政府信息公開工作年度報(bào)告
2011年2月20日
引 言
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求和海東地區(qū)《政府信息公開目錄》，由海東地區(qū)行署辦公室負(fù)責(zé)組織編制。本年報(bào)由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開、訴訟情況，政府信息公開支出和收費(fèi)，其他相關(guān)工作情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，說明事項(xiàng)和附表等部分組成。內(nèi)容涵蓋行署2010年1月1日至12月28日期間的政府信息公開工作情況。本報(bào)告的電子版可在 海東地區(qū)行政公署 網(wǎng)站（fuels.com.cn）。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與海東行署辦公室聯(lián)系（地址：平安縣平安鎮(zhèn)平安大道208號(hào)，郵編：810600，電話：0972-8612935）。
一、概 述
推進(jìn)政府信息公開制度是實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)；是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。把貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和落實(shí)《海東地區(qū)政府信息公開目錄》作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在完善政府信息公開制度、建立健全政府信息公開保障機(jī)制、規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南、搭建政府信息公開網(wǎng)上平臺(tái)等方面取得進(jìn)展。2010年度，我們主要開展了以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
做好政府信息公開工作是政府職能轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的必然要求。行署高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，及時(shí)完善政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，真正把政府信息公開作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在實(shí)際工作中注意研究和解決政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)政府信息公開工作的深入開展。
（二）完善制度
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步健全完善了涉及政府信息工作組織推進(jìn)、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督檢查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度，明確了政府信息公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、公開內(nèi)容和形式、組織機(jī)構(gòu)與工作分工、公開程序、保障措施等，政府信息公開各項(xiàng)工作進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行軌道。同時(shí)，建立主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等具體工作流程，制定印發(fā)了政府信息發(fā)布審簽表、政府信息公開申請(qǐng)表、政府信息公開申請(qǐng)接收回執(zhí)和辦理結(jié)果告知單等，明確了主動(dòng)公開政府信息的發(fā)布程序及依申請(qǐng)公開政府信息辦理的流程、時(shí)限等，規(guī)范政府信息發(fā)布和公開申請(qǐng)的受理、辦理工作。對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的，原則上要求當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，及時(shí)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并做好登記和簽收工作，真真使政府信息公開工作有章可循、有據(jù)可依，促使政府信息公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
（三）編制政府信息公開目錄
按規(guī)定要求，地縣認(rèn)真梳理信息公開內(nèi)容，編制了信息公開指南、政府信息公開目錄，確定了政府信息公開中主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的內(nèi)容、受理機(jī)構(gòu)、受理程序、公開方式、監(jiān)督渠道等。同時(shí)，在各縣、各部門網(wǎng)站上建立了政府信息公開專欄，將辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果等全部對(duì)外公開，規(guī)范了政府信息公開申請(qǐng)受理流程，落實(shí)了專人定期公開發(fā)布的涉及公共服務(wù)的規(guī)范性文件和相關(guān)文件，為單位和個(gè)人申請(qǐng)信息公開提供了平臺(tái)。
（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
為擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，辦公室邀請(qǐng)地委黨校老師組織各縣、行署有關(guān)部門工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，政府信息公開目錄的編制目的、內(nèi)容和要求。使培人員了解政府信息公開的各項(xiàng)制度，自覺學(xué)習(xí)，熟悉各項(xiàng)制度，把握文件的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好政府信息公開工作的主動(dòng)性和自覺性。
（四）抓督查促落實(shí)
一方面定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促整改；另一方面廣泛搜集和聽取群眾對(duì)政府信息工作的意見，對(duì)群眾反映的問題逐條登記，認(rèn)真調(diào)查處理，不斷改進(jìn)政府信息公開工作。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
按照《規(guī)定》，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。
（一）公開的主要內(nèi)容
2010年度對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，共制作獲取各類政府信息25115條，其中，主動(dòng)公開政府信息24800條，作為依申請(qǐng)公開信息150條，不予公開信息數(shù)60條。受理依申請(qǐng)公開信息總數(shù)105條（當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)61條，傳真申請(qǐng)數(shù)5條，電子郵件申請(qǐng)數(shù)10條，信函申請(qǐng)數(shù)29條。）
全年主要公開了行政法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政決算報(bào)告、行政事業(yè)費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、行政許可、重大建設(shè)項(xiàng)目、扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)、突發(fā)公共事件、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容。
全區(qū)共設(shè)立公共查詢點(diǎn)7處，已建立政府門戶網(wǎng)站7個(gè)、設(shè)置政府信息公開欄目和網(wǎng)上留言。共設(shè)立永久性公開欄1700處。
（二）公開形式
1.政府門戶網(wǎng)站
2010年，地縣政府信息中心進(jìn)一步完善,主要開設(shè)了政府機(jī)構(gòu)介紹、行政法規(guī)、綜合經(jīng)濟(jì)、旅游指南、招商引資、招商投資、普法、思想建設(shè)動(dòng)態(tài)、縣域新聞、為民服務(wù)、動(dòng)態(tài)信息等專欄。
2、其他形式
地縣通過信息化動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)、雜志、廣播電視臺(tái)等媒體開展政府信息公開工作。
三、依申請(qǐng)公開政府信息的情況
2010年度，全區(qū)共當(dāng)面申請(qǐng)信息公開61條、電子郵件申請(qǐng)數(shù)10條、信函申請(qǐng)29條、傳真申請(qǐng)5條。
四、政府信息公開咨詢處理情況
2010年度，全區(qū)共接受群眾咨詢405人次，咨詢電話接聽300次，當(dāng)面咨詢接待75次，網(wǎng)上咨詢10次。2010年度政府信息公開專欄（含網(wǎng)站專欄）訪問量為213203人次。
五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
2010年度，全區(qū)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)案件10件，其中受理5件，不符合復(fù)議規(guī)定不予受理1件，向有關(guān)機(jī)關(guān)傳送1件。在受理案件中作出復(fù)議決定3件，協(xié)調(diào)處理1件，提出處理意見交下級(jí)行政機(jī)關(guān)限期協(xié)調(diào)處理1件，在法定期限內(nèi)案件結(jié)案率達(dá)到100%。全年沒有發(fā)生過針對(duì)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案和政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）。
六、政府信息公開開支出與收費(fèi)
七、其他相關(guān)工作情況
八、存在的主要問題和改進(jìn)措施
（一）存在的主要問題
1.公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。
3.宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑?duì)有關(guān)概念理解不一致。
（二）改進(jìn)措施
1.充實(shí)公開內(nèi)容。按照 以公開為原則，不公開為例外 的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。
2.規(guī)范、優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒獭Ｒ?guī)范信息公開流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息，加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作。
3.建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。
九、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表
政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表（半年報(bào)）
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名稱
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計(jì)量單位
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總計(jì)
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一、主動(dòng)公開信息數(shù)
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條
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10636
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公開形式為：信息網(wǎng)站公開
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條
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6259
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政府公報(bào)公開
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條
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244
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報(bào)刊公開
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條
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560
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廣播公開
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條
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1241
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電視公開
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條
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1320
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新聞發(fā)布會(huì)公開
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次
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其他形式公開
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條
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1012
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公開內(nèi)容為一類：行政法規(guī)
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條
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369
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行政規(guī)章
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條
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511
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規(guī)范性文件
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條
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271
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二類：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
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條
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177
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專項(xiàng)規(guī)劃
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條
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53
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區(qū)域規(guī)劃
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條
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33
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策
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條
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129
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三類：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息
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條
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311
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四類：財(cái)政預(yù)算報(bào)告
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條
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32
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財(cái)政決算報(bào)告
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條
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44
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五類：行政事業(yè)費(fèi)收項(xiàng)目
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條
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130
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行政事業(yè)費(fèi)收依據(jù)
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條
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199
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行政事業(yè)費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)
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條
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169
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六類：政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄
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條
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98
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政府集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)
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條
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35
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政府集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施情況
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條
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162
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七類：行政許可事項(xiàng)
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條
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373
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行政許可依據(jù)
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條
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260
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行政許可條件
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條
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116
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行政許可數(shù)量
|
條
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62
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行政許可程序
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條
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79
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行政許可期限
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條
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76
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申請(qǐng)?jiān)S可需提交材料目錄
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條
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42
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行政許可辦理情況
|
條
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72
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八類：重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)
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條
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286
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重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施
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條
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304
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九類：扶貧政策
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條
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106
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扶貧措施
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條
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75
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扶貧政策、措施實(shí)施情況
|
條
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83
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教育政策
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條
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100
|
|
教育措施
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條
|
94
|
|
教育政策、措施實(shí)施情況
|
條
|
91
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醫(yī)療政策
|
條
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53
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|
醫(yī)療措施
|
條
|
51
|
|
醫(yī)療政策、措施實(shí)施情況
|
條
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45
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社會(huì)保障政策
|
條
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68
|
|
社會(huì)保障措施
|
條
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67
|
|
社會(huì)保障政策、措施實(shí)施情況
|
條
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98
|
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促進(jìn)就業(yè)政策
|
條
|
93
|
|
促進(jìn)就業(yè)措施
|
條
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98
|
|
促進(jìn)就業(yè)政策、措施、實(shí)施情況
|
條
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307
|
|
十類：突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案
|
條
|
128
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突發(fā)公共事件的預(yù)警信息
|
條
|
185
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|
突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)情況
|
條
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143
|
|
十一類：環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查
|
條
|
72
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公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查
|
條
|
99
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|
安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查
|
條
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107
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|
食品藥口的監(jiān)督檢查
|
條
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2968
|
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產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查
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條
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397
|
|
十二類：其他
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條
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715
|
|
二、受理申請(qǐng)公開信息總數(shù)
|
條
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47
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申請(qǐng)形式
|
條
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2
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當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)傳真申請(qǐng)
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條
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20
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電子區(qū)郵件申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
9
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|
信函申請(qǐng)數(shù)
|
條
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14
|
政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表（年報(bào)）
|
名稱
|
計(jì)量單位
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全年統(tǒng)計(jì)
|
|
制作、獲取政府信息總數(shù)
|
條
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25115
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|
其中：1、主動(dòng)公開信息數(shù)
|
條
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24800
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|
2、作為依申請(qǐng)公開信息數(shù)
|
條
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101
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3、不予公開信息數(shù)
|
條
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受理依申請(qǐng)公開信息總數(shù)
|
條
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85
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|
1、當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)
|
條
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61
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|
2、傳真申請(qǐng)數(shù)
|
條
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5
|
|
3、電子郵件申請(qǐng)數(shù)
|
條
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10
|
|
4、信函申請(qǐng)數(shù)
|
條
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29
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對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)
|
條
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1、同意公開答復(fù)數(shù)
|
條
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2、同意部分公開答復(fù)數(shù)
|
條
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3、否決公開答復(fù)總數(shù)
|
條
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行政復(fù)議數(shù)
|
條
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行政訴訟數(shù)
|
條
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公開信息收取費(fèi)用總數(shù)
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元
|
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公開信息收費(fèi)減免總額
|
元
|
|
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公開信息收費(fèi)減免人次
|
人次
|
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