根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《青海省實施中華人民共和國政府信息公開條例辦法》《2015年政府信息公開工作要點》《海東市人民政府辦公室關(guān)于加強政府信息公開工作的實施意見》《海東市政府信息公開工作考核辦法（試行）》文件精神，現(xiàn)編制本單位2015年政府信息公開工作年度報告，接受社會公開監(jiān)督。本年度報告內(nèi)容涵蓋市政府2015年1月1日至12月28日期間的政府信息公開工作情況，報告的電子版發(fā)布在“海東市政府”網(wǎng)站(fuels.com.cn)。如對本報告有任何疑問，請與海東市政府辦公室聯(lián)系(地址：平安區(qū)平安鎮(zhèn)平安大道208號，郵編：810600，電話：0972—8612678。）
一、政府信息公開工作基本概況 2015年，市政府圍繞健全領(lǐng)導機制、完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開渠道等方面深入推進政府信息公開工作，并較好地完成了市政府信息公開工作。 （一）加強組織領(lǐng)導，確保政府信息公開工作順利開展。市政府高度重視政府信息公開工作，把貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》作為轉(zhuǎn)變政府職能的一件大事來抓，切實加強組織領(lǐng)導，大力推進政府信息公開工作，制定了《海東市政府信息公開工作考核辦法（試行）》。根據(jù)人事變動及時調(diào)整海東市政府信息公開工作領(lǐng)導小組成員，由市委常委、市政府副市長任組長，指定分管領(lǐng)導和主辦科室，形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、專門機構(gòu)承辦和其他相關(guān)科室配合的工作格局，并在人力、物力、財力上給予保障，為深入推進政府信息公開工作奠定了良好基礎(chǔ)。 （二）加強政府信息審查，確保信息及時公開。市政府辦公室信息科按照《海東市政府信息公開保密審查管理辦法》嚴格執(zhí)行信息發(fā)布審查制度，主動公開市政府及辦公室不涉密的規(guī)范性文件、今日海東、部門動態(tài)、區(qū)縣要聞等信息，確保重要的、有價值的、應(yīng)該公開的信息全部公開，做到不重不漏。在市政府門戶網(wǎng)上提供了依申請公開的流程、互動交流等服務(wù)。
（三）做好三個溝通，保障網(wǎng)上投訴辦結(jié)率。一是做好與領(lǐng)導的溝通。每天按時接收市長信箱、網(wǎng)民留言、“12345市民服務(wù)熱線”，每個工作日及時向領(lǐng)導反饋處理情況，每周編發(fā)《海東市12345市民服務(wù)熱線周報》，每月編發(fā)《海東市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上留言辦理情況》通報；二是做好與處理單位的溝通，及時了解處理情況，并督促其按時反饋；三是做好與網(wǎng)上投訴人的溝通，及時與投訴人聯(lián)系并了解情況，嚴格按照網(wǎng)上投訴辦理期限將處理結(jié)果回復(fù)留言人。 （四）編制公布海東市各部門單位權(quán)力清單責任清單。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于加快職能轉(zhuǎn)變以及推進政府行政審批制度改革的有關(guān)要求，對國務(wù)院、省政府取消和下放的行政審批項目進行了取消和銜接，并依據(jù)改革試點后市政府部門、單位職能設(shè)置變化情況，對各部門、單位的行政審批事項進行了逐項嚴格審查、梳理、清理、調(diào)整和確認。海東市在全省率先完成權(quán)力清單責任清單，并在海東時報、市政府網(wǎng)站及時公開。隨后，市政府門戶網(wǎng)站建立《海東市政府工作部門單位權(quán)力清單責任清單》專題。發(fā)布海東市政府工作部門單位權(quán)力清單責任清單專題信息3721條。經(jīng)過全面清理、集中審核、專家論證、合法性審查，納入推行權(quán)責清單制度范圍的28個單位（部門），共梳理出職權(quán)事項3480項。其中，行政許可104項、行政處罰2684項、行政強制135項、行政征收（征用）74項、行政收費9項、行政給付8項、行政裁決6項、行政確認39項、行政獎勵22項、行政檢查123項、行政監(jiān)督71項、其他類205項。共繪制流程圖365張。 （五）抓督查促落。一方面定期對政府信息公開工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，督促整改；另一方面廣泛搜集和聽取群眾對政府信息工作的意見，對群眾反映的問題逐條登記，認真調(diào)查處理，不斷改進政府信息公開工作。 二、政府信息主動公開情況 （一）公開的主要內(nèi)容 按照《規(guī)定》，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。 1. 主動公開政府信息的情況 2015年，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，市政府累計以各種方式向社會公開政府信息13678條。其中：通過市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府文件、專題信息公開等4481條，其中政府文件166條，大事記11條，海東市政府工作部門單位權(quán)力清單責任清單專題信息3721條，發(fā)布各單位“三公”經(jīng)費公開和各單位預(yù)決算公開信息144條，民生保障方面信息200條，重點項目方面信息14條，執(zhí)法監(jiān)督方面信息39條，采購招標方面信息11條，價格收費方面信息13條，征地征房方面信息17條，政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事信息、行政許可等信息145條；通過縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息3000條。通過海東市政府網(wǎng)微信公眾平臺、微博平臺全年發(fā)布公眾信息759條。通過海東時報發(fā)布政府信息3320條。通過市縣（區(qū)）電視臺發(fā)布政府信息975條。通過市、縣（區(qū)）檔案館發(fā)布政府信息891條。通過公報、發(fā)布會等形式發(fā)布政府信息252條。 信息公開以市政府所履行的政府職能為依據(jù)，并做到突出重點，兼顧全面，適當平衡，較為全面、客觀地反映了一年來的工作情況。全年未出現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假信息和不完整信息。 2. 主動回應(yīng)社會關(guān)切的情況 主動關(guān)注公眾熱點或重大輿情201次，回復(fù)市長信箱和網(wǎng)民留言221條，開通了海東市12345市民服務(wù)熱線，全年共受理市民來電11596件，辦理了市民反映的城市綜合、“三農(nóng)”、行政效能、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障等方面的問題。切實保障了廣大市民的知情權(quán)，密切了政府與群眾的聯(lián)系。妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑及時澄清不實傳言、重大突發(fā)事件信息，積極加強與公眾的互動溝通，努力將政府網(wǎng)站、微信、微博等各類信息發(fā)布平臺建成對外宣傳的窗口、通達民意的橋梁。 全市共設(shè)立公共查詢點7處，已建立政府門戶網(wǎng)站7個、設(shè)置政府信息公開欄目和網(wǎng)上留言。全市嚴格遵照落實有關(guān)政策，通過各種形式的宣傳，讓廣大人民群眾逐步增進對政策法規(guī)的了解。 對于不予公開的政府信息，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，不存在操作不規(guī)范的情況。 （二）公開形式 1. 政府門戶網(wǎng)站 2015年，結(jié)合第一次全國政府網(wǎng)站普查，市、縣（區(qū)）政府辦公室對政府信息公開重要平臺之一的政府網(wǎng)站各欄目進行了調(diào)整、充實與完善，按照省政府信息公開目錄要求將相關(guān)信息全面上網(wǎng)公開，對網(wǎng)站進行了系統(tǒng)性整改，公開信息欄目更加新穎，格式更加規(guī)范。主要開設(shè)了政府機構(gòu)介紹、行政法規(guī)、綜合經(jīng)濟、旅游指南、招商引資、城市建設(shè)項目推介、海東市行政效能建設(shè)、構(gòu)筑各民族共同的精神家園、區(qū)縣要聞、部門動態(tài)、政民互動、動態(tài)信息等專欄。 2. 其他形式 市、縣（區(qū)）通過《海東時報》、信息化動態(tài)簡報、雜志、廣播電視臺等媒體以及市、縣（區(qū)）檔案館提供查閱等方式開展政府信息公開工作。 三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況 2015年，收到依申請公開75件，辦理75件，答復(fù)申請75件，答復(fù)率達到100%。
四、行政復(fù)議、訴訟情況 2015年度，全市共收到行政復(fù)議27件，維持具體行政行為19件，被依法糾錯2件，其他情形6件；行政訴訟23件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求18件，被依法糾錯2件，其他情形3件。 五、存在的主要問題和改進措施 （一）存在的主要問題 1. 信息公開題材有待豐富，需更加貼近廣大市民群眾的工作生活實際。 2. 政策信息解讀不夠，公開的形式還有待拓寬和創(chuàng)新，主動公開手段方式不夠豐富；信息發(fā)布和更新有待進一步提高。 （二）改進措施 針對以上問題，我們將進一步加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導，加強監(jiān)督檢查；繼續(xù)拓展交流平臺，加強網(wǎng)絡(luò)資源的交流與共享；科學配備人員，明確分工，規(guī)范程序，確保政府信息公開工作提質(zhì)增效。 附件：政府信息公開情況統(tǒng)計表 （2015年度） 政府信息公開情況統(tǒng)計表（2015年度） 填報單位（蓋章）：海東市政府辦公室
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