各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門:
《市級政務信息化項目備案管理辦法》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2021年7月1日
市級政務信息化項目備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強市本級政務信息化項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和運行管理，提高項目建設運行質(zhì)效，加快推進政務信息資源整合共享，切實解決各自為政、條塊分割、信息孤島等問題，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務信息化項目，是指用于政府管理或服務職能的信息化建設項目，包括業(yè)務網(wǎng)絡(電子政務外網(wǎng)、電子政務專網(wǎng)等)和業(yè)務系統(tǒng)(網(wǎng)上辦公軟件、業(yè)務應用系統(tǒng)、服務管理平臺、政府網(wǎng)站等)。
第三條 新建、改建、擴建、升級政務信息化項目(統(tǒng)稱新建政務信息化項目)和已有政務信息化項目，均實行全口徑備案管理。通過全口徑備案管理，建設符合設計規(guī)劃、執(zhí)行標準規(guī)范、滿足工作需要、實現(xiàn)信息共享的政務信息化項目，提高行政效率，降低行政成本，發(fā)揮政務信息化對服務型政府建設和大數(shù)據(jù)發(fā)展的支撐引領作用。
第四條 根據(jù)省政府辦公廳政務信息公開辦公室要求，市政府電子政務中心負責市本級政務信息化項目備案管理工作。
第二章 備案申請
第五條 新建政務信息化項目必須履行備案申請程序。建成后由部門獨立使用的項目，由項目所在部門負責申請;跨部門使用的項目，由有使用需求的部門向市政府電子政務中心提出申請。
第六條 政務信息化項目申請備案時，須提供《政務信息化項目備案申請表》、項目可行性研究報告或設計建設方案、單位統(tǒng)一社會信用代碼證復印件、單位法人身份證復印件等資料。
第七條 已有政務信息化項目，由各項目單位于本辦法正式執(zhí)行后90個工作日內(nèi)，向市政府電子政務中心申請備案。
第三章 備案審查
第八條 市政府電子政務中心根據(jù)國家、省、市政務信息化工程建設規(guī)劃和政務信息系統(tǒng)整合共享工作要求，對各部門申報的新建政務信息化項目和已有政務信息化項目的系統(tǒng)定位、服務類型、業(yè)務應用、網(wǎng)絡類別、信息共享等進行審查。審查內(nèi)容如下：
1. 系統(tǒng)定位：主要審查信息系統(tǒng)是否符合國家和省政務信息化工程建設規(guī)劃和我市發(fā)展實際，是否符合有關建設標準規(guī)范;
2. 業(yè)務應用：主要審查項目建設內(nèi)容是否重復，應用系統(tǒng)有關功能是否必要;
3. 網(wǎng)絡互聯(lián)：主要審查項目承載網(wǎng)絡是否與市電子政務網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)互通，網(wǎng)絡帶寬資源是否滿足共享交換需求；
4. 信息共享：主要審查政務信息資源共享目錄制定情況，與項目有關的部門單位之間是否能在平臺上實現(xiàn)政務信息數(shù)據(jù)交換共享。
第九條 審查通過的項目，市政府電子政務中心生成該項目的備案號，并向項目申請單位發(fā)放備案文件。市財政局和市發(fā)展改革委在受理各單位的政務信息化項目申請時，對沒有市政府電子政務辦公室發(fā)放備案文件的項目，市發(fā)展改革委應不予審批，市財政局應不予安排項目建投資金或撥付運維費用。
第十條 審查未通過的新建政務信息化項目須重新完善相關內(nèi)容后再進行申請，再審仍未通過的項目，市政府電子政務辦公室當年將不再受理該項目備案申請。
第十一條 新建政務信息化項目的備案審查通過后，項目的系統(tǒng)定位、業(yè)務應用、網(wǎng)絡聯(lián)通、信息共享等規(guī)劃設計，原則上不得變更;確需變更的，須書面報市政府電子政務中心批準，再向市財政局和市發(fā)展改革委書面申請變更，按項目申報規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行。所有變更項目應在項目竣工驗收時如實報告，并由項目驗收組簽字認可。
第四章 備案注銷
第十二條 新建政務信息化項目通過市政府電子政務中心備案審查后，若因未通過市發(fā)展改革委項目審批，或未通過市財政局預算審核，導致項目中止的，應向市政府電子政務中心申請注銷備案，提供注銷備案信息和申請單位信息，由市政府電子政務中心及時注銷該項目備案。
第十三條 對已有政務信息“僵尸化”系統(tǒng)，應向市政府電子政務中心申請注銷備案，提供《政務信息化項目注銷備案申請表》、單位統(tǒng)一社會信用代碼證和單位法人身份證復印件，由市政府電子政務中心及時注銷該項目備案。
第五章 備案號
第十四條 政務信息化項目的備案號格式為“海東ZW備XXXXXXXX號”，其中，ZW備表示政務信息化項目備案，后面八位數(shù)字中，前四位表示年份，后面四位表示審查通過的順序，依次遞增，最后以號字結(jié)尾。
第十五條 所有政務信息化項目的備案信息，既可以通過撥打市政府電子政務中心電話進行人工咨詢。
第六章 監(jiān)督機制
第十六條 項目所在單位組織新建政務信息化項目初驗和終驗時，應邀請市政府電子政務中心參加，進行現(xiàn)場監(jiān)督。對于跨層級、跨地域、跨部門的新建政務信息化項目的初驗和終驗，須有市政府電子政務中心人員作為驗收組專家，對項目備案內(nèi)容特別是政務信息資源交換共享的建設成果和運行情況進行審核把關。
第十七條 項目建成后，項目所在單位要做好運行維護和管理，跨部門的項目，由主張部門負責日常運行維護和管理工作。市審計局和市政府電子政務中心定期對正式投入使用半年以上的政務信息化項目進行現(xiàn)場巡查，巡查結(jié)果作為對該項目建設單位政務信息化項目備案管理的重要依據(jù)。
第七章 附 則
第十八條 各縣區(qū)可依照本辦法制定本縣區(qū)政務信息化項目備案管理辦法。
第十九條 本辦法由市政府辦公室負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實行。
