各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為進一步加強礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理，切實維護礦產(chǎn)資源勘查開采秩序，嚴厲打擊礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，遏制違法勘查開采行為，切實有效保護和合理利用礦產(chǎn)資源，現(xiàn)就進一步加強礦產(chǎn)資源勘查和執(zhí)法工作有關(guān)事項通知如下：
一、結(jié)合實際，強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要依據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃準(zhǔn)入，加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)實施情況的監(jiān)督檢查，對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，一律不得出讓登記礦業(yè)權(quán)。強化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的項目核準(zhǔn)、環(huán)境影響評價、用地、用草、用林、用水等準(zhǔn)入條件的審查，切實推進礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓，全面推進礦業(yè)權(quán)招拍掛競爭性出讓，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控政策。
二、加強監(jiān)管，推動生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要按照礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理法律、政策和批復(fù)的礦山開發(fā)利用方案，加強礦業(yè)權(quán)人勘查開采行為及履行法定義務(wù)情況的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，有效開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。堅持生態(tài)保護優(yōu)先的發(fā)展理念，大力推進綠色勘查、綠色礦山建設(shè)，做好監(jiān)督服務(wù)工作。堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞，誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)落實“邊生產(chǎn)，邊治理”主體責(zé)任，切實保護礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。
三、嚴格執(zhí)法，依法打擊礦產(chǎn)違法行為。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要切實履行屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法打擊無證勘查開采、越界開采、以采代探、以修復(fù)治理名義采礦等違法行為，對各類礦產(chǎn)資源違法線索，要認真核查處理，核實情況后第一時間向上級自然資源主管部門級上級人民政府報告。嚴格執(zhí)行自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作機制，對礦產(chǎn)資源疑似違法圖斑，要第一時間趕赴現(xiàn)場進行核實，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”，切實維護礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。
四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)督執(zhí)法工作合力。各縣區(qū)政府要對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理工作負總責(zé)，明確本級自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、水利、公安、應(yīng)急等部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理職責(zé)，強化工作統(tǒng)籌，完善部門之間相互支持配合、信息共享聯(lián)動機制，逐步形成監(jiān)管和執(zhí)法工作合力。自然資源部門負責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序組織協(xié)調(diào)，做好礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)及地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況的合法性審查，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，按照職責(zé)范圍對礦產(chǎn)資源違法行為進行依法查處；生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)環(huán)境影響評價合法性審查，依法查處礦山企業(yè)污染、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，做好礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境監(jiān)測，依法查處造成水域、大氣污染的礦山企業(yè)；林業(yè)草原部門負責(zé)對礦業(yè)權(quán)占用林地草地情況進行審查，查處非法侵占林地草地的礦山企業(yè)，依法履行林草執(zhí)法職能，加強定期巡查工作，督促礦山企業(yè)做好林地草地保護、礦山復(fù)綠等工作；水利部門負責(zé)對水土保持方案的合法性審批，督促礦山企業(yè)按照經(jīng)審批的水土保持方案進行治理，切實消除河道防洪安全隱患，加強水務(wù)管理工作；公安部門負責(zé)對礦山企業(yè)使用、儲存民爆物品的合法性審查，依法對各類非法使用、儲存民爆物品的礦山企業(yè)進行嚴厲查處，切實加強使用、儲存民爆物品管理；應(yīng)急管理部門負責(zé)對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件進行開采活動的礦山企業(yè)，加強礦山安全生產(chǎn)管理工作。
五、強化監(jiān)督，落實行政執(zhí)法問責(zé)機制。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要強化行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)的有效配合，合力破解礦產(chǎn)資源違法案件查處難題。加強自然資源行政監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的貫通銜接，監(jiān)督問責(zé)機制，對礦產(chǎn)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索及公職人員涉黑涉惡違法違紀(jì)問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。
2022年1月11日
