業(yè)區(qū)域公用品牌2個、企業(yè)品牌30個、產(chǎn)品品牌50個以上。
3. 建立健全農(nóng)業(yè)投入品電子平臺可追溯機(jī)制,完善八眉豬、冷水魚、牦牛、藏羊等原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度,逐步建立青稞、馬鈴薯、樂都長辣椒、紫皮大蒜、大果櫻桃等特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
4. 完善海東綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、動植物疫病監(jiān)測及預(yù)警防控體系,為防止外來生物入侵,降低動植物疫病危害,保障食物安全提供有效保證。制定特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)5項,創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化基地,推廣一批糧油和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全過程高質(zhì)高效技術(shù)模式,大力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,有效支撐農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)大力發(fā)展高原綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)國家級、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,加大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報認(rèn)證和商標(biāo)保護(hù)力度,創(chuàng)新培育手段、強(qiáng)化政策引導(dǎo),激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)證綠色及有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的積極性。實施對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動,鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。完善特色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)海東主要綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品在產(chǎn)地、生產(chǎn)過程、檢驗檢測、包裝標(biāo)識等方面有標(biāo)可依,加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定步伐。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,努力培育八眉豬、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個,推進(jìn)海東高原綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品走向國內(nèi)、國際市場。
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)信息化局、財政局、市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府
(二)建立健全原產(chǎn)地可追溯體系。按照統(tǒng)一追溯模式、統(tǒng)一追溯標(biāo)識、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一信息采集的要求,推進(jìn)牦牛、藏羊、八眉豬、冷水魚原產(chǎn)地可追溯體系建設(shè)。建立追溯管理信息平臺,實現(xiàn)高品質(zhì)綠色牦牛、藏羊、八眉豬及冷水魚產(chǎn)銷可對接、信息可查詢、源頭可追溯、生產(chǎn)消費互信互認(rèn)機(jī)制。支持將農(nóng)產(chǎn)品追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)展會“四掛鉤”,調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)品牌的積極性。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè),整合發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐能力,逐步充實基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員,不斷織密編牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)。開展農(nóng)產(chǎn)品合格證試點工作,逐步實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)附帶抽檢合格證。
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府
(三)做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品特色品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,立足牦牛、藏羊、八眉豬、冷水魚及馬鈴薯、青稞、大果櫻桃等優(yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),培育壯大一批特色知名品牌,做大做強(qiáng) “黃河彩籃”和“河湟硒谷”兩大區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌30個、農(nóng)畜產(chǎn)品品牌50個。加強(qiáng)“二品一標(biāo)”認(rèn)證和管理,累計認(rèn)證綠色、有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100個以上。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極引進(jìn)名特優(yōu)種植、養(yǎng)殖新品種,實現(xiàn)抗病蟲性強(qiáng)、易管理、經(jīng)濟(jì)價值高的目標(biāo)。深入挖掘海東地方特色農(nóng)產(chǎn)品,科學(xué)規(guī)劃“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)展以市場為導(dǎo)向,以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,融觀賞效益與社會效益為一體的生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)。充分利用各種傳媒渠道,加大品牌宣傳力度,講好海東品牌故事,大力推進(jìn)海東農(nóng)畜產(chǎn)品市場營銷。繼續(xù)辦好慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)暨青海高原(河湟)農(nóng)產(chǎn)品展交會,集中展示推介海東獨具魅力的高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新成果,全方位、多角度宣傳海東農(nóng)業(yè)“高原、綠色、有機(jī)、富硒”品牌,提升市場占有率和影響力。同時,加大商標(biāo)注冊保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊偽劣假冒農(nóng)畜產(chǎn)品,規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,切實發(fā)展好、保護(hù)好海東綠色有機(jī)這塊“金字”招牌。
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府
(四)實施化肥農(nóng)藥減量增效行動。從2020年開始扎實推進(jìn)海東化肥農(nóng)藥減量增效行動,第一年完成化肥農(nóng)藥減量增效105萬畝。集成推廣小麥一次性施肥等高效施肥技術(shù),示范帶動全市化肥減量增效。從廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理利用等方面入手,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)廢棄物回收率、規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率、污水處理及重復(fù)利用率,助力打造全域綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。進(jìn)一步健全農(nóng)獸藥監(jiān)管體系,建立完善農(nóng)業(yè)投入品電子管理平臺可追溯制度,開展飼料安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測及飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量檢測,規(guī)范合理使用飼料添加劑,減量使用獸用抗菌藥物。實施綠色防控替代化學(xué)防控行動,大力推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控等綠色防控技術(shù),通過生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥,低毒農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥等措施,大力推廣高效植保機(jī)械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,強(qiáng)化科學(xué)用藥技術(shù)集成應(yīng)用,不斷提高農(nóng)藥利用率,實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。開展耕地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和耕地土壤質(zhì)量類別劃分,推進(jìn)污染耕地分類治理,加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),開展農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)。經(jīng)過四年努力, 全市有機(jī)肥替代化肥、實施綠色防控面積全覆蓋,實施化肥農(nóng)藥減量增效鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,確保化肥農(nóng)藥利用率提高到40%以上,保持化肥使用量負(fù)增長。
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:市科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、林草局、統(tǒng)計局、供銷聯(lián)社,各縣區(qū)政府
(五)加快農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用。選擇1至2個縣區(qū)建立農(nóng)作物廢棄物綜合利用示范縣區(qū),推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化綜合利用模式。大力發(fā)展牧草業(yè),擴(kuò)大糧改飼范圍,加大飼草料基地建設(shè)力度,推進(jìn)糧飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動,以農(nóng)促牧、農(nóng)牧互補(bǔ)、循環(huán)發(fā)展。整縣區(qū)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物加工處理和綜合利用,利用豐富的畜禽肥資源發(fā)展有機(jī)肥加工,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。以省、市級規(guī)模養(yǎng)殖場為重點,開展糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備提升改造,建立收集加工配套和牲畜糞污循環(huán)利用機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)集中式環(huán)保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),加快全域生態(tài)牧場及規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),堅持“草畜聯(lián)動、農(nóng)牧結(jié)合”,大力推廣以秸稈和畜禽糞便利用為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。鼓勵農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的種養(yǎng)戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社、生態(tài)畜牧業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展多種形式的聯(lián)合和協(xié)作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,實施全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣與殘膜回收。嚴(yán)格農(nóng)獸藥經(jīng)營者和使用者對廢棄物回收處理的責(zé)任義務(wù)。推行規(guī)模養(yǎng)殖和屠宰加工畜禽廢棄物無害化處理,選擇有條件的縣區(qū)建設(shè)無害化處理場1處,建設(shè)隔離觀察場1處。
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、林草局、市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府
(六)完善農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。積極參與全省農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級平臺建設(shè),依托現(xiàn)有基地及產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),加大海東市級平臺試驗示范基地建設(shè),推進(jìn)省級平臺各項集成攻關(guān)綠色高效技術(shù)的轉(zhuǎn)化落地,加強(qiáng)與相關(guān)高校、科研院所及企業(yè)的合作交流,強(qiáng)化本地綠色發(fā)展科技瓶頸問題的攻關(guān)。全面提升海東全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系,進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣服務(wù)管理體制和機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo),提升基層農(nóng)技體系的服務(wù)效能,為推廣綠色高效技術(shù)服務(wù)提供體系保障,為創(chuàng)建工作提供有效的智力和資金支撐。大力推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級動物疫病防控和農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測防控體系建設(shè),開展動物疫病、農(nóng)作物病蟲害發(fā)生區(qū)監(jiān)測防控工作,支持農(nóng)作物及特色畜禽良種繁育基地建設(shè)。做好八眉豬等品種保種場(區(qū))建設(shè),擴(kuò)大特色作物的種植面積及應(yīng)用范圍。打通與農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系的對接通道,增強(qiáng)不同農(nóng)牧資源平臺的協(xié)同效應(yīng)。
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局、財政局、林草局,各縣區(qū)政府
(七)扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項行動,科學(xué)選擇改廁模式,分層次、分類別推進(jìn)。引導(dǎo)農(nóng)民積極參與廁所管理,鼓勵發(fā)展專業(yè)服務(wù)組織,探索糞污肥料化利用模式。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,加快垃圾收運處理體系建設(shè),集中整治非正規(guī)垃圾堆放點。探索建立村莊保潔機(jī)制,啟動實施平安區(qū)全域無垃圾省創(chuàng)建試點工作。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理專項行動,完善農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,區(qū)分難易程度、輕重緩急,有序推進(jìn)。推進(jìn)村莊清潔專項行動,突出整治重點,抓好“四清一改治十亂”工作,推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局、民宗委、財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、文體旅游廣電局、衛(wèi)生健康委、林草局、扶貧局、供銷聯(lián)社、團(tuán)市委、市婦聯(lián),各縣區(qū)政府
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主管市長擔(dān)任組長,市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立長效工作機(jī)制。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市直相關(guān)部門根據(jù)職能分工,主動協(xié)助與積極配合。各縣區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)部門按照要求,細(xì)化職能和職責(zé),制定切實可行的工作方案,重點落實和督辦,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)。
牽頭部門:市政府辦公室
責(zé)任單位:市直相關(guān)單位,各縣區(qū)政府
(二)強(qiáng)化政策支撐。堅持政府引導(dǎo)、市場主體、社會參與的原則,在發(fā)展環(huán)境、整合資金、稅收、金融等方面予以保障,逐步擴(kuò)大市級財政支農(nóng)資金規(guī)模。特別在化肥農(nóng)藥減量增效、牦牛藏羊八眉豬等原產(chǎn)地可追溯、品牌打造、農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用等方面,建立市、縣區(qū)級財政穩(wěn)定投入增長機(jī)制。建立以財政投入為導(dǎo)向,農(nóng)牧業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和企業(yè)投入為主體,信貸投入為依托,吸收社會資金和外資投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制,全面提升綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)整體建設(shè)能力和水平。各級政府在扶持政策、項目資金布局等方面優(yōu)先支持,鼓勵社會各界積極參與投入建設(shè)。
牽頭部門:市發(fā)展改革委、財政局
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,海東銀保監(jiān)分局,各縣區(qū)政府
(三)建立考核激勵機(jī)制。強(qiáng)化屬地責(zé)任,建立健全綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)工作考核機(jī)制,完善考核評價體系,將綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)作為各縣區(qū)政府年終績效考核的重要內(nèi)容,加大創(chuàng)建示范區(qū)考核指標(biāo)的任務(wù)落實,強(qiáng)化創(chuàng)建工作實施進(jìn)度監(jiān)督檢查和獎懲力度。
牽頭部門:市政府辦公室
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府
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