各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《海東市黃河流域重要支流入河排污口排查整治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年11月15日
海東市黃河流域重要支流入河排污口排查整治方案
為扎實(shí)推進(jìn)全市黃河流域重要支流入河排污口排查工作，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青海省加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案的通知》（青政辦函〔2022〕69號(hào)）和省入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)入河排污口排查整治工作的通知》（青黃排治組辦〔2022〕1號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)決扛起上游責(zé)任、干流擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域重要支流入河排污口排查整治工作，全面完成黃河流域重要支流入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，因地制宜分類整治，有效管控入河污染物排放，改善黃河流域海東段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作范圍
（一）排查整治范圍。樂都區(qū)引勝溝、平安區(qū)祁家川河、民和縣巴州河、互助縣沙塘川河、化隆縣巴燕河、循化縣街子河、清水河岸線及其1公里范圍內(nèi)工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等。
（二）排查整治對(duì)象。向樂都區(qū)引勝溝、平安區(qū)祁家川河、民和縣巴州河、互助縣沙塘川河、化隆縣巴燕河、循化縣街子河、清水河直接或間接排水的排口，包括管道、溝渠、涵閘、隧洞、溢流的排水口和相關(guān)河流（湖泊）的匯水口。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握黃河流域重要支流入河排污口的數(shù)量及其分布，建立支流入河排污口名錄。
（二）開展入河排污口監(jiān)測。了解入河排污口污染物排放狀況，分析掌握污染物入河情況。
（三）進(jìn)行入河排污口溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，查清污水來源。
（四）分類整治入河排污口。在監(jiān)測及溯源工作基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)入河排污口整治，推動(dòng)解決突出排污問題，建立完善入河排污口監(jiān)管體系，提升流域水污染治理水平。
（五） 建立入河排污口管理長效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制，防止問題反彈。
四、工作安排
（一）完成黃河流域重要支流入河排污口排查。
主要任務(wù)：組織現(xiàn)場勘查人員，對(duì)排污口進(jìn)行現(xiàn)場人工徒步核查，做到“有口必查”，了解掌握排口點(diǎn)位信息，污染物排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律，排查排口的排水來源及排水去向，根據(jù)排查結(jié)果初步形成入河排污口名錄。在人工徒步排查的基礎(chǔ)上，集中組織力量進(jìn)行復(fù)核和精細(xì)核查，形成最終排查報(bào)告和入河排污口名錄，為監(jiān)測溯源整治工作提供科學(xué)依據(jù)。
完成時(shí)間：2023年3月底前
責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府
（二）開展黃河流域重要支流入河排污口監(jiān)測。
主要任務(wù)：聘請有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)測方案，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核后，依據(jù)技術(shù)要求開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測工作，按時(shí)完成支流入河排污口監(jiān)測任務(wù)。了解掌握排污口污染物排放情況、特點(diǎn)及規(guī)律，進(jìn)一步篩選識(shí)別排放量較大、水質(zhì)較差、環(huán)境影響較大的排污口及排污問題，為精準(zhǔn)整治提供靶向和支撐。對(duì)于呈季節(jié)性、間歇性排放特征的排污口，應(yīng)合理選取監(jiān)測時(shí)段，重點(diǎn)選取排放水質(zhì)較差時(shí)段開展監(jiān)測。
完成時(shí)間：2023年9月底前
責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府
（三） 開展黃河流域重要支流入河排污口溯源分析。
主要任務(wù)：各縣區(qū)綜合運(yùn)用現(xiàn)場探查、制圖作業(yè)、科技勘測和工程機(jī)械溯源等手段，摸清查清排污口的污水來源，了解污水排放單位，完成入河排污口溯源任務(wù)和命名分類編碼，基本樹立排污口標(biāo)識(shí)牌。各縣區(qū)人民政府對(duì)其轄內(nèi)的工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等進(jìn)行監(jiān)測溯源，市政府有關(guān)部門在其職權(quán)范圍內(nèi)予以配合。溯源完成后，各縣區(qū)需將排污口分類編碼及溯源結(jié)果統(tǒng)一報(bào)市黃河入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）。
完成時(shí)間：2023年12月底前
責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府
（四）推進(jìn)黃河流域重要支流入河排污口分類整治。
主要任務(wù)：各縣區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，按“一口一策”原則，結(jié)合實(shí)際制定排污口整治方案，方案需經(jīng)過省、市生態(tài)環(huán)境部門審核同意后開展整治。方案中要逐一明確整治事件、措施、責(zé)任單位，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度，做到整治一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。在監(jiān)測溯源過程中即可治理銷號(hào)，市政府有關(guān)部門在各自領(lǐng)域予以配合。對(duì)涉及老百姓生活等切身利益的排污口，要標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕一關(guān)、一堵了之的敷衍應(yīng)付“一刀切”行為。
完成時(shí)間：2025年底前全部完成。
責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府
五、工作要求
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要發(fā)揮已成立的黃河流域、湟水河流域入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，深入細(xì)致做好轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作。市黃河流域入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好指導(dǎo)配合工作，對(duì)各縣排查整治工作隨時(shí)進(jìn)行抽查檢查。
（二）規(guī)范排口建設(shè)。各縣區(qū)要按照市黃河流域入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<青海省入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)入河排污口排查整治工作的通知>的通知》要求，扎實(shí)做好入河排污口命名編碼和標(biāo)識(shí)牌樹立等基礎(chǔ)工作，做到重點(diǎn)排污口“有標(biāo)牌、看得見”，全面強(qiáng)化排污口規(guī)范化建設(shè)。
（三）落實(shí)資金保障。各縣區(qū)人民政府承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測、數(shù)據(jù)應(yīng)用、溯源、整治等工作產(chǎn)生的費(fèi)用，要在人員、資金、項(xiàng)目等方面加大對(duì)黃河入河重要支流入河排污口排查整治工作的投入，確保足額撥付到位和專款專用。涉及需要整改的企事業(yè)單位自行承擔(dān)整改費(fèi)用。
（四） 強(qiáng)化信息公開。各縣區(qū)人民政府要建立信息公開制度，多渠道開設(shè)專欄集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。可邀請媒體、公眾等參與排查整治，公開曝光典型環(huán)境違法案件。
聯(lián) 系 人：李壽春
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