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引 言

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求和海東地區(qū)《政府信息公開目錄》，由海東地區(qū)行署辦公室負責組織編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其他相關(guān)工作情況，存在的主要問題和改進措施，說明事項和附表等部分組成。內(nèi)容涵蓋行署2012年1月1日至12月28日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在“海東地區(qū)行政公署”網(wǎng)站(fuels.com.cn)。如對本報告有任何疑問，請與海東行署辦公室聯(lián)系(地址：平安縣平安鎮(zhèn)平安大道208號，郵編：810600，電話：0972-8613490)。

一、概述

推進政府信息公開制度是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)；是推進依法行政，建設法治政府的重要舉措；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進政府信息公開和電子政務建設的一項重要工作。把貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實《海東地區(qū)政府信息公開目錄》作為一項重要工作來抓，在完善政府信息公開制度、建立健全政府信息公開保障機制、規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南、搭建政府信息公開網(wǎng)上平臺等方面取得進展。2012年度，我們主要開展了以下幾方面工作：

(一)加強領(lǐng)導

做好政府信息公開工作是政府職能轉(zhuǎn)變，建設服務性政府，加強機關(guān)效能建設的必然要求。行署高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，及時完善政府信息公開領(lǐng)導機制和工作機制，真正把政府信息公開作為一項重要工作來抓，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、落實專人負責的領(lǐng)導體制和工作機制。在實際工作中注意研究和解決政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，帶動政府信息公開工作的深入開展。

(二)完善制度

結(jié)合我區(qū)實際，進一步健全完善了涉及政府信息工作組織推進、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督檢查和依申請公開等多項制度，明確了政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內(nèi)容和形式、組織機構(gòu)與工作分工、公開程序、保障措施等，政府信息公開各項工作進入程序化、規(guī)范化、制度化運行軌道。同時，建立主動公開、依申請公開等具體工作流程，制定印發(fā)了政府信息發(fā)布審簽表、政府信息公開申請表、政府信息公開申請接收回執(zhí)和辦理結(jié)果告知單等，明確了主動公開政府信息的發(fā)布程序及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等，規(guī)范政府信息發(fā)布和公開申請的受理、辦理工作。對到現(xiàn)場申請的，原則上要求當場答復，不能當場答復的，及時進行流轉(zhuǎn)，并做好登記和簽收工作，真真使政府信息公開工作有章可循、有據(jù)可依，促使政府信息公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

(三)編制政府信息公開目錄

按規(guī)定要求，地縣認真梳理信息公開內(nèi)容，編制了信息公開指南、政府信息公開目錄，確定了政府信息公開中主動公開和依申請公開的內(nèi)容、受理機構(gòu)、受理程序、公開方式、監(jiān)督渠道等。同時，在各縣、各部門網(wǎng)站上建立了政府信息公開專欄，將辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果等全部對外公開，規(guī)范了政府信息公開申請受理流程，落實了專人定期公開發(fā)布的涉及公共服務的規(guī)范性文件和相關(guān)文件，為單位和個人申請信息公開提供了平臺。

(四)強化宣傳培訓

為擴大政府信息公開工作的影響，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，辦公室邀請地委黨校老師組織各縣、行署有關(guān)部門工作人員進行了專題培訓，學習《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，政府信息公開目錄的編制目的、內(nèi)容和要求。使培人員了解政府信息公開的各項制度，自覺學習，熟悉各項制度，把握文件的精神實質(zhì)，進一步增強了做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。

(五)抓督查促落實

一方面定期對政府信息公開工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，督促整改；另一方面廣泛搜集和聽取群眾對政府信息工作的意見，對群眾反映的問題逐條登記，認真調(diào)查處理，不斷改進政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

按照《規(guī)定》，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

(一)主要內(nèi)容

2012年度對政府信息進行了梳理和編目，共制作獲取各類政府信息28795條，其中，主動公開政府信息16136條，作為依申請公開信息196條，不予公開信息數(shù)33條。受理依申請公開信息總數(shù)115條(當面申請數(shù)71條，傳真申請數(shù)3條，電子郵件申請數(shù)11條，信函申請數(shù)30條。)

全年主要公開了行政法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)政策、財政預算報告、財政決算報告、行政事業(yè)費收費項目、政府集中采購項目、行政許可、重大建設項目、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、突發(fā)公共事件、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容。

全區(qū)共設立公共查詢點7處，已建立政府門戶網(wǎng)站7個、設置政府信息公開欄目和網(wǎng)上留言。共設立永久性公開欄1700處。

(二)公開形式

1、政府門戶網(wǎng)站

　2012年，地縣政府信息中心進一步完善,主要開設了政府機構(gòu)介紹、東部城市群、新型工業(yè)化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、行政法規(guī)、綜合經(jīng)濟、城市規(guī)劃、旅游指南、招商引資、普法、縣域新聞、為民服務、動態(tài)信息等專欄。

2、其他形式

地縣通過信息化動態(tài)簡報、雜志、廣播電視臺等媒體開展政府信息公開工作。

三、依申請公開政府信息情況

2012年度，全區(qū)共當面申請信息公開45條、電子郵件申請數(shù)7條、信函申請5條、傳真申請4條。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2012年度，全區(qū)共接受群眾咨詢920人次，咨詢電話接聽530次，當面咨詢接待120次，網(wǎng)上咨詢53次。2012年度政府信息公開專欄(含網(wǎng)站專欄)訪問量為289951人次。

五、政府信息公開復議、訴訟情況

2012年度，行署共收到行政復議申請案件4件，其中受理4件，不符合復議規(guī)定不予受理2件，協(xié)調(diào)處理1件，在受理案件中作出復議決定4件，在法定期限內(nèi)案件結(jié)案率達到100%。全年沒有發(fā)生過針對有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案、有關(guān)政府信息公開事務的行政訴訟案和政府信息公開事務有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)。

六、政府信息公開支出與收費

七、其他相關(guān)工作情況

八、存在的主要問題和改進措施

(一)存在的主要問題

　1、公開內(nèi)容需要進一步深化。政府機關(guān)主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

2、公開形式的便民性需要進一步提高。較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

3、宣傳和引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度，因此在依申請?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑τ嘘P(guān)概念理解不一致。

(二)改進措施

1、充實公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學、民主決策。

2、規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砹鞒獭Ｒ?guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息，加強政府信息公開咨詢服務工作。

3、建設長效工作機制。建立政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓宣傳等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。

政府信息公開統(tǒng)計報表（年報）