各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：
《海東市人民政府2018年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。今年我市政府立法工作立足海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞城市園林綠化、城鎮(zhèn)供水、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等亟需解決的問(wèn)題，確定了政府立法工作任務(wù)。為推進(jìn)市政府2018年立法工作計(jì)劃有效實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行立法工作計(jì)劃
納入年度政府立法工作計(jì)劃的立法提交項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，做到人員、經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度、責(zé)任四落實(shí)，按照《海東市人民政府規(guī)章制定辦法》的規(guī)定組織開(kāi)展好起草、調(diào)研、論證和草案報(bào)送等工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)，按期向市政府法制辦提交立法項(xiàng)目送審稿。不能如期完成的，要向市政府作出書(shū)面說(shuō)明。納入年度立法工作計(jì)劃起草調(diào)研的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在2018年底前完成調(diào)研、起草等準(zhǔn)備工作，為下一年度市政府立法工作做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
二、堅(jiān)持科學(xué)、民主立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量
一是服從、服務(wù)于全市改革發(fā)展大局，主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革的需要，站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。二是進(jìn)一步提高制度措施的針對(duì)性和可操作性。從實(shí)際出發(fā)，立足市情，找準(zhǔn)存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，解決實(shí)際問(wèn)題。要把重點(diǎn)放在主要條款設(shè)計(jì)上，提高制度措施的可操作性，確保務(wù)實(shí)管用。三是廣泛征求意見(jiàn)，充分進(jìn)行論證。通過(guò)論證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種方式，充分征求市政府各部門(mén)、各縣區(qū)政府、社會(huì)公眾意見(jiàn)。發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，使立法更好地反映人民意愿。認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，凝聚專(zhuān)業(yè)智慧，提高立法的科學(xué)性。四是加大分歧協(xié)調(diào)力度，起草責(zé)任單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門(mén)充分溝通、協(xié)商，相關(guān)部門(mén)要站在全局的高度，給予積極配合。
三、加大審查力度，維護(hù)法制統(tǒng)一
市政府法制辦切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府立法的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，督促責(zé)任單位落實(shí)本年度立法計(jì)劃工作，及時(shí)跟蹤了解工作進(jìn)展情況，按照《海東市人民政府規(guī)章制定辦法》的規(guī)定依法開(kāi)展規(guī)章草案的審查工作。各縣區(qū)人民政府、市政府相關(guān)部門(mén)要積極配合市政府法制辦做好草案審查相關(guān)工作。在規(guī)章草案提請(qǐng)報(bào)送市政府常務(wù)會(huì)議審議前，起草責(zé)任單位和市政府法制辦應(yīng)主動(dòng)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)立法工作相關(guān)情況。對(duì)條件成熟、符合要求的草案，及時(shí)完善相關(guān)立法程序報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。
附：海東市人民政府2018年立法工作計(jì)劃
2018年4月3日
海東市人民政府2018年立法工作計(jì)劃
一、擬提交市政府審議的規(guī)章項(xiàng)目（4項(xiàng)）
（一）《海東市城市園林綠化管理辦法》（責(zé)任單位：市林業(yè)局）；
（二）《海東市城鎮(zhèn)供水管理辦法》（責(zé)任單位：市水務(wù)局）；
（三）《海東市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局）；
（四）《海東市建筑垃圾和渣土運(yùn)輸管理辦法》（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局）。
二、起草調(diào)研項(xiàng)目（5項(xiàng)）
（一）地方性法規(guī)起草調(diào)研項(xiàng)目：
《海東市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局）。
（二）市政府規(guī)章起草調(diào)研項(xiàng)目：
1.《海東市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納管理辦法》（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）；
2.《海東市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局）；
3.《海東市城市管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局）；
4.《海東市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收辦法》（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局）。
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