根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)2018年政務公開工作要點的通知》《青海省全面推進政務公開工作的實施方案》《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省全面推進政務公開工作實施方案細則的通知》《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年全省政務公開工作要點的通知》精神，現(xiàn)編制本單位2018年度政府信息公開工作年度報告，接受社會公開監(jiān)督。本年度報告內容涵蓋市政府2018年1月1日至12月28日期間的政府信息公開工作情況，報告內容可通過海東市人民政府門戶網(wǎng)站（fuels.com.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與海東市政府辦公室聯(lián)系（地址：平安區(qū)平安鎮(zhèn)平安大道208號，郵編：810600，電話：0972—8612678。）
一、基本情況
2018年,我市全面落實黨中央、國務院有關決策部署和政府信息公開條例以及省委、省政府相關政策，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外 ，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”渠道，積極回應社會關切，切實提高政府信息公開實效，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和新媒體作用，不斷豐富公開載體，規(guī)范政府信息公開程序，嚴格監(jiān)督考核，推進全市政府信息公開工作有序開展。
（一）加強組織領導，完善工作機制。為使政務公開工作不流于形式，不走過場，我市著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為各級政府、各部門自覺意識和行為。一是加強和完善領導機制。根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關于成立省政務公開領導小組的通知》（青政辦〔2017〕111號）精神，加強了對政務公開工作的組織領導，成立了由市委常委、市政府常務副市長任組長，市直相關部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組，下設辦公室，統(tǒng)一組織推進政府信息公開工作，制定和完善了一系列政務公開和政府信息公開制度和辦法，積極查找薄弱環(huán)節(jié)和不足，研究制定工作措施，改進重點領域政府信息公開工作。同時，各縣區(qū)也成立相應工作機構，實現(xiàn)了領導、機構、人員“三到位”，形成了各級各部門協(xié)調聯(lián)動的政務公開工作機制，為政務公開工作順利開展夯實了基礎。二是健全完善相關制度。建立健全了政務公開責任、反饋、備案和監(jiān)督等制度，促使政務公開工作制度化、規(guī)范化。重點加強了政務公開工作考核評價體系的建設，將政務公開工作成效納入年終考核重要內容，確保政務公開工作責任落到實處。
（二）以“五公開”為重點，加大主動公開力度。嚴格按照工作要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷強化“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開，結果公開”，切實做到“能公開的盡公開”“能上網(wǎng)的盡上網(wǎng)”。
（三）以政策解讀回應為核心，拓展政務公開渠道。加強政策解讀，理順解讀機制，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時，一并報送解讀方案和解讀材料。
（四）以政務服務為抓手，夯實政務公開基礎。一是對涉及本市的重要政務輿情、重大突發(fā)事件、應急等熱點問題，在第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等方式及時回應。市、縣區(qū)政府網(wǎng)站進一步完善“市（縣、區(qū)）長信箱”“網(wǎng)民留言”等欄目，收集輿情，及時回應。二是進一步優(yōu)化提升市、縣區(qū)政務服務大廳服務功能，持續(xù)推進辦事服務規(guī)范化建設。全市各級政務服務中心共進駐單位161家，設置窗口277個，窗口工作人員449人，受理行政審批及便民服務事項達到63.2萬件，本年度已辦結62.7萬件，辦結率為率99%，群眾滿意率99%以上。
二、政府信息主動公開情況
（一）主動公開范圍
凡屬重大事項、群眾普遍關心的熱點難點、涉及群眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國家秘密的，都對外公開。重點公開事權、財權、人事權等方面的信息，如社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標及其完成情況；事關重要專項經費的分配、使用和重要物資招標采購情況；重大基建、政府投資建設的公益事業(yè)情況；政府行政審批項目、程序及執(zhí)行情況；政府向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況；直接影響公民、法人或其他組織權益的行政執(zhí)法事項；干部選拔任用、公務員錄用、機構改革人員分流及群眾普遍關心的其他事項。
（二）主動公開情況
1. 通過市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。市政府門戶網(wǎng)站全年共更新發(fā)布涵蓋今日海東、縣區(qū)要聞、部門動態(tài)、圖片新聞、群眾辦事百項堵點疏解行動、專題專欄、視頻報道等信息7120條，搜集國務院、省政府信息、近期關注、媒體視點等欄目信息4025條，全年共發(fā)布政府文件、專題信息公開等信息公開類信息561條，按要求做好政府信息公開工作，公開財政預算、決算信息88條，精準扶貧、安全生產、環(huán)境保護、市場監(jiān)管等為主的執(zhí)法監(jiān)管類信息176條，拉面經濟、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)、貧困救助等為主的民生保障類信息266條。
2. 公示公告主動公開政府信息情況。通過市政府門戶網(wǎng)站《通知公告》欄目，發(fā)布政府信息85條，內容涉及經濟、社會等各方面。
3. 回應解讀情況。2018年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀類稿件33篇，市政府主要領導參加省政府網(wǎng)站在線訪談2次。
4. 人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果情況。2018年，共承辦市人大代表建議33件、市政協(xié)委員提案11件，所有建議提案均在法定時限內答復代表委員并在市政府門戶網(wǎng)站公開，答復率均為100%。
三、依申請公開政府信息及受理咨詢情況
2018年受理依申請公開政府信息51宗，其中，網(wǎng)絡申請48宗，信函申請3宗，其中，屬于已主動公開范圍的38宗，同意公開答復的6宗，不屬于本行政機關公開的7宗，全部按時予以答復。
四、行政復議和行政訴訟情況
2018年度，全市共收到行政復議32件，維持具體行政行為32件。收到行政訴訟32件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求32件。
五、政府信息公開相關費用情況
2018年全市共落實政府信息公開經費23萬元，用于網(wǎng)站建設、人員培訓、資料整理等。全市各縣區(qū)、各部門均未收取依申請公開政府信息有關任何費用。
六、存在的問題
一是政府信息和政務公開工作進展不平衡，需適應新時代新要求，實現(xiàn)精細化、個性化、特色化的公開效果，努力從“標準規(guī)范”向“精準服務”提升。二是對群眾“信息需求”研究不深，公開信息不夠實用，在服務群眾生活、方便群眾辦事上存在差距，政策解讀的針對性、質量和效果有待加強。三是公開平臺內的信息過多過散，查找檢索不便，對群眾獲取信息的習慣和途徑分析不足，公開渠道的針對性、分眾化不強，新媒體到達率不高、覆蓋面不廣。
七、2019年重點工作
隨著經濟社會的不斷發(fā)展，社會公眾對政府工作知情、參與和監(jiān)督意識不斷增強，對政府依法公開政府信息及時回應公眾關切和正確引導輿情提出了更高要求。為此，在今后工作中將我市將進一步加大政務公開的工作力度，有效保障人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。創(chuàng)新舉措，分類施策，全面提升我市的政務公開工作水平。
（一）進一步加強制度建設。強化政府信息公開保密審查、協(xié)調發(fā)布、移送、責任追究等工作機制，及時更新公開制度，發(fā)布年度報告，上傳政府信息。切實落實政府信息公開目錄動態(tài)管理機制，結合國家和省有關工作部署，及時調整和完善公開范圍和目錄，更加方便公眾查詢和獲取。明確各部門主動公開的范圍、內容、程序、方式和時限，確保主動公開的規(guī)范性和實效性。
（二）進一步加強主動公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，抓好政府網(wǎng)站信息公開專欄建設，充分利用電視、報紙、微博、微信等媒體平臺，多方位發(fā)布政府信息，形成多形式、多渠道、多載體開展政府信息公開工作的局面。充分發(fā)揮政務微博、微信作用，做好政策解讀和熱點回應工作，及時發(fā)布權威信息，回應公眾期盼和關切。高標準建設政府信息公開查閱點場所，及時移送公開信息。
（三）進一步加強依申請公開。不斷完善政府信息公開申請的辦理機制，規(guī)范工作流程，加強與法制部門合作，進一步提高依申請公開答復水平和應對行政訴訟、行政復議能力。主動研究依申請公開工作面臨的新情況、新問題，為今后處理依申請公開工作提供借鑒和參考。
（四）進一步加強監(jiān)督考核和教育培訓。進一步加強對全市部門工作考核，定期和不定期進行監(jiān)督檢查，提高工作積極性。加強對政府信息公開人員的培訓，豐富培訓形式，增強培訓效果，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力。
附件：政府信息公開情況統(tǒng)計表
附件
政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）
填報單位（蓋章）：
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統(tǒng) 計 指 標
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單位
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統(tǒng)計數(shù)
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一、主動公開情況
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（一）主動公開政府信息數(shù)
（不同渠道和方式公開相同信息計1條）
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條
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13824
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其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)
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條
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189
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制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)
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件
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249
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（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
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1. 政府公報公開政府信息數(shù)
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條
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412
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2. 政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)
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條
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7120
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3. 政務微博公開政府信息數(shù)
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條
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112
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4. 政務微信公開政府信息數(shù)
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條
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564
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5. 其他方式公開政府信息數(shù)
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條
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6755
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二、回應解讀情況
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（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù)
（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）
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次
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144
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（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
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33
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1. 參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)
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次
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0
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其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)
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次
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0
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2. 政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
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次
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2
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其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
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次
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2
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3. 政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
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篇
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31
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4. 微博微信回應事件數(shù)
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次
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0
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5. 其他方式回應事件數(shù)
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次
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0
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三、依申請公開情況
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（一）收到申請數(shù)
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件
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51
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1. 當面申請數(shù)
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件
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0
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2. 傳真申請數(shù)
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件
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0
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3. 網(wǎng)絡申請數(shù)
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件
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48
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4. 信函申請數(shù)
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件
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3
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（二）申請辦結數(shù)
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件
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51
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1. 按時辦結數(shù)
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件
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51
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2. 延期辦結數(shù)
|
件
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（三）申請答復數(shù)
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件
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51
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1. 屬于已主動公開范圍數(shù)
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件
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38
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2. 同意公開答復數(shù)
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件
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6
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3. 同意部分公開答復數(shù)
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件
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0
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4. 不同意公開答復數(shù)
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件
|
0
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其中：涉及國家秘密
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件
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0
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涉及商業(yè)秘密
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件
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0
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涉及個人隱私
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件
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0
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危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定
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件
|
0
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不是《條例》所指政府信息
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件
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0
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法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
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件
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0
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5. 不屬于本行政機關公開數(shù)
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件
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7
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6. 申請信息不存在數(shù)
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件
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0
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7. 告知作出更改補充數(shù)
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件
|
0
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8. 告知通過其他途徑辦理數(shù)
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件
|
0
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四、行政復議數(shù)量
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件
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（一）維持具體行政行為數(shù)
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件
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32
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（二）被依法糾錯數(shù)
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件
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0
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（三）其他情形數(shù)
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件
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0
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五、行政訴訟數(shù)量
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件
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（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)
|
件
|
32
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|
（二）被依法糾錯數(shù)
|
件
|
0
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|
（三）其他情形數(shù)
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件
|
0
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六、舉報投訴數(shù)量
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件
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0
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七、依申請公開信息收取的費用
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萬元
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0
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八、機構建設和保障經費情況
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（一）政府信息公開工作專門機構數(shù)
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個
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7
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（二）設置政府信息公開查閱點數(shù)
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個
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10
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（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)
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人
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5
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1. 專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）
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人
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0
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2. 兼職人員數(shù)
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人
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5
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（四）政府信息公開專項經費
（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經費）
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萬元
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5
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九、政府信息公開會議和培訓情況
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（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數(shù)
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次
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1
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（二）舉辦各類培訓班數(shù)
|
次
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1
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（三）接受培訓人員數(shù)
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人次
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60
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單位負責人： 審核人：填 報 人：
聯(lián)系電話： 填報日期：
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