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青海省人民政府辦公廳：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好2017年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作的通知》（青政辦秘函〔2018〕18號）要求，現(xiàn)將《海東市2017年度政府信息公開工作情況的報告》隨文呈上，請審示。

　　　　　　　　　　　　　　 2018年3月16日

海東市2017年度政府信息公開

工作情況的報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》《青海省全面推進政務(wù)公開工作的實施方案》《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省全面推進政務(wù)公開工作實施方案細則的通知》《海東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海東市政務(wù)公開工作考核辦法的通知》精神，現(xiàn)編制本單位2017年政府信息公開工作年度報告，接受社會公開監(jiān)督。本年度報告內(nèi)容涵蓋市政府2017年1月1日至12月28日期間的政府信息公開工作情況，報告的電子版發(fā)布在“海東市政府”網(wǎng)站（fuels.com.cn）。如對本報告有任何疑問，請與海東市政府辦公室聯(lián)系（地址：平安區(qū)平安鎮(zhèn)平安大道208號，郵編：810600，電話：0972—8612678。）　  

一、政府信息公開工作基本概況

2017年，全市上下圍繞宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，全面落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例以及省委、省政府相關(guān)政策，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)機制、完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開渠道等方面深入推進政府信息公開工作，并較好地完成了市政府信息公開工作。 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開工作順利開展。市政府高度重視政府信息公開工作，把貫徹執(zhí)行《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省全面推進政務(wù)公開工作實施方案細則的通知》作為轉(zhuǎn)變政府職能的一件大事來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進政府信息公開工作。根據(jù)人事變動及時調(diào)整海東市政府信息和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，發(fā)布《海東市人民政府辦公室關(guān)于成立海東市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（東政辦〔2017〕193號），進一步明確了由市委常委、市政府常務(wù)副市長任組長，市政府秘書長和市政府辦公室主任任副組長，26家成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作機構(gòu)和主要職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機構(gòu)承辦和其他成員單位配合的工作格局，并在人力、物力、財力上給予保障，為深入推進政務(wù)公開和政府信息公開工作奠定了良好基礎(chǔ)。 認真落實《海東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海東市政務(wù)公開工作考核辦法的通知》（東政辦〔2017〕192號），將政務(wù)公開考核納入目標(biāo)考核范圍，使政務(wù)公開和政府信息公開進一步規(guī)范化。

（二）加強政府信息審查，確保信息及時公開。市政府辦公室按照《海東市人民政府辦公室關(guān)于加強政府信息公開工作的實施意見》《海東市政府信息公開保密審查管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審查制度，辦文程序中落實公開屬性審查機制，對政府信息公開審查、主動信息發(fā)布和依申請公開政府信息的工作機制進行進一步細化和明確。在市政府門戶網(wǎng)上開通了依申請公開的平臺，多方位提供政府信息依申請公開服務(wù)。在市政府網(wǎng)站建立政策解讀專欄，對政策性文件解讀材料集中發(fā)布。同時，實行季報通報制度，結(jié)合政府信息公開各責(zé)任單位上報的季報單和目錄備案表，對各負責(zé)單位政府信息公開情況進行檢查，并將每季度信息工作開展情況予以通報，全年共印發(fā)通報4期。主動公開市政府及辦公室不涉密的規(guī)范性文件，確保重要的、有價值的、應(yīng)該公開的信息全部及時公開。

（三）政民互動平臺做好三個溝通，保障網(wǎng)上投訴辦結(jié)率。一是做好與領(lǐng)導(dǎo)的溝通。每天按時接收市長信箱、網(wǎng)民留言、“12345市民服務(wù)熱線”，每個工作日及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋處理情況，每周編發(fā)《海東市12345市民服務(wù)熱線周報》，每月編發(fā)《海東市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上留言辦理情況》通報，；二是做好與處理單位的溝通，及時了解處理情況，并督促其按時反饋；三是做好與網(wǎng)上投訴人的溝通，及時與投訴人聯(lián)系并了解情況，嚴(yán)格按照網(wǎng)上投訴辦理期限將處理結(jié)果回復(fù)留言人。2017年海東市“12345市民服務(wù)熱線”共受理市民來電23796件，日均65件。其中：直接答復(fù)或辦理16213件，占68.1%；轉(zhuǎn)至市直部門和縣區(qū)等相關(guān)單位辦理6564件，占27.6%；催辦1019件，占4.3%；共辦結(jié)23435件，辦結(jié)率98.5%，群眾滿意率98.5%。受理市長信箱374件，辦結(jié)342件。受理網(wǎng)民留言193件，辦結(jié)187件。

（四）抓督查促落。一方面定期對政府信息公開工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，督促整改；另一方面廣泛搜集和聽取群眾對政府信息工作的意見，對群眾反映的問題認真調(diào)查處理，不斷改進政府信息公開工作。

二、政府信息主動公開情況 

（一）公開的主要內(nèi)容

認真落實《青海省2017年政務(wù)公開工作要點》《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省全面推進政務(wù)公開工作實施方案細則的通知》，主動公開政府信息。

1、主動公開政府信息的情況 

2017年，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，市政府累計以各種方式向社會公開政府信息24688條。其中：通過市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府文件、專題信息公開等6482條，（政府文件218條，大事記12條；開設(shè)“中央生態(tài)環(huán)保督察進行時”專欄一個，發(fā)布各類信息352條；發(fā)布各單位“三公”經(jīng)費公開和各單位預(yù)決算公開信息52條，民生保障方面信息178條，重點項目方面信息43條，執(zhí)法監(jiān)督方面信息84條，價格收費方面信息6條，征地方面信息12條，政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事信息、行政許可等信息99條。）經(jīng)過網(wǎng)站普查常態(tài)化，增加了縣（區(qū)）網(wǎng)站的信息量，通過縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息10568條。通過海東市政府網(wǎng)微信公眾平臺、微博平臺全年發(fā)布公眾信息706條。通過海東時報發(fā)布政府信息4143條。通過市縣（區(qū)）電視臺發(fā)布政府信息1021條。通過市縣（區(qū)）檔案館、辦事大廳發(fā)布政府信息1442條。通過公報、發(fā)布會等形式發(fā)布政府信息326條。

信息公開以市政府所履行的政府職能為依據(jù)，并做到突出重點，兼顧全面，適當(dāng)平衡，較為全面、客觀地反映了一年來的工作情況。全年未出現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假信息和不完整信息。

全市共設(shè)立公共查詢點10處，已建立政府門戶網(wǎng)站7個，設(shè)置政府信息公開欄目和網(wǎng)上政民互動留言欄目。全市嚴(yán)格遵照落實有關(guān)政策，通過各種形式的宣傳，讓廣大人民群眾逐步增進對政策法規(guī)的了解。

對于不予公開的政府信息，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，不存在操作不規(guī)范的情況。

2、主動回應(yīng)社會關(guān)切的情況

主動關(guān)注公眾熱點或重大輿情121次，回復(fù)市長信箱和網(wǎng)民留言567條，2017年海東市“12345市民服務(wù)熱線”共受理市民來電23796件，日均65件。其中：直接答復(fù)或辦理16213件，占68.1%；轉(zhuǎn)至市直部門和縣區(qū)等相關(guān)單位辦理6564件，占27.6%；催辦1019件，占4.3%；共辦結(jié)23435件，辦結(jié)率98.5%，群眾滿意率98.5%。據(jù)統(tǒng)計，市民反映的問題主要集中在城市綜合、“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)、行政效能等方面。切實保證了廣大市民的知情權(quán)，密切了政府與群眾的聯(lián)系。妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑及時澄清不實傳言、重大突發(fā)事件信息，積極加強與公眾的互動溝通，努力將政府網(wǎng)站、微信、微博等各類信息發(fā)布平臺建成對外宣傳的窗口、通達民意的橋梁。

（二）公開形式

1、政府門戶網(wǎng)站

2017年，按照省政府要求將相關(guān)信息全面公開，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于政府信息公開保密審查的新要求，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審核制度，保證了保密審查無遺漏，網(wǎng)站堵漏了數(shù)條錯誤信息，信息發(fā)布錯誤率大大降低。市、縣（區(qū)）網(wǎng)站根據(jù)中央生態(tài)環(huán)保督察工作要求及時開設(shè)了“中央生態(tài)環(huán)保督察進行時”專欄。

2、其他形式

市縣（區(qū)）通過《海東時報》《海東快訊》《海東動態(tài)》、海東市政府網(wǎng)微信微博平臺、海東市廣播電視臺、LED電子顯示屏等媒體以及市縣（區(qū)）檔案館提供查閱以及政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)政府信息查閱處等方式開展政府信息公開工作。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況 

2017年，收到依申請公開60件，辦理59件，答復(fù)申請60件。其中，屬于已公開范圍的51件，同意公開答復(fù)的1件，不屬于本行政機關(guān)公開信息的5件，回復(fù)申請信息不存在的1件，告知通過其他途徑辦理的2件。

四、行政復(fù)議、訴訟情況

2017度，全市共收到行政復(fù)議45件，維持具體行政行為16件，被依法糾錯5件，其他情形24件；行政訴訟80件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求49件，被依法糾錯8件，其他情形23件。

五、政府信息公開支出與收費

2017年全市共落實政府信息公開經(jīng)費105.8萬元，用于網(wǎng)站建設(shè)、機房改造和人員培訓(xùn)等。全市各縣（區(qū)）、各部門均未收取依申請公開政府信息有關(guān)任何費用。

六、存在的主要問題和改進措施

（一）存在的主要問題

1、信息公開題材有待豐富，需更加貼近廣大市民群眾的工作生活實際。

2、“五公開”工作需要進一步落實。

3、政策信息解讀不夠，新聞發(fā)言人制度機制有待完善，公開的形式還有待拓寬和創(chuàng)新，主動公開手段方式不夠豐富；信息發(fā)布和更新有待進一步提高。

4、政務(wù)公開培訓(xùn)工作需要豐富，工作考核和監(jiān)督評議等工作仍需加強，長效工作機制需進一步健全完善。 

（二）改進措施 

針對以上問題，我們將進一步加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查；繼續(xù)拓展交流平臺，加強網(wǎng)絡(luò)資源的交流與共享；科學(xué)配備人員，明確分工，規(guī)范程序，強化政務(wù)信息公開責(zé)任意識，加大政府信息公開考核督查,確保政府信息公開工作提質(zhì)增效。

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計表 （2017年度）

政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2017年度）

填報單位（蓋章）：海東市政府辦公室