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引言

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求和海東地區(qū)《政府信息公開目錄》，由海東地區(qū)行署辦公室負責組織編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其他相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，說明事項和附表等部分組成。內容涵蓋行署2013年1月1日至12月28日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在“海東市政府”網(wǎng)站(fuels.com.cn)。如對本報告有任何疑問，請與海東市政府辦公室聯(lián)系(地址：平安縣平安鎮(zhèn)平安大道208號，郵編：810600，電話：0972-8612390)。

一、概述

推進政府信息公開制度是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的重要內容和具體體現(xiàn)；是推進依法行政，建設法治政府的重要舉措；是加快政府職能轉變，推進政府信息公開和電子政務建設的一項重要工作。把貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實《海東市政府信息公開目錄》作為一項重要工作來抓，在完善政府信息公開制度、建立健全政府信息公開保障機制、規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南、搭建政府信息公開網(wǎng)上平臺等方面取得進展。2013年度，我們主要開展了以下幾方面工作：

（一）加強領導

做好政府信息公開工作是政府職能轉變和加強機關效能建設的必然要求。市政府高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，及時完善政府信息公開領導機制和工作機制，真正把政府信息公開作為一項重要工作來抓，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人負責的領導體制和工作機制。在實際工作中注意研究和解決政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題，不斷總結推廣好的經(jīng)驗和做法，帶動政府信息公開工作的深入開展。

（二）完善制度

結合我市實際，進一步健全完善了涉及政府信息工作組織推進、信息發(fā)布協(xié)調、保密審查、監(jiān)督檢查和依申請公開等多項制度，明確了政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、組織機構與工作分工、公開程序、保障措施等，政府信息公開各項工作進入程序化、規(guī)范化、制度化運行軌道。同時，建立主動公開、依申請公開等具體工作流程，制定印發(fā)了政府信息發(fā)布審簽表、政府信息公開申請表、政府信息公開申請接收回執(zhí)和辦理結果告知單等，明確了主動公開政府信息的發(fā)布程序及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等，規(guī)范政府信息發(fā)布和公開申請的受理、辦理工作。對到現(xiàn)場申請的，原則上要求當場答復，不能當場答復的，及時進行流轉，并做好登記和簽收工作，真真使政府信息公開工作有章可循、有據(jù)可依，促使政府信息公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

（三）編制政府信息公開目錄

按規(guī)定要求，市縣（區(qū)）認真梳理信息公開內容，編制了信息公開指南、政府信息公開目錄，確定了政府信息公開中主動公開和依申請公開的內容、受理機構、受理程序、公開方式、監(jiān)督渠道等。同時，在各縣（區(qū)）、各部門網(wǎng)站上建立了政府信息公開專欄，將辦事時限、辦事流程、辦事結果等全部對外公開，規(guī)范了政府信息公開申請受理流程，落實了專人定期公開發(fā)布的涉及公共服務的規(guī)范性文件和相關文件，為單位和個人申請信息公開提供了平臺。

（四）強化宣傳培訓

為擴大政府信息公開工作的影響，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，辦公室邀請市委黨校老師組織各縣（區(qū)）、市政府有關部門工作人員進行了專題培訓，使培人員對政府信息公開的各項制度更加了解，進一步增強了做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。

（五）抓督查促落實

一方面定期對政府信息公開工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，督促整改；另一方面廣泛搜集和聽取群眾對政府信息工作的意見，對群眾反映的問題逐條登記，認真調查處理，不斷改進政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息的情況

按照《規(guī)定》，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

（一）公開的主要內容

2013年度對政府信息進行了梳理和編目，共制作獲取各類政府信息31215條，其中，主動公開政府信息30557條，作為依申請公開信息507條，不予公開信息數(shù)151條。受理依申請公開信息總數(shù)135條(當面申請數(shù)81條，傳真申請數(shù)5條，電子郵件申請數(shù)16條，信函申請數(shù)33條。)

全年主要公開了行政法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關政策、財政預算報告、財政決算報告、行政事業(yè)費收費項目、政府集中采購項目、行政許可、重大建設項目、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、突發(fā)公共事件、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質量等內容。

全市共設立公共查詢點7處，已建立政府門戶網(wǎng)站7個、設置政府信息公開欄目和網(wǎng)上留言。共設立永久性公開欄1700處。

（二）公開形式

1、政府門戶網(wǎng)站

2013年，市縣（區(qū)）政府信息中心進一步完善,主要開設了政府機構介紹、行政法規(guī)、綜合經(jīng)濟、旅游指南、招商引資、招商投資、普法、思想建設動態(tài)、縣域新聞、為民服務、動態(tài)信息等專欄。

2、其他形式

市縣（區(qū)）通過信息化動態(tài)簡報、雜志、廣播電視臺等媒體開展政府信息公開工作。

三、依申請公開政府信息的情況

2013年度，全市共當面申請信息公開81條、電子郵件申請數(shù)16條、信函申請33條、傳真申請5條。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2013年度，全市共接受群眾咨詢980人次，咨詢電話接聽600次，當面咨詢接待150次，網(wǎng)上咨詢62次。2013年度政府信息公開專欄(含網(wǎng)站專欄)訪問量為297856人次。

五、政府信息公開復議、訴訟情況

2013年度，市政府共收到行政復議申請案件18件，其中受理13件，不符合復議規(guī)定不予受理4件，協(xié)調處理1件，在受理案件中作出復議決定13件，在法定期限內案件結案率達到100%。全年沒有發(fā)生過針對有關政府信息公開事務的行政復議案、有關政府信息公開事務的行政訴訟案和政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉控）。

六、政府信息公開開支出與收費

七、其他相關工作情況

八、存在的主要問題和改進措施

（一）存在的主要問題

1、公開內容需要進一步深化。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

2、公開形式的便民性需要進一步提高。較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

3、宣傳和引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度，因此在依申請?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑τ嘘P概念理解不一致。

（二）改進措施

1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學、民主決策。

2、規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砹鞒獭?/span>規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息，加強政府信息公開咨詢服務工作。

3、建設長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓宣傳等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。

政府信息公開統(tǒng)計報表（年報）

海東市政府信息公開匯總表